民營企業(yè)家履行社會責任有關(guān)問題的思考與建議

　　目前普遍認可的企業(yè)社會責任概念指企業(yè)在創(chuàng)造利潤、對股東和員工承擔法律責任的同時，還要承擔對消費者、社區(qū)和環(huán)境的責任；企業(yè)的社會責任要求企業(yè)必須超越把利潤作為唯一目標的傳統(tǒng)理念，強調(diào)要在生產(chǎn)過程中對人的價值的關(guān)注，強調(diào)對環(huán)境、消費者、對社會的貢獻。

　　企業(yè)社會責任的理念最早由西方社會提出，思想的起點是18世紀英國著名經(jīng)濟學家亞當·斯密的“看不見的手”理論。亞當·斯密認為，一個社會通過市場的方式能夠最好地確定其需要，如果企業(yè)盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產(chǎn)品和服務(wù)，并以消費者愿意支付的價格在市場上銷售它們，企業(yè)就盡到了自己的社會責任。這一階段，企業(yè)社會責任主要表現(xiàn)為企業(yè)主個人的道德行為，如對學校、教堂和窮人的捐獻。

　　隨著時代的發(fā)展，企業(yè)作為一類社會組織越來越成熟，企業(yè)社會責任觀念也在逐漸變化，從企業(yè)主的個人行為逐漸發(fā)展到社會行為；20世紀80年代，企業(yè)社會責任運動開始在歐美發(fā)達國家興起，涵蓋環(huán)保、勞工、人權(quán)等內(nèi)容，人們隨之對企業(yè)社會責任有了較為一致的認識。1976年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）制定了《跨國公司行為準則》，成為迄今為止唯一由政府簽署并承諾執(zhí)行的多邊綜合性跨國公司行為準則。2002年，聯(lián)合國正式推出《聯(lián)合國全球協(xié)約》，其中涵蓋了公司對待員工和供應(yīng)商需要尊重的九條原則。

　　我國企業(yè)社會責任意識的發(fā)展主要從本世紀初開始?！吨腥A人民共和國公司法》第五條即規(guī)定“公司從事經(jīng)營活動，必須遵法律、行政法規(guī)，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監(jiān)督，承擔社會責任。”隨著我國與世界經(jīng)濟交流日益深入，企業(yè)家和國民對企業(yè)社會責任的概念越發(fā)重視，社會各界不斷弘揚和傳播企業(yè)社會責任理念，并通過舉辦企業(yè)社會責任案例評選等方式，對在社會公益、公益?zhèn)鞑ズ铜h(huán)境保護方面作出突出貢獻的企業(yè)進行褒揚。

　　作為我國經(jīng)濟活動的主要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的主要推動者，民營企業(yè)和民營企業(yè)家承擔一定的社會責任是非常必要的。

　　民營企業(yè)家 履行社會責任的重大意義

　　民營企業(yè)家履行社會責任的重大意義主要體現(xiàn)在以下方面：

　　第一，關(guān)系到中國特色社會主義制度優(yōu)勢的充分發(fā)揮。民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要組成部分，在新的歷史時期下，民營企業(yè)更是肩負起促進我國經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型并進一步促進我國經(jīng)濟開放的歷史重任。企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的細胞，企業(yè)家肩負著領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)在激烈的市場競爭中創(chuàng)新成長、健康發(fā)展的重任，是企業(yè)的靈魂與核心。一大批踐行企業(yè)家精神的優(yōu)秀民營企業(yè)家及其管理下的具有國際競爭力的企業(yè)，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民生活不斷改善、全球影響力日益擴大的核心支撐與關(guān)鍵力量，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要基礎(chǔ)。

　　第二，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。民營企業(yè)家作為我國改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的重要受益者，履行社會責任有助于推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進公平正義、發(fā)展和諧勞動關(guān)系、改善人與自然和諧關(guān)系，積極投身于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

　　第三，關(guān)系到企業(yè)自身的基業(yè)長青。企業(yè)家只有在社會中才能實現(xiàn)自己和企業(yè)的長遠價值。企業(yè)家作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，有義務(wù)處理好個人與社會的關(guān)系。只有具備強烈的責任感與使命感，以助力社會發(fā)展為己任，超越傳統(tǒng)的經(jīng)濟利益最大化的思維，將個人利益、企業(yè)經(jīng)營融入社會的整體利益之中，才能得到社會各方的信任與尊敬，才能實現(xiàn)更大的發(fā)展。企業(yè)承擔社會責任，本質(zhì)上是平衡社會利益和企業(yè)利益之間的關(guān)系，積極承擔社會責任是實現(xiàn)民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的助推器和永葆企業(yè)生命活力的重要源泉，為提升企業(yè)的核心競爭力提供不可替代的有力支撐。

