吳英杰

　　習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)宗教會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時(shí)起作用的標(biāo)準(zhǔn)，支持宗教界搞好人才隊(duì)伍建設(shè)。自治區(qū)黨委用心領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)定堅(jiān)決地貫徹總書(shū)記和黨中央決策部署，組織廣大僧尼深入開(kāi)展“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)做先進(jìn)僧尼”教育實(shí)踐活動(dòng)。

　　兩年來(lái)的實(shí)踐充分證明，習(xí)近平總書(shū)記提出的“四條標(biāo)準(zhǔn)”深得廣大宗教界代表人士和僧尼的擁護(hù)，自治區(qū)黨委開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的部署完全正確，必須進(jìn)一步豐富拓展，持之以恒地開(kāi)展下去。在新起點(diǎn)上，要貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述，堅(jiān)持藏傳佛教中國(guó)化方向，不斷深化“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)做先進(jìn)僧尼”教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)藏傳佛教治理規(guī)范化、制度化、法治化，確保宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。

　　一、封建農(nóng)奴制社會(huì)中藏傳佛教的歷史演進(jìn)

　　藏民族世代生活在青藏高原，具有悠久的歷史，燦爛的文化。佛教自公元七世紀(jì)從祖國(guó)內(nèi)地和印度傳入西藏后，與本土苯教等文化碰撞融合，歷經(jīng)起落沉浮，形成了中國(guó)化的藏傳佛教，并且在教派紛爭(zhēng)和社會(huì)歷史發(fā)展中逐步形成了政教合一的封建農(nóng)奴制度，深刻影響了西藏社會(huì)歷史演進(jìn)和藏傳佛教自身發(fā)展。作為宗教界代表人士，大家不僅要精修佛典，提升宗教造詣，而且要熟悉西藏宗教歷史，深刻認(rèn)識(shí)封建農(nóng)奴制背景下教派林立、教派斗爭(zhēng)的根本原因，深刻認(rèn)識(shí)達(dá)賴集團(tuán)的“三性”反動(dòng)本質(zhì)，以史為鑒、明辨是非，珍惜當(dāng)下、面向未來(lái)，樹(shù)立正確的馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，不斷增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”，切實(shí)遵行“四條標(biāo)準(zhǔn)”。

　　第一，在政教合一的封建農(nóng)奴制度下的藏傳佛教很難得到健康發(fā)展。舊西藏的政教合一不是歷來(lái)就有的，而是吐蕃瓦解后長(zhǎng)達(dá)400 余年的分裂割據(jù)時(shí)期和藏傳佛教“后弘期”歷史演進(jìn)的結(jié)果，是西藏歷史上政治斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)、教派紛爭(zhēng)的產(chǎn)物。吐蕃王朝后期發(fā)生了朗達(dá)瑪滅佛事件，幾乎所有寺廟被毀，佛經(jīng)被燒，僧人被殺或驅(qū)逐，佛教在西藏的傳承一度中斷，西藏社會(huì)也由此陷入了分裂割據(jù)狀態(tài)。各教派與世俗政權(quán)中的不同政治勢(shì)力互相聯(lián)合、相互斗爭(zhēng)，社會(huì)矛盾更加激化，也導(dǎo)致藏傳佛教各教派之間和教派內(nèi)部紛爭(zhēng)不斷。僅就薩迦、噶舉、格魯?shù)冉膛芍g的斗爭(zhēng)來(lái)看，薩迦派在蒙古王室的支持下，建立政教合一的西藏政權(quán)，但在統(tǒng)一西藏的過(guò)程中與直貢噶舉派產(chǎn)生了深刻的矛盾。1287 年，直貢與薩迦派發(fā)生武裝沖突，薩迦派依靠政治力量血洗直貢梯寺，屠殺僧俗群眾一萬(wàn)余人，焚燒寺廟主神殿，史稱“直貢林洛”。后來(lái)薩迦派因內(nèi)訌分為兩派、互相殘殺，被帕竹噶舉借機(jī)以武力控制取代。之后，帕竹噶舉因內(nèi)部矛盾被仁蚌巴勢(shì)力削弱，仁蚌巴勢(shì)力又被其家臣辛夏巴勢(shì)力擊敗，雙方發(fā)生持續(xù)數(shù)年的混戰(zhàn)，史稱“虎年大戰(zhàn)亂”。從仁蚌巴實(shí)際掌握乃東政權(quán)開(kāi)始，格魯派發(fā)展逐漸陷入困境，仁蚌巴頓月多吉下令禁止格魯派參加和主持大祈愿法會(huì)，并在拉薩西北方向建羊八井寺，意在限制格魯派。1616 年四世達(dá)賴?yán)镌频ぜ未肴ナ篮?，藏巴汗禁止尋找轉(zhuǎn)世靈童，經(jīng)過(guò)四世班禪羅桑確吉堅(jiān)贊多方斡旋，才認(rèn)定了五世達(dá)賴?yán)铩?/span>1634 年，五世達(dá)賴和四世班禪邀請(qǐng)蒙古和碩特部固始汗入藏攻打支持噶瑪噶舉派的藏巴汗，格魯派寺院全力支持。1642 年固始汗擊潰藏巴汗，格魯派勢(shì)力開(kāi)始在西藏占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。固始汗去世后，其曾孫拉藏汗與第巴桑結(jié)嘉措爭(zhēng)奪西藏政教大權(quán)，桑結(jié)嘉措被殺。1717 年噶爾丹叛亂，準(zhǔn)噶爾首領(lǐng)部將大策零敦多布率兵入藏，攻破布達(dá)拉宮，殺死拉藏汗，擄其妻子，搜刮各寺廟財(cái)產(chǎn)運(yùn)送伊犁，同時(shí)囚禁拉藏汗認(rèn)定的達(dá)賴?yán)镆嫖鲌?jiān)措，西藏陷于混亂。在西藏人民的要求和支持下，清朝政府派兵護(hù)送七世達(dá)賴?yán)镬`童格桑嘉措入藏。康熙六十年（1721 年），清朝中央政府決定改革西藏的行政體制，委任數(shù)名噶倫共同處理西藏事務(wù)，從此清朝中央政府不再在西藏冊(cè)封蒙古和碩特部汗王掌政，第巴一職也被廢除，直接控制了西藏地方政府。1751 年，清朝中央政府在平息珠爾默特那木札勒事件后，頒布了《善后章程十三條》，授權(quán)七世達(dá)賴?yán)锝y(tǒng)領(lǐng)西藏政教大權(quán)、建立噶廈政府，從此西藏政教合一制度定型，直到1959 年西藏民主改革廢除。

