林芝市優(yōu)化營商環(huán)境工作：厚植營商“沃土” 構(gòu)筑發(fā)展“高地”

　　水積而魚聚，木茂而鳥集。對一座城市而言，良好的營商環(huán)境是吸引大項目、好企業(yè)落地的關鍵。

　　今年以來，林芝市將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，把高質(zhì)量發(fā)展要求落實到項目審批、企業(yè)開辦、服務群眾的各環(huán)節(jié)、全過程，全面創(chuàng)優(yōu)政務服務、方便企業(yè)經(jīng)營，林芝市企業(yè)、群眾的獲得感、滿意度不斷提升。

　　打好稅務“組合拳”，培育壯大市場經(jīng)營主體

　　“今年留抵退稅政策一出，稅務局的同志就第一時間打電話通知我們，擔心我們不了解具體政策，又約好時間上門進行講解。”林芝市交通實業(yè)有限責任公司財務負責人張玲高興地說，“今年，公司留抵退稅稅款13.69萬元，還能享受公共交通免征政策，大大緩解了資金壓力。”

　　今年以來，國家稅務總局林芝市稅務局持續(xù)深入推進“便民辦稅春風行動”，把準納稅人繳費人急難愁盼事項，梳理當前納稅服務工作中的短板弱項，掌握納稅人繳費人對納稅服務及稅收工作的真實訴求和預期，分類指導，精準施策，納稅人滿意度和幸福感持續(xù)提升。

　　西藏天禾啤酒有限公司是一家集啤酒研發(fā)、生產(chǎn)、銷售于一體的本土制造企業(yè)。2022年，受國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢影響，該公司的生產(chǎn)經(jīng)營遇到了前所未有的困難。

　　了解到該企業(yè)情況后，林芝市稅務局及時開展“點對點”提醒和“一對一”輔導，為企業(yè)提供申請、核實、審核、到賬全流程全鏈條服務，保障退稅資金及時到企業(yè)，大大縮短了辦理時限。

　　為營造更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，林芝市稅務局根據(jù)納稅人成立時間、信用等級、主營業(yè)務、生產(chǎn)經(jīng)營等，建立企業(yè)類型畫像體系，梳理企業(yè)各階段遇到的共性問題，組織“全面體檢”，讓供需匹配的“政策禮包”精準直達各類市場經(jīng)營主體，增強市場經(jīng)營主體的發(fā)展底氣。

　　聚焦知識產(chǎn)權，助力特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　“我們積極利用本地特色資源，狠抓地理標志培育、運用促進工作，推動地理標志產(chǎn)業(yè)成為林芝市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手。”林芝市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）知識產(chǎn)權科的張立洋介紹，早在2020年，林芝市便設立了商標和品牌戰(zhàn)略實施工作領導小組，其工作重心就是培育發(fā)展地理標志產(chǎn)品。“我們?nèi)Χ说乩順酥具\用促進項目，積極協(xié)調(diào)政策資金專項扶持，幫助獲得用標許可的市場經(jīng)營主體有效利用地理標志，推動實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、群眾增收。”

　　林芝市米林市紅太陽科技示范家庭農(nóng)場（簡稱紅太陽家庭農(nóng)場）便是受益者之一。林芝靈芝成功注冊國家地理標志產(chǎn)品后，紅太陽家庭農(nóng)場被核準為用標企業(yè)。“獲得用標許可后，林芝市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權局）開始服務支持紅太陽家庭農(nóng)場開展‘林芝靈芝’地理標志運用促進項目。”在政府部門的幫扶下，紅太陽家庭農(nóng)場立足企業(yè)收益與社會效益，確定了“家庭農(nóng)場＋種植基地＋農(nóng)戶”的藏藥材發(fā)展模式，努力解決種植戶的技術難題和銷售顧慮，米林當?shù)仂`芝種植規(guī)模由200畝擴大到600畝，年產(chǎn)量達到4萬斤，產(chǎn)值1500萬余元，帶動315戶農(nóng)牧民年戶均增收近3萬元。

　　為彌補林芝市無知識產(chǎn)權代理機構(gòu)、知識產(chǎn)權服務質(zhì)量不高的缺陷，林芝市市場監(jiān)督管理局與四川鼎宏知識產(chǎn)權服務有限公司簽訂年度服務協(xié)議，開展知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)服務，每年舉辦面向知識產(chǎn)權工作人員、創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權負責人的專題培訓，舉辦知識產(chǎn)權特色專題講座；協(xié)助建立知識產(chǎn)權專家服務團，定期為林芝市重點產(chǎn)業(yè)、中小微企業(yè)進行知識產(chǎn)權的確權、用權、維權輔導；協(xié)助建立維權援助工作站，提升林芝市知識產(chǎn)權維權援助、仲裁調(diào)解工作水平。

　　同時，林芝市堅持品牌保護運用，編制知識產(chǎn)權服務指南，建立知識產(chǎn)權援助工作站2個，指導做好商標、地理標志產(chǎn)品注冊和認證工作，“波密辣椒”成功注冊國家地理標志證明商標。截至目前，林芝市有效注冊商標4500件、國家地理標志證明商標25件、國家地理標志產(chǎn)品保護10件、專利521件。

　　服務提速增效，便民利民有溫度

　　營商環(huán)境要突破，首先就要在政務服務的提速增效上求突破。林芝市政務服務中心始終以群眾滿意為第一目標，以群眾感受為第一感受，全面踐行“馬上就辦、辦就辦好”的工作理念。

　　翻開林芝市政務服務中心的留言本，滿滿全是好評。“心中裝著群眾，把群眾要辦的事當作自己的事來辦，就一定能辦好。”林芝市政務服務中心工作人員說。

　　針對企業(yè)因?qū)k理程序不了解、手續(xù)不全而多次往返的情況，耐心地做好解答，告知辦證所需要的材料、辦證的程序、時限以及相關依據(jù)，做到一次性告知、一次性辦結(jié)。同時，落實材料不齊“容缺受理”制度，針對企業(yè)法律關系簡單、事實清楚、無爭議的事項，在關鍵證據(jù)材料齊全，部分次要輔助性材料暫時缺失的情況下，先予受理，缺失材料事后補齊，方便企業(yè)辦證，減少辦事人來回跑。

　　此外，林芝市政務服務中心還為企業(yè)開通“綠色通道”，以企業(yè)需求為導向，實行“預約服務”“延時服務”“一對一服務”“上門辦證服務”，限時出證，急事急辦，縮短辦證時間，對符合條件的“優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先出證”，助力企業(yè)健康發(fā)展，營造良好營商環(huán)境，努力實現(xiàn)企業(yè)辦事“最多跑一次”。

　　下一步，林芝市將對標營商環(huán)境評價體系，著力打好“放管服效”改革戰(zhàn)、爭先創(chuàng)優(yōu)突破戰(zhàn)、企業(yè)服務升級戰(zhàn)、品牌打造創(chuàng)新戰(zhàn)，加快創(chuàng)建國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)，打造優(yōu)化營商環(huán)境“升級版”，推動優(yōu)化營商環(huán)境工作再上新臺階。