以“營商”促“贏商”——拉薩市優(yōu)化營商環(huán)境助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　民營經(jīng)濟(jì)是拉薩市高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，是經(jīng)濟(jì)增長的“主力軍”、財(cái)政增收的“主動(dòng)力”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”。2023年，拉薩市把建設(shè)一流營商環(huán)境當(dāng)作促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，研究出臺(tái)了一系列接地氣、可落實(shí)的惠企政策，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面做好要素保障，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)服務(wù)，民營經(jīng)濟(jì)取得了數(shù)質(zhì)雙增的好成績。

　　高位推進(jìn)　助企紓困

　　2023年10月27日，拉薩市“心級(jí)服務(wù)·企航未來”金融助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展銀政企對(duì)接會(huì)召開，駐市14家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、165家企業(yè)參加會(huì)議，達(dá)成貸款意向項(xiàng)目73個(gè)，合計(jì)金額22.17億元。

　　對(duì)接會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，西藏圣天源實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理董成陽說：“感謝拉薩市委、市政府為民營企業(yè)搭建平臺(tái)，此次對(duì)接會(huì)使銀政企交流進(jìn)一步深化，讓我們更加了解各銀行金融貸款政策。”

　　2023年，拉薩市委、市政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)工程”，將優(yōu)化營商環(huán)境同“作風(fēng)建設(shè)年”和“投資落實(shí)年”一體推進(jìn)，由書記、市長親自掛帥，高位推動(dòng)，堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙，著力解決影響營商環(huán)境的問題，用優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境來保持高質(zhì)量發(fā)展“源頭活水”始終鮮活。拉薩市先后召開優(yōu)化營商環(huán)境暨招商引資工作會(huì)議、全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)等，制定政府部門和“上門服企助企日”兩端發(fā)力共促營商環(huán)境優(yōu)化的措施，各縣（區(qū)）委對(duì)應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作體系和良好工作格局。

　　拉薩市還成立優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和政務(wù)環(huán)境、建設(shè)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、融資環(huán)境、法治環(huán)境和督查工作6個(gè)專項(xiàng)組，多向發(fā)力推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。由拉薩市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭制定2023年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)和行動(dòng)計(jì)劃，及時(shí)推送營商環(huán)境企業(yè)端和部門端評(píng)價(jià)結(jié)果，并制定整改措施。

　　立足“惠企”　持續(xù)發(fā)力

　　民營經(jīng)濟(jì)是拉薩市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。2023年，拉薩市深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，緩解民營企業(yè)融資難題，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　2013年，拉薩市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組立足“便民惠企”優(yōu)化營商環(huán)境核心要義，積極加快“互聯(lián)網(wǎng)＋”數(shù)字政府建設(shè)和“三級(jí)大廳”改造升級(jí)，推行“陽光智稅”，為信用企業(yè)發(fā)放稅信貸4億多元；在柳梧高新區(qū)建立了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)援助站”，成立2家“知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作室”和由11名商標(biāo)、專利代理師自愿組成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者服務(wù)隊(duì)；創(chuàng)新融資方式，成立首貸服務(wù)中心，開發(fā)金融產(chǎn)品，為企業(yè)發(fā)展提供硬支撐。2023年，拉薩市為16家農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款2.54億元。累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸1245筆、5828萬元，余額達(dá)到1.56億元。

　　真抓實(shí)干　數(shù)質(zhì)雙增

　　2023年4月6日，拉薩市以區(qū)域壁壘破除為創(chuàng)新亮點(diǎn)，入選央視“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”。國家發(fā)展改革委公布的全國80個(gè)城市營商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，拉薩市得分提高30.13分，是全國營商環(huán)境提升最快的城市之一。

　　近年來，拉薩市堅(jiān)持把破解民營企業(yè)、中小微企業(yè)融資難、融資貴問題作為重點(diǎn)工作來推動(dòng)，充分發(fā)揮政府最強(qiáng)推手作用，積極搭建銀企、企企交流合作平臺(tái)，促進(jìn)融資環(huán)境更加便捷高效。暢通銀企溝通渠道，建立銀企對(duì)接長效機(jī)制，通過舉辦銀企座談會(huì)、懇談會(huì)、聯(lián)席會(huì)等方式，組織金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的對(duì)接洽談，解決銀行和企業(yè)信息不對(duì)稱的問題，實(shí)現(xiàn)銀企“雙贏”。

　　一系列優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境的舉措打通了民營企業(yè)辦事過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，也吸引了更多市場(chǎng)主體在拉薩安家，贏得了社會(huì)各界充分認(rèn)可和廣泛好評(píng)。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年11月30日，拉薩市經(jīng)營主體累計(jì)達(dá)176714戶，同比增長14.5％，全市民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體167301戶，占全市經(jīng)營主體的96.5％。2023年1月1日——11月30日，全市新增各類經(jīng)營主體32923戶，同比增長82.3％。

　　與此同時(shí)，拉薩市民營經(jīng)濟(jì)后勁強(qiáng)勁，科技動(dòng)力蓄勢(shì)待發(fā)。全市建立國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)102家、國家級(jí)入庫科技型中小企業(yè)399家，建立院士工作站2家、專家工作站8家。有效注冊(cè)商標(biāo)達(dá)36186件，占全區(qū)62.64％；授權(quán)專利突破6000件，占全區(qū)85.7％。

　　此外，拉薩市還通過城市環(huán)境優(yōu)化提升改造工程、民族文化工程建設(shè)和社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)等系列城市現(xiàn)代化發(fā)展的人文建設(shè)，展現(xiàn)出了“引領(lǐng)和帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、區(qū)域金融中心、改革開放高地和高品質(zhì)生活宜居地”目標(biāo)魅力，實(shí)現(xiàn)了以優(yōu)化營商環(huán)境“軟”實(shí)力構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“硬”支撐。