　　縱觀政教合一制度在舊西藏的產(chǎn)生、發(fā)展到定型，我們可以清楚地看到，其完全是政治斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)、教派紛爭(zhēng)的產(chǎn)物，是西藏特定歷史和西藏治理亂象的體現(xiàn)，并不是西藏社會(huì)歷史發(fā)展自身所需要的制度，就政教合一封建農(nóng)奴制本身來(lái)講，亂象叢生，斗爭(zhēng)殘酷，將西藏社會(huì)發(fā)展引入了死胡同，注定要被先進(jìn)的社會(huì)制度所代替，退出歷史舞臺(tái)。政教合一的封建農(nóng)奴制度極其殘酷的歷史史實(shí)充分說(shuō)明，舊西藏制度不僅不能保障藏傳佛教健康傳承，而且阻礙了藏傳佛教健康傳承，從根本上禁錮了西藏社會(huì)的發(fā)展。

　　第二，藏傳佛教是在教派紛爭(zhēng)和上層爭(zhēng)斗中艱難生存發(fā)展的。佛教傳入西藏本土化為藏傳佛教，并形成寧瑪、噶當(dāng)、薩迦、噶舉、格魯?shù)冉膛?，其根本教義是一致的，各教派互相學(xué)習(xí)借鑒，宗喀巴大師就是在充分學(xué)習(xí)各教派教義的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了格魯派，因而從教義上來(lái)講是不存在沖突的。那么，為什么西藏歷史上各教派之間的相互爭(zhēng)斗又異常慘烈呢？問(wèn)題的根源不在宗教本身，而在于社會(huì)制度和附加于宗教上的利益和特權(quán)。如果不從社會(huì)制度上根本改變，宗教的傳承和發(fā)展就始終不能得到凈化。舊西藏教派紛爭(zhēng)和上層爭(zhēng)斗是階級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物，是西藏社會(huì)歷史發(fā)展過(guò)程的產(chǎn)物，它不僅阻礙了西藏社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程，而且在歷史上給西藏人民帶來(lái)了深重的災(zāi)難，給藏傳佛教健康傳承帶來(lái)了損害。從歷史演進(jìn)的過(guò)程看，只要不從根本上改變社會(huì)制度，教派紛爭(zhēng)和上層爭(zhēng)斗就會(huì)接連不斷，而且會(huì)隨著外敵入侵愈演愈烈，這方面例子在西藏歷史上比比皆是。1498 年后噶舉派禁止格魯派僧人參加拉薩祈愿大法會(huì)達(dá)20 年之久。1537 年，直貢派出兵不僅在沃卡地區(qū)（今桑日縣境內(nèi)）掀起了戰(zhàn)亂，還奪得了格魯派在直貢和墨竹地區(qū)的18 座寺廟并強(qiáng)行改宗。1682 年，五世達(dá)賴?yán)飯A寂，第巴桑結(jié)嘉措秘不發(fā)喪，對(duì)外謊稱達(dá)賴入定，閉關(guān)修行，不見(jiàn)任何客人，桑結(jié)嘉措模仿達(dá)賴的筆跡撰寫(xiě)手諭，以達(dá)賴的名義發(fā)號(hào)施令，長(zhǎng)達(dá)十五年之久；桑結(jié)嘉措采取兩面派的態(tài)度，表面上對(duì)清朝中央政權(quán)還很“恭順”，而暗中則支持分裂勢(shì)力，對(duì)大清帝國(guó)的統(tǒng)一事業(yè)進(jìn)行破壞。在此之前，桑結(jié)嘉措就與當(dāng)時(shí)盤(pán)踞新疆地方的準(zhǔn)噶爾部首領(lǐng)噶爾丹勾結(jié)在一起，進(jìn)行反對(duì)清朝中央政府的分裂活動(dòng)。1717 年，準(zhǔn)噶爾掌管西藏地方政權(quán)后，打著宗教和民族的旗號(hào)打壓寧瑪派，許多寧瑪派高僧慘遭殺害。1791 年，紅帽沙瑪爾巴勾結(jié)廓爾喀人入侵西藏，將扎什倫布寺洗劫一空，清朝中央政府派兵驅(qū)逐廓爾喀人，禁止紅帽系轉(zhuǎn)世。