厚植“沃土”，構筑發(fā)展“高地”—那曲市優(yōu)化營商環(huán)境工作綜述

　　那曲市本級已取消發(fā)布證明材料464項，政務服務中心實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)覆蓋率達100％，辦證時效由法律規(guī)定的45天縮短至20天，2022年全市累計退稅減稅近2.23億元……

　　近年來，那曲市切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程，扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動，圍繞企業(yè)發(fā)展全生命周期強服務，以企業(yè)視角建機制，多措并舉補短板、抓整改、促提升，積極營造公開、透明、可預期的營商環(huán)境，厚植發(fā)展沃土，為那曲高質量發(fā)展注入了不竭動力。

　　力推政務服務馬上辦

　　今年年初，嘉黎縣行政審批和便民服務局設立了“辦不成事”問題反映窗口，由縣行政審批和便民服務局安排人員坐班，主要受理企業(yè)和群眾在辦事過程中遇到的疑難和復雜問題。小小的“辦不成事”問題反映窗口，解決的是辦事企業(yè)和群眾的心頭大愁，進一步增強了人民群眾辦事獲得感、幸福感。

　　“辦不成事”問題反映窗口的設立，是那曲市營造高效便捷政務環(huán)境諸多舉措中的一項。像這樣改進服務方式、提高服務水平、強化服務效能的事例，在那曲正如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　——今年的3月15日全市12345熱線正式開通運行，提供“7×24小時”全天候人工服務，截至目前，共接聽群眾來電690件，按時辦結率為99.35％，辦理結果回訪滿意率為99.68％。

　　——建設項目并聯(lián)審批制度進一步深化，積極開辟重大項目綠色通道服務，辦證時效由法律規(guī)定的45天縮短至20天。（下轉第二版）（上接第一版）

　　——制定實施《那曲市“減證便民”專項攻堅工作實施方案》，取消了一大批奇葩證明、循環(huán)證明、重復證明、推責證明等政務服務事項辦理所需的申報材料，目前市本級已取消發(fā)布證明材料464項。

　　——政務服務中心實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)覆蓋率達100％，“一網通辦”工作取得實質性突破。

　　——實現(xiàn)102項“跨省通辦”，企業(yè)干部職工退休、開辦服裝店等事項實現(xiàn)“一件事一次辦”。

　　政務環(huán)境是營商環(huán)境之首。那曲市積極推進政務服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，正以最大的誠意、最優(yōu)的政策、最佳的服務，讓各類經營主體在那曲放心投資、舒心發(fā)展。

　　堅持要素跟著項目走

　　國網那曲供電公司多次深入扶貧安置點調研，發(fā)現(xiàn)多數用戶重復往返營業(yè)廳辦理業(yè)務，增加了辦電的時效，加重了用戶的負擔。為更好的服務那曲市廣大電力用戶，減少用戶往返營業(yè)廳的次數，在國網那曲供電公司和那曲市不動產登記中心配合下，在那曲市政務大廳推出“房產＋電力”聯(lián)動過戶機制，有效降低用戶往返營業(yè)廳的次數，更好地服務那曲市廣大電力用戶。

　　截至2022年12月31日，在那曲市政務大廳，國網那曲供電公司和那曲市不動產登記中心已完成16戶“房產＋電力”聯(lián)動過戶。

　　與此同時，圍繞企業(yè)用電需求，分類施策，推行居民和低壓小微企業(yè)辦電零上門、零審批、零投資“三零”服務，低壓居民用戶平均接電時間控制在2天以內，低壓非居民用戶平均接電時間控制在3天以內。推行大中型企業(yè)辦電省時、省力、省錢“三省”服務，高壓用戶平均接電時間控制在30天以內，驗收合格后，立即送電。

　　那曲市聚焦企業(yè)生產發(fā)展所需，在切實加強基礎要件服務保障的同時，各方力量共建共治，營造了良性互動的社會環(huán)境。

　　——嚴格落實減稅降費政策。2022年全市累計退稅減稅22267.62萬元，惠及各類企業(yè)5499家。

　　——嚴厲整治涉企違規(guī)收費。開展多次涉企收費專項檢查，及時糾正收費項目未公示、未明碼標價、收費不規(guī)范等問題，持續(xù)規(guī)范收費行為。

　　——積極創(chuàng)新融資服務。強化“政銀企”對接，暢通融資信息共享渠道，2020年以來，組織舉辦18期“政銀企”融資對接會，為102家企業(yè)滿足融資需求，涉及資金5.57億元。

　　堅持要素跟著項目和企業(yè)走，在基礎保障、信貸服務等要素上下功夫，更好地實現(xiàn)了為企業(yè)發(fā)展賦能增效。

　　優(yōu)化環(huán)境是“一把手”工程

　　一組數據，透露出那曲市助企紓困的措施有力。

　　2022年率先出臺穩(wěn)經濟措施23條，制定臨時性配套措施7條，落實減稅降費及退稅緩稅緩費1.86億元，為全市小微企業(yè)和個體工商戶減免房租1.67億元，發(fā)放企業(yè)貸款22.77億元，集中化解拖欠中小企業(yè)賬款1.19億元。

　　那曲市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，成立了以市委書記及市長共同擔任組長的那曲市優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調全市營商環(huán)境相關工作，形成頂格推進的良好工作格局。

　　為了做好優(yōu)化營商環(huán)境這個“一把手”工程，制定并印發(fā)了《那曲市2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點及行動方案》《那曲市2023年招商引資重點工作方案》，通過細化目標任務、攻堅措施、時間節(jié)點，抽調專人，集中辦公，扎實有序推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作落實。

　　優(yōu)化營商環(huán)境就是要進行“刀刃向內”的自我革命，就是要拿出“真金白銀”來惠企紓困解難，就是要“真刀真槍”提出為企服務舉措。如此，才能下好經濟高質量發(fā)展的“先手棋”。

　　在那曲，優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動正在深入推進，與此相應的是經營主體呈現(xiàn)良好增勢。截至2023年5月31日，全市各類經營主體發(fā)展到40544戶，同比增長15.0％，注冊資金480.78億元，同比增長10.55％。其中，個體工商戶（34017戶、占比83.9％）在經營主體中占據主要份額。

　　以最優(yōu)政策、最好資源、最強平臺、最暖服務，全力營造宜商宜業(yè)的營商環(huán)境，那曲經濟社會高質量發(fā)展必將譜寫出新的篇章。