　　“社會是企業(yè)家施展才華的舞臺。只有真誠回報社會、切實履行社會責任的企業(yè)家，才能真正得到社會認可，才是符合時代要求的企業(yè)家。”習近平總書記的重要論述深刻地揭示了新時代企業(yè)家與經(jīng)濟社會發(fā)展之間的緊密關(guān)系。

　　民營企業(yè)家 履行社會責任存在的問題

　　其一，對社會責任的認知和履行呈現(xiàn)差異性。經(jīng)過對201家民營企業(yè)負責人的問卷調(diào)查（說明：問卷調(diào)研數(shù)據(jù)收集共進行10天，201份為有效問卷），我們發(fā)現(xiàn)了目前民營企業(yè)家在社會責任的認知和履行方面存在顯著差異：在30歲以下的民營企業(yè)家中，了解企業(yè)社會責任概念的占60.0%，而在30歲以上的民營企業(yè)家中，了解這一概念的達到了93.8%，可見，隨著民營企業(yè)家年齡的增長，他們對社會責任的意識越來越強。企業(yè)成立5年以內(nèi)的民營企業(yè)家中，了解企業(yè)社會責任概念的占76.1%，而在企業(yè)成立超過5年的民營企業(yè)家中，了解這一概念的達到94.0%，可見，隨著企業(yè)的成長，對社會責任意識越來越強。但同時，較為年輕的民營企業(yè)家在行動上表現(xiàn)得更加積極，比如在30歲以下的民營企業(yè)家中，78.8%的表示，企業(yè)曾經(jīng)為慈善機構(gòu)提供了適當?shù)木杩?，而?年以上的企業(yè)中，比例僅為52%。

　　民營企業(yè)家對企業(yè)社會責任的認識存在不同水平，企業(yè)與公眾對社會責任的理解存在顯著偏差。社會公眾對企業(yè)社會責任的理解集中在環(huán)保、員工權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)方面，由此可以判斷，相當一部分企業(yè)對社會責任的理解和履行沒有充分考慮到社會公眾的需求，沒有將“以人為本”的原則放在首位，因此也就沒法實現(xiàn)履行社會責任的真正目的。

　　同時，很多非公有制企業(yè)沒有理解和把握好企業(yè)經(jīng)營與承擔社會責任的關(guān)系、社會期望與實際能力的關(guān)系，對履行社會責任還有顧慮，擔心履行社會責任會增加企業(yè)的支出，給企業(yè)帶來負擔。長遠來看，履行社會責任不但不會增加企業(yè)的負擔和成本，還可以改善企業(yè)自身的競爭環(huán)境，使得企業(yè)的經(jīng)濟目標和社會目標統(tǒng)一起來。還可以通過改善教育、提高當?shù)氐纳钯|(zhì)量使得企業(yè)自身受益。

　　其二，對承擔社會責任的激勵機制不完善。法律、法規(guī)和政府的各項規(guī)定與廣大群眾的有效監(jiān)督，是企業(yè)履行社會責任的重要原動力。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，會與各種利益相關(guān)者發(fā)生關(guān)系，也會受到社會方方面面的密切關(guān)注，這些都對企業(yè)形成了種種有形無形的壓力。但由于當前公眾監(jiān)督、行業(yè)協(xié)會以及整個市場機制的局限性，在很多情況下，企業(yè)的不良社會責任表現(xiàn)并不直接影響其運營業(yè)績，企業(yè)為節(jié)省成本、獲取利益會產(chǎn)生不負責任的機會主義行為。

　　其三，缺失有效的監(jiān)督監(jiān)管。

　　發(fā)展經(jīng)濟是各級地方政府的中心任務(wù)，從這一中心任務(wù)出發(fā)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)未實施有效調(diào)整、經(jīng)濟增長方式未得到根本轉(zhuǎn)變的情況下，一些地方政府片面追求GDP的增長而忽視對企業(yè)的監(jiān)管。雖然政府出臺了各種強制性的政策法規(guī)，但侵害勞動者、消費者權(quán)益，嚴重污染環(huán)境的現(xiàn)象屢見不鮮。

　　關(guān)于民營企業(yè)家履行社會責任有關(guān)問題的建議

　　第一，完善法律法規(guī)制度體系，強化社會責任承擔。企業(yè)對社會責任的承擔具有一定的義務(wù)性質(zhì)，建議政府和立法機關(guān)積極推進企業(yè)社會責任的法律法規(guī)制度體系建設(shè)，在《公司法》《勞動合同法》《生產(chǎn)安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《消費者權(quán)益保護法》《環(huán)境保護法》等法律體系對企業(yè)社會責任已有規(guī)定的基礎(chǔ)上，建立和完善職工權(quán)益保護、消費者權(quán)益維護、環(huán)境保護等方面的法律制度，進一步將企業(yè)社會責任納入法制化、規(guī)范化的管理體系，強化企業(yè)的守法行為，促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和制度的要求。