在舊西藏社會(huì)制度下，就連掌握政教大權(quán)的格魯派領(lǐng)袖達(dá)賴?yán)锏男悦驳貌坏奖Ｕ?，從九世達(dá)賴?yán)锫《浼未氲绞肋_(dá)賴?yán)锍闪壹未耄B續(xù)四世達(dá)賴?yán)锒级堂?，其中隆朵嘉措只活?/span>11 歲。最后一任攝政達(dá)札與熱振活佛爭(zhēng)奪攝政權(quán)，不僅殘害了熱振活佛，而且毒死了十四世達(dá)賴的父親。從西藏大量的歷史事件中可以看出，舊西藏的“三大寺”也并不是純粹的修行場(chǎng)所，而是上層斗爭(zhēng)的工具，犧牲了眾多僧人的生命。舊西藏，藏傳佛教寺廟是各種政治勢(shì)力爭(zhēng)權(quán)奪利的場(chǎng)所，藏傳佛教成為拉攏、利用和奴役人民的工具，是勞動(dòng)人民的精神枷鎖。在這種社會(huì)治理制度下，寺廟的權(quán)益和僧人的生命根本無(wú)法得到保障，更談不上藏傳佛教的健康傳承和各教派的平等發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)政教分離，去除捆綁于藏傳佛教上面的封建特權(quán)，讓藏傳佛教恢復(fù)清凈純潔的本來(lái)面貌，才能實(shí)現(xiàn)藏傳佛教的健康發(fā)展。

　　第三，舊西藏政教合一制度本質(zhì)上維護(hù)的是“三大領(lǐng)主”的利益。1959 年民主改革前，西藏長(zhǎng)期處于政教合一、僧侶和貴族專政的封建農(nóng)奴制社會(huì)，其黑暗、殘酷、野蠻、落后比歐洲中世紀(jì)的農(nóng)奴制有過(guò)之而無(wú)不及。西藏的官家、貴族和寺院上層僧侶“三大領(lǐng)主”不到西藏人口的5%，卻占有西藏的全部生產(chǎn)資料，而占人口95% 的農(nóng)奴卻一無(wú)所有、無(wú)以聊生，倍受剝削和壓迫，沒(méi)有人身自由，人的基本權(quán)利被剝奪，處于水深火熱之中。整個(gè)社會(huì)為神權(quán)所控制，政權(quán)為神權(quán)服務(wù)，宗教僅是神權(quán)統(tǒng)治、政治壓榨的工具。法國(guó)藏學(xué)家埃德蒙·坎德勒說(shuō)“喇嘛是太上皇”“強(qiáng)大的僧侶勢(shì)力掌管一切，即使是佛陀本人，沒(méi)有僧侶也無(wú)能為力。”加拿大藏學(xué)家譚·戈倫夫指出“過(guò)去統(tǒng)治西藏的是一種異乎尋常的神權(quán)政治。”“沒(méi)有證據(jù)證明西藏是一個(gè)烏托邦理想的世外桃源。”阿沛·阿旺晉美曾回憶說(shuō)，當(dāng)時(shí)他和一些西藏上層開(kāi)明人士認(rèn)為，照老樣子下去，用不了多久，農(nóng)奴死光了，貴族也活不成，整個(gè)社會(huì)就將毀滅。在舊西藏，雖然寺院是三大領(lǐng)主之一，但是寺廟底層的僧人依然是被剝削的對(duì)象，他們的生活和農(nóng)奴并無(wú)兩樣，舊西藏寺廟的底層僧人中多數(shù)是農(nóng)奴后代，他們每天要承擔(dān)寺里大量的繁重勞動(dòng)，幾乎占去了寺廟生活的一半。僧官絕大部分是由貴族出身的喇嘛擔(dān)任，農(nóng)奴出身的僧人不可能有考取格西和當(dāng)僧官的資格。舊西藏不可能有宗教信仰的自由，廣大信教群眾也不可能有平等信仰宗教的權(quán)利，普通僧人也不可能有平等的學(xué)經(jīng)習(xí)法的機(jī)會(huì)。政教合一制度下，只能有貴族和上層僧侶學(xué)經(jīng)的自由，但他們幾乎將全部精力用于政治斗爭(zhēng)、投機(jī)鉆營(yíng)、攫取利益，修習(xí)佛法只是他們從事不當(dāng)活動(dòng)、掩飾丑惡行徑的幌子。試想，如果十四世達(dá)賴還繼續(xù)掌控著西藏的政教大權(quán)，維持著政教合一的封建農(nóng)奴制度，廣大僧尼根本就不可能有現(xiàn)在這么好的修行和生活環(huán)境，也只能和舊西藏的僧眾一樣被壓榨和剝削。

　　第四，受歷史和自身的局限，歷代中央王朝難以從根本上解決好西藏社會(huì)治理問(wèn)題。從藏傳佛教治理看，歷史上的宗教治理和政教合一制度的形成與歷代中央政府的治藏政策密不可分，作為封建王朝，其治藏政策不可能從廣大人民群眾利益的角度出發(fā)，而是從統(tǒng)治階級(jí)自身利益出發(fā)，不可能依靠人民群眾來(lái)治理西藏，而只能依靠西藏上層剝削階級(jí)和利用宗教來(lái)統(tǒng)治西藏，因而不可能從根本上解決藏傳佛教的治理問(wèn)題，也不可能為藏傳佛教的健康發(fā)展提供很好的保障。自元朝以來(lái)的歷代中央王朝，對(duì)藏傳佛教往往只是利用而無(wú)推崇之舉。元代扶持薩迦政權(quán)，對(duì)噶舉等派進(jìn)行壓制，助長(zhǎng)了薩迦派的驕奢之氣，使薩迦派由盛轉(zhuǎn)衰。明朝對(duì)地方勢(shì)力和藏傳佛教各教派實(shí)行廣行招諭的治藏政策，進(jìn)行“多封眾建”，造成了各教派之間的相互攀比和爭(zhēng)斗，就連明朝政府自身也無(wú)法承受各教派借朝貢之名索要錢(qián)財(cái)?shù)姆敝刎?fù)擔(dān)，助長(zhǎng)了藏傳佛教發(fā)展中的亂象。清朝雖然確立了達(dá)賴、班禪兩大活佛系統(tǒng)，制定了《欽定藏內(nèi)善后章程二十九條》，確立了金瓶掣簽制度，在規(guī)范制度、建立秩序上作出了努力，但其扶持格魯派一家獨(dú)大的政策，使其他教派的發(fā)展被抑制，許多寺廟被改宗，噶舉派發(fā)展受到極大擠壓，寧瑪、薩迦等派和苯教被迫向周邊發(fā)展。國(guó)民政府雖然堅(jiān)持“五族共和”，設(shè)立蒙藏事務(wù)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)西藏的治理，竭力維護(hù)西藏主權(quán)，全面維護(hù)中央政府在活佛轉(zhuǎn)世上的權(quán)威，但由于軍閥混戰(zhàn)等原因，不可能對(duì)西藏進(jìn)行有效治理，不可能從根本上變革西藏的社會(huì)制度、改變西藏殘酷黑暗落后的社會(huì)面貌。事實(shí)證明，舊西藏政教制度根本不是藏傳佛教傳承的理想制度，只會(huì)給藏傳佛教的傳承帶來(lái)這樣那樣的問(wèn)題，要從根本上解決藏傳佛教的治理問(wèn)題，保障宗教活動(dòng)場(chǎng)所的合法權(quán)益，保障僧人的合法權(quán)利，保障正常的藏傳佛教秩序，必須徹底改變舊西藏的政教制度。