　　第二，建立全面完善的監(jiān)督機制。一方面，建議強化政府的社會責任，加大政府監(jiān)管力度。政府作為社會的管理者，應(yīng)從維護社會利益和保障社會良性運轉(zhuǎn)的需要出發(fā)，堅持依法行政，運用行政干預(yù)和經(jīng)濟調(diào)控的手段，引導(dǎo)并監(jiān)督企業(yè)嚴格落實依法納稅、安全生產(chǎn)、提供合格產(chǎn)品、反不正當競爭、保護環(huán)境等法定義務(wù)，糾正或懲處企業(yè)逃避社會責任的現(xiàn)象，以保證企業(yè)對法定社會責任的有效履行；另一方面，建議充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，形成全方位監(jiān)督合力。社會監(jiān)督主要包括中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、社會公眾等方面的監(jiān)督。新聞媒體應(yīng)加大輿論監(jiān)督的力度，強化輿論監(jiān)督的功能，重視和發(fā)揮輿論在促進企業(yè)承擔社會責任方面的作用，對企業(yè)履行社會責任的典型事件進行正面報道，對那些嚴重違法的企業(yè)進行曝光，從而提高企業(yè)履行社會責任的自覺性。建立起以法律責任為核心，包括經(jīng)濟責任、權(quán)益責任、環(huán)境責任、安全責任、誠信責任、道義和慈善責任等內(nèi)容在內(nèi)的企業(yè)社會責任評價體系。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，加強社會公眾的監(jiān)督，促使企業(yè)加大社會責任信息披露力度，提高利益相關(guān)者的維權(quán)意識與行動能力，形成促進企業(yè)自覺承擔社會責任的良好社會環(huán)境。

　　第三，激發(fā)民營企業(yè)家自覺意識，培育樹立典型引導(dǎo)。推動民營企業(yè)積極履行社會責任，要建立健全民營企業(yè)履行社會責任的激勵和約束機制。雖然履行社會責任的主體是企業(yè)，但是政府在推動企業(yè)履行社會責任方面的作用至關(guān)重要。一方面，要加大企業(yè)履行社會責任的政策支持力度，從政治安排、榮譽表彰、政策扶持、信用評價等各方面形成鼓勵民營企業(yè)承擔社會責任的政策環(huán)境，培育打造民營企業(yè)履行社會責任的標桿樣板。另一方面，依法依規(guī)嚴肅處理缺乏信用、為富不仁、侵害員工和消費者利益、污染環(huán)境等缺失社會責任的企業(yè)。

　　新時代賦予新使命，新形勢提出新要求。廣大民營企業(yè)家應(yīng)當努力適應(yīng)時代變革，自覺把個人命運、企業(yè)命運融入國家和民族命運，致富思源，回報社會，回饋人民，與人民群眾共享改革發(fā)展成果。要把愛國之情、強國之志、報國之行統(tǒng)一起來，把企業(yè)的夢想融入到國家發(fā)展的奮斗之中，讓企業(yè)“由大到強”與國家“由富到強”實現(xiàn)同頻共振，在推進企業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級的同時，勇于承擔社會責任，積極投身精準脫貧、污染防治和防范化解風險三大攻堅戰(zhàn)，在保障民生、依法納稅、誠信經(jīng)營、擴大就業(yè)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等方面努力作為，積極參與國家戰(zhàn)略和光彩公益慈善事業(yè)，以實際行動回報黨、回報國家、回報社會、回報人民，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻。

　　民營企業(yè)家對企業(yè)社會責任的認識存在不同水平，企業(yè)與公眾對社會責任的理解存在顯著偏差。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，會與各種利益相關(guān)者發(fā)生關(guān)系，也會受到社會方方面面的密切關(guān)注，這些都對企業(yè)形成了種種有形無形的壓力。發(fā)展經(jīng)濟是各級地方政府的中心任務(wù)，從這一中心任務(wù)出發(fā)，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)未實施有效調(diào)整、經(jīng)濟增長方式未得到根本轉(zhuǎn)變的情況下，一些地方政府片面追求GDP的增長而忽視對企業(yè)的監(jiān)管。民營企業(yè)家履行社會責任，首先要完善法律法規(guī)制度體系，強化社會責任承擔。建議政府和立法機關(guān)積極推進企業(yè)社會責任的法律法規(guī)制度體系建設(shè)，促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和制度的要求。其次，建立全面完善的監(jiān)督機制。一方面，建議強化政府的社會責任，加大政府監(jiān)管力度；另一方面，建議充分發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，形成全方位監(jiān)督合力。第三，激發(fā)民營企業(yè)家自覺意識，培育樹立典型引導(dǎo)。

　?。ㄗ髡呦当本┦胁絽^(qū)女企業(yè)家協(xié)會會長、北京市昌平區(qū)參政議政智庫委員會委員、北農(nóng)大科技股份公司副總經(jīng)理閆志軍）