　　二、堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，推動(dòng)藏傳佛教健康傳承

　　黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《決定》，在深刻闡述中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系科學(xué)內(nèi)涵、發(fā)展成就、本質(zhì)特征的基礎(chǔ)上，從13 個(gè)方面系統(tǒng)總結(jié)了我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)。這13 個(gè)方面的顯著優(yōu)勢(shì)，是我們堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和取得的歷史性成就，在我國(guó)960 多萬(wàn)平方公里大地上的每一個(gè)地方、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)領(lǐng)域都有具體生動(dòng)的體現(xiàn)。西藏自古以來(lái)就是偉大祖國(guó)不可分割的一部分，歷代中央王朝無(wú)論強(qiáng)弱都對(duì)西藏地方進(jìn)行管轄和治理，但受社會(huì)發(fā)育階段和封建農(nóng)奴制本身局限的制約，封建統(tǒng)治者更多強(qiáng)調(diào)的是皇權(quán)至上、維護(hù)的是政教大業(yè)、實(shí)行的是本族獨(dú)尊，致使到上世紀(jì)50 年代西藏仍是政教合一的封建農(nóng)奴制社會(huì)，群眾食不果腹，社會(huì)亂象叢生，完全背離中國(guó)和世界進(jìn)步潮流。

　　新中國(guó)成立后，使苦難深重的西藏人民看到了黎明前的曙光，更加迫切地盼望中央人民政府速發(fā)義師、解放西藏。當(dāng)時(shí)在青海的十世班禪致電毛主席和朱總司令，表示熱忱擁護(hù)中央人民政府，要求人民解放軍早日解放西藏。我們黨順應(yīng)西藏人民的意愿，果斷進(jìn)軍西藏，實(shí)現(xiàn)和平解放，驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力出西藏，開(kāi)啟了我們黨經(jīng)略西藏、建設(shè)西藏的新篇章。隨后，我們黨在西藏實(shí)施了一系列惠民措施，進(jìn)藏部隊(duì)辦醫(yī)院、建學(xué)校，修路架橋、開(kāi)荒種地，西藏人民在觀察比較中堅(jiān)定地選定了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定地選定了走社會(huì)主義道路，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，從此掌握自己命運(yùn)、當(dāng)家作主。成立自治區(qū)后，我們黨實(shí)行民族區(qū)域自治制度，建立社會(huì)主義制度，西藏社會(huì)制度實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央提出“兩個(gè)怎樣”“兩個(gè)決不能”等要求，多次召開(kāi)會(huì)議研究西藏工作，明確指導(dǎo)思想、確立工作重點(diǎn)，制定免除農(nóng)業(yè)稅、“三個(gè)長(zhǎng)期不變”、對(duì)口支援等特殊優(yōu)惠政策，堅(jiān)決果斷處置上世紀(jì)80 年代末系列騷亂鬧事事件和2008 年拉薩“3·14”事件，社會(huì)大局實(shí)現(xiàn)由亂到治，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入快車道。

　　特別是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央對(duì)西藏的發(fā)展給予大力支持和特殊關(guān)懷，習(xí)近平總書(shū)記親自主持召開(kāi)中央第六次西藏工作座談會(huì)，為西藏工作把舵定向、謀篇布局，創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展我們黨的治藏治邊理論，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示，制定出臺(tái)一系列特殊優(yōu)惠政策，規(guī)劃實(shí)施一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，把西藏工作在黨和國(guó)家工作全局中的重要戰(zhàn)略地位提升到了前所未有的高度，開(kāi)啟了長(zhǎng)足發(fā)展和長(zhǎng)治久安的新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，總書(shū)記先后在中央民族工作會(huì)議、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、全國(guó)宗教工作會(huì)議和中央第六次西藏工作座談會(huì)等會(huì)議上，發(fā)表一系列重要講話，形成總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為做好宗教工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在歷屆自治區(qū)黨委打下的良好工作基礎(chǔ)上，九屆區(qū)黨委精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、密切配合，敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn)，守護(hù)神圣國(guó)土、建設(shè)幸福家園，全區(qū)保持了快速發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前西藏總體形勢(shì)很好，黨的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)文化繁榮，社會(huì)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境良好，民族交往交流交融，宗教日益和諧，人民生活幸福，邊疆鞏固邊境安全，各族群眾正在從要我穩(wěn)定向我要穩(wěn)定轉(zhuǎn)變、從追求來(lái)世向過(guò)好今生轉(zhuǎn)變，處在歷史上最好時(shí)期之一。在宗教方面，我們堅(jiān)持尊重信仰、依法管理，長(zhǎng)期堅(jiān)持、形成習(xí)慣，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，旗幟鮮明消除十四世達(dá)賴?yán)米诮趟a(chǎn)生的負(fù)面影響，引導(dǎo)群眾理性對(duì)待宗教、淡化宗教消極影響、過(guò)好今生幸福生活，深化活佛轉(zhuǎn)世國(guó)內(nèi)尋訪、金瓶掣簽、中央審批等宗教儀軌和歷史定制的宣傳教育，嚴(yán)防宗教熱和宗教極端，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

　　大家都是歷史的見(jiàn)證者和參與者，我們黨和國(guó)家在各個(gè)歷史時(shí)期都對(duì)西藏傾注了大量心血，作出一系列重大決策部署，從政策、資金、項(xiàng)目等方面不斷加大支持力度，目前經(jīng)濟(jì)總量是民主改革前的近200 倍、地方財(cái)政收入是民主改革前的近1500 倍。比如，交通出行從過(guò)去的“羊腸小道騾馬路、云梯溜索獨(dú)木橋”到現(xiàn)在的鐵路、航空、公路四通八達(dá)，當(dāng)年文成公主從西安到拉薩走了2 年多，現(xiàn)在我們坐飛機(jī)僅需2 個(gè)多小時(shí)。上世紀(jì)40 年代藏東地區(qū)四成老百姓從來(lái)沒(méi)有茶喝，一半人吃不起酥油，大多數(shù)人不得不吃野草；現(xiàn)在，我們以正確處理好“十三對(duì)關(guān)系”為工作方法，堅(jiān)持困難麻煩由政府解決、把方便實(shí)惠送給群眾，緊緊圍繞改善民生凝聚人心謀劃推動(dòng)發(fā)展，群眾錢(qián)袋子越來(lái)越鼓、好日子越過(guò)越美，已從追求“有沒(méi)有”向過(guò)得“好不好”轉(zhuǎn)變，今年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)分別達(dá)到37000 多元和近13000 元，人均受教育年限達(dá)到9.55年，農(nóng)牧民人均住房面積達(dá)到38.58 平方米，人均預(yù)期壽命提高到70.6 歲。全區(qū)所有寺廟現(xiàn)在都通路、通水、通電、通訊，有的寺廟還建了溫室、澡堂、垃圾池、食堂等；自治區(qū)財(cái)政每年補(bǔ)貼2600 多萬(wàn)元，為在編僧尼建立了醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、低保和人身意外傷害險(xiǎn)；黨和政府還每年為在編僧尼進(jìn)行免費(fèi)健康體檢。過(guò)去的西藏地方政府都是從寺廟搜刮錢(qián)財(cái)，現(xiàn)在是黨和政府投入大量資金提升寺廟的公共服務(wù)水平。

　　西藏民主改革特別是黨的十八大以來(lái)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就，是“中國(guó)之治”“中國(guó)奇跡”的縮影，印證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性和豐富實(shí)踐成果?；仡櫄v史、兩相比較。西藏人民在從黑暗走向光明、落后走向進(jìn)步、貧窮走向富裕、專制走向民主、封閉走向開(kāi)放的光輝歷程中，從短短幾十年、跨越上千年的人間奇跡中，從享受到全國(guó)其他地方?jīng)]有享受到的優(yōu)惠政策、過(guò)上幸福安康的美好生活中，真正明白了能夠代表西藏最廣大人民根本利益的只有中國(guó)共產(chǎn)黨，能夠保證人民當(dāng)家作主、體現(xiàn)人民共同意志、維護(hù)人民合法權(quán)益的只有中國(guó)特色社會(huì)主義制度，能夠保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦、邊疆鞏固和黨建加強(qiáng)的只有我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系特別是黨的治藏方略和總書(shū)記治邊穩(wěn)藏重要論述。藏傳佛教由亂到治，由教派林立互相爭(zhēng)斗到各教派和諧相處，由信教群眾被迫信仰宗教、沒(méi)有信仰宗教自由甚至還可能犧牲生命到既有信仰這種宗教也有信仰那種宗教的自由，既有信仰這個(gè)教派也有信仰那個(gè)教派的自由，更有不信教的自由，從寺廟設(shè)施簡(jiǎn)陋、透風(fēng)漏雨，到現(xiàn)在水、電、路、訊等公共服務(wù)設(shè)施齊全，廣大宗教界代表人士和信教群眾真正懂得只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義制度，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，大家才有真正的宗教信仰自由，才有宗教和睦、寺廟和諧、佛事和順的好局面。

　　三、關(guān)于新時(shí)代西藏社會(huì)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化

　　黨的十九屆四中全會(huì)對(duì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了全面部署。自治區(qū)黨委九屆七次全會(huì)深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，對(duì)推進(jìn)我區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作了具體安排。推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化主要職責(zé)在黨和政府，也離不開(kāi)廣大宗教界代表人士的參與。

　　第一，要增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)的認(rèn)同。釋迦牟尼教誨佛門(mén)弟子要報(bào)國(guó)家恩、父母恩、眾生恩、佛祖恩。廣大宗教界代表人士和僧尼要切實(shí)明白今天的幸福生活是誰(shuí)帶來(lái)的，明白惠在何處、惠從何來(lái)、向誰(shuí)報(bào)恩，發(fā)揚(yáng)藏傳佛教知恩、感恩、報(bào)恩、銘恩的信念傳承，增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度，與黨和政府同心同德、同心同向、同心同行。要清醒地認(rèn)識(shí)到十四世達(dá)賴叛逃以后不僅沒(méi)有給西藏人民做過(guò)一件好事，反而一直利用宗教制造動(dòng)亂、分裂祖國(guó)、破壞各族群眾來(lái)之不易的幸福生活，先后制造了上世紀(jì)八十年代末的一系列騷亂和2008 年“3·14”事件以及鄰省藏區(qū)的系列“自焚”事件，不僅傷害了民族感情、影響了民族團(tuán)結(jié)，而且違背了藏傳佛教眾生平等、慈悲為懷的理念，破壞了藏傳佛教形象。大家一定要把藏傳佛教與十四世達(dá)賴區(qū)分開(kāi)來(lái)，主動(dòng)揭批十四世達(dá)賴和達(dá)賴集團(tuán)的卑劣行徑和險(xiǎn)惡用心，在關(guān)鍵時(shí)刻堅(jiān)定堅(jiān)決地站在黨和人民的一邊，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于發(fā)聲、敢于亮劍。

　　第二，要堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，一個(gè)重要的任務(wù)就是堅(jiān)持中國(guó)化方向。只有堅(jiān)持中國(guó)化方向的宗教，只有實(shí)現(xiàn)了中國(guó)化的宗教，才能更好地與我國(guó)社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮積極作用。廣大宗教界代表人士和僧尼要把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)做先進(jìn)僧尼”教育實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)這一思想的豐富內(nèi)涵、精深要義，深刻理解實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵、實(shí)現(xiàn)路徑、戰(zhàn)略步驟、目標(biāo)任務(wù)，積極主動(dòng)地把宗教的有序傳承、寺廟的和諧穩(wěn)定、僧尼的健康成長(zhǎng)同祖國(guó)的命運(yùn)、民族的命運(yùn)緊密聯(lián)系起來(lái)，為國(guó)祈愿，為民祈福。要把藏傳佛教放到中華文化大懷抱中來(lái)理解，深刻認(rèn)識(shí)藏傳佛教文化是中華文化不可分割的一部分，積極弘揚(yáng)中華文化、傳統(tǒng)美德，進(jìn)一步增強(qiáng)中華文化認(rèn)同、堅(jiān)定文化自信，讓中華文化始終是西藏各民族的情感依托、心靈歸宿和精神家園，西藏各民族文化是中華文化不可分割的一部分的思想深深扎根在心中。要自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“愛(ài)國(guó)愛(ài)教、遵規(guī)守法、棄惡揚(yáng)善、崇尚和諧、祈求和平”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會(huì)和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋。要樹(shù)牢法治理念，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法，維護(hù)憲法法律權(quán)威，一切宗教活動(dòng)都在法律框架范圍內(nèi)進(jìn)行。要堅(jiān)持法律面前人人平等，無(wú)論是什么人、屬于哪個(gè)民族、信仰什么宗教，只要觸犯法律法規(guī)，都要受到法律的制裁，決不允許有法外之地、法外之人、法外之教。要發(fā)揮正本正源的優(yōu)勢(shì)，我多次和大家談起這個(gè)問(wèn)題，藏傳佛教起源于西藏、發(fā)展于西藏，應(yīng)該說(shuō)“真經(jīng)在西藏、真佛在西藏、真正的高僧也在西藏。”各位宗教界代表人士要在提高宗教造詣、提升品德修為上下功夫，加強(qiáng)聞思修、注重講著辯，心無(wú)旁騖地研習(xí)宗教經(jīng)典，嫻熟掌握宗教儀軌，全面提升宗教造詣，正確闡釋教義教規(guī)，真正做到宗教上有造詣，品德上能服眾，成為僧眾敬仰的高僧大德，滿足群眾的信教需求。

　　第三，要承擔(dān)好維護(hù)寺廟和諧穩(wěn)定的責(zé)任。確保寺廟和諧穩(wěn)定是各位宗教界代表人士不可推卸的責(zé)任。廣大宗教界代表人士和僧尼要增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)十四世達(dá)賴和達(dá)賴集團(tuán)的定性，深刻認(rèn)識(shí)十四世達(dá)賴和達(dá)賴集團(tuán)政治上的反動(dòng)性、宗教上的虛偽性、手法上的欺騙性，敢于揭批十四世達(dá)賴反動(dòng)本質(zhì)和險(xiǎn)惡用心，決不受十四世達(dá)賴和達(dá)賴集團(tuán)的蠱惑和利用，堅(jiān)定地與十四世達(dá)賴和達(dá)賴集團(tuán)劃清界限。要自覺(jué)承擔(dān)起維護(hù)所屬寺廟穩(wěn)定的責(zé)任，積極配合各級(jí)黨委政府、統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門(mén)和寺管會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)關(guān)于宗教工作的政策法規(guī)和決策部署，自覺(jué)依法依規(guī)開(kāi)展宗教活動(dòng)，嚴(yán)守“三個(gè)不增加”底線和宗教活動(dòng)“三項(xiàng)要求”，切實(shí)維護(hù)藏傳佛教正常秩序。特別是要嚴(yán)防達(dá)賴集團(tuán)利用宗教進(jìn)行滲透，決不允許寺廟成為分裂鬧事活動(dòng)的策源地。要堅(jiān)持政教分離，決不允許宗教干預(yù)國(guó)家行政、司法、教育。要協(xié)助黨和政府引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明新風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗，把主要精力用在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來(lái)，積極參與鞏固脫貧成果、鄉(xiāng)村振興，用勤勞的雙手過(guò)好今生幸福生活。要宣揚(yáng)綠色發(fā)展、綠色生活理念，主動(dòng)作為，在寺廟周邊大力植樹(shù)種草，鞏固消除“無(wú)樹(shù)戶”成果，積極參與國(guó)土綠化行動(dòng)，防止過(guò)度煨桑，守護(hù)好世界上最后一方凈土。

　　第四，要準(zhǔn)確把握活佛轉(zhuǎn)世的宗教儀軌和歷史定制，堅(jiān)決防止被達(dá)賴集團(tuán)蠱惑利用。依法加強(qiáng)活佛轉(zhuǎn)世管理也是社會(huì)治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。自噶瑪噶舉派在13 世紀(jì)開(kāi)創(chuàng)活佛轉(zhuǎn)世先河以來(lái)，活佛轉(zhuǎn)世傳承制度已有700 多年歷史，形成了一整套的宗教儀軌和歷史定制。新中國(guó)成立后，中央政府按照歷史定制和宗教儀軌，先后認(rèn)定了十一世班禪、七世熱振、六世德珠等活佛，得到廣大宗教界代表人士和信教群眾的一致好評(píng)。為進(jìn)一步規(guī)范活佛轉(zhuǎn)世管理，2007 年國(guó)家宗教事務(wù)局頒布了《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》，推動(dòng)活佛轉(zhuǎn)世步入法制化軌道，為更好地保護(hù)公民宗教信仰自由、維護(hù)藏傳佛教正常秩序提供了法治保障。對(duì)此，大家務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)，在達(dá)賴轉(zhuǎn)世問(wèn)題上始終立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，防止受達(dá)賴集團(tuán)蒙騙、被達(dá)賴集團(tuán)利用。

　　第五，要積極促進(jìn)民族交往交流交融。各族人民親如一家，是中華民族偉大復(fù)興必定要實(shí)現(xiàn)的根本保證。廣大宗教界代表人士要深刻認(rèn)識(shí)中華人民共和國(guó)是全國(guó)各族人民共同締造的統(tǒng)一多民族國(guó)家、中華文化是各民族共同創(chuàng)造的文化、中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)是56 個(gè)民族共同的夢(mèng)，正確認(rèn)識(shí)國(guó)家和民族的關(guān)系，像愛(ài)護(hù)自己眼睛一樣愛(ài)護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像保護(hù)自己生命一樣保護(hù)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)決做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō)、不利于團(tuán)結(jié)的事不做。要堅(jiān)持開(kāi)放歡迎包容理念，對(duì)內(nèi)地游客到寺廟旅游時(shí)因?yàn)椴焕斫獠涣私舛霈F(xiàn)的一些不經(jīng)意的行為要包容、要正確引導(dǎo)，不能等同于不尊重民族習(xí)俗、宗教信仰，更不要隨意和民族問(wèn)題掛鉤。同時(shí)，大家在研修佛學(xué)經(jīng)典的同時(shí)，還要加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)知識(shí)，吸收中華文化精髓。西藏很多寺廟歷史悠久，而且集合了漢藏文化，有的與漢藏人民團(tuán)結(jié)一心抵御外辱密切相關(guān)，有的見(jiàn)證了西藏與內(nèi)地的關(guān)系，如見(jiàn)證了唐蕃聯(lián)姻的大昭寺、有漢藏印三種風(fēng)格的桑耶寺以及遍布西藏各地的關(guān)帝拉康。廣大宗教界代表人士和僧尼要充分利用這些寺廟和文物的作用，把歷史文化融入到寺廟的講解中，大力宣傳西藏和偉大祖國(guó)的關(guān)系史，大力宣傳西藏自古以來(lái)就是偉大祖國(guó)不可分割的一部分，講好西藏各族人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的故事，引導(dǎo)各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。（本文系自治區(qū)黨委書(shū)記吳英杰2019 年12 月31 日在全區(qū)“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)、爭(zhēng)做先進(jìn)僧尼”教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)交流座談會(huì)上的講話摘編。）