九屆區(qū)黨委第七輪巡視移交立行立改事項及整改情況（一）

　　根據(jù)區(qū)黨委統(tǒng)一部署，九屆區(qū)黨委第七輪巡視共派出12個巡視組，對拉薩市和城關(guān)區(qū)等20個縣（區(qū)）開展常規(guī)巡視。巡視期間，巡視組圍繞群眾反映比較強烈、矛盾焦點比較突出特別是違反群眾紀律、侵害群眾利益的具體問題，確定立行立改事項并及時移交被巡視地區(qū)整改。截至5月18日，第一批立行立改事項及整改情況如下：

　　一、區(qū)黨委第一巡視組移交立行立改事項及有關(guān)市、縣（區(qū)）整改情況

　　事項一：截至2020年4月，拉薩市仍有153名長期病假人員，存在小病大養(yǎng)、病假審批不嚴格、長期“泡病號”問題，其中當雄縣委原常委、政法委書記曹勇同志受處分后以生病為由長期不上班。

　　整改情況：一是印發(fā)《中共拉薩市委組織部關(guān)于對區(qū)黨委巡視反饋全市長期病假人員管理有關(guān)問題進行立行立改的通知》（拉組發(fā)〔2020〕53號），對全市長期病假人員153人全面起底清倉，認真篩查處置。二是對病情較輕或未能提供三級甲等醫(yī)院證明的22人，責令限時返崗，目前已有15人返崗；對病假不滿一年，暫未達到勞動能力鑒定標準的43人，進一步嚴格規(guī)范病假審批；對本人提出辭職申請的3人，正在按照相關(guān)程序辦理手續(xù)；對已提供三級甲等醫(yī)院病情證明，因健康原因不能堅持正常工作的84人統(tǒng)一安排進行勞動能力鑒定。三是責令當雄縣委就曹勇一事認真整改，曹勇將于5月26日返崗。

　　事項二：拉薩市公安局交警支隊城東大隊民警袁野、拉薩市公安局交警支隊城東大隊輔警赤列朗杰、拉薩市政府辦公室工作人員劉昆明、拉薩市政府副秘書長李俊佑、拉薩市委組織部副部長楊棟章、拉薩市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政局原局長格桑等6名同志公車私用。

　　整改情況：一是對上述6名同志給予相關(guān)處理：給予袁野取消預(yù)備黨員資格、政務(wù)記大過處分；解除赤列朗杰勞動合同；給予劉昆明記過處分；對李俊佑進行誡勉談話，向江蘇和北京援藏指揮部通報相關(guān)情況；給予楊棟章黨內(nèi)警告處分；給予格桑黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級（降一級工資）處分，并予以免職。二是印發(fā)《在全市開展公車私用問題專項整治工作方案》（拉紀發(fā)〔2020〕8號），開展公車私用專項整治，完善相關(guān)制度，全面加強管理。三是開展日常監(jiān)督4次、專項檢查5次，未發(fā)現(xiàn)新的公車私用問題。下一步，將采取明察暗訪、每周隨機檢查、專項檢查等形式開展常態(tài)化監(jiān)督，并將有關(guān)問題予以通報曝光。

　　事項三：通訊補助等津補貼執(zhí)行標準與自治區(qū)標準不一致。

　　整改情況：廢止《關(guān)于規(guī)范拉薩市干部職工正常福利發(fā)放工作的實施方案（試行）》（拉委廳發(fā)〔2015〕40號），根據(jù)《西藏自治區(qū)本級公務(wù)通訊補貼管理辦法》并經(jīng)自治區(qū)財政廳同意，印發(fā)《關(guān)于規(guī)范拉薩市干部職工正常福利發(fā)放工作的實施方案》（拉委辦發(fā)〔2020〕22號），從2020年6月1日起規(guī)范通訊補助等津補貼執(zhí)行標準。

　　事項四：城關(guān)區(qū)商砼購置項目兌現(xiàn)分紅不及時，2019年分紅資金截至巡視組進駐前仍未分紅。

　　整改情況：城關(guān)區(qū)為建檔立卡群眾330人每人分紅4350元，為低收入群體6戶18人每人分紅4025元，為恩惠苑跨縣（區(qū)）592戶建檔立卡群眾按戶均500元落實分紅資金，為3戶跨縣（區(qū)）搬遷戶按戶均1000元落實分紅資金。

　　事項五：城關(guān)區(qū)凈土公司、城發(fā)公司、城順公司借用財政資金未及時還款，三家公司還款協(xié)議明確2019年開始還款，但至今未履行還款協(xié)議。

　　整改情況：城關(guān)區(qū)凈土公司已在5月8日還款500萬元，城順公司已在5月14日還款50萬元，城發(fā)公司已在5月15日還款2058.89萬元。后期城關(guān)區(qū)將加強工作管理，完善工作制度，確保借出資金按時收回。

　　事項六：城關(guān)區(qū)奪底街道辦事處違規(guī)使用黨建經(jīng)費。

　　整改情況：一是奪底街道明確對違規(guī)使用的黨建經(jīng)費從2020年街道及所涉村居運行經(jīng)費中支出；二是明確黨建工作經(jīng)費統(tǒng)一由街道財務(wù)所代管，建立黨建經(jīng)費工作財務(wù)管理制度；明確街道黨建專職書記、各村黨支部書記為專門管理人員，對黨建工作經(jīng)費管理使用負責。

　　事項七：城關(guān)區(qū)木如寺管委會值班室“佛牙舍利”與習(xí)近平總書記照片同放在一起。

　　整改情況：城關(guān)區(qū)委、政府相關(guān)部門立即開展調(diào)查，寺管會召開會議就此情況對值班人員進行了通報批評，領(lǐng)導(dǎo)班子在會上做深刻檢討，明確嚴格落實寺廟管理制度，杜絕此類事件再次發(fā)生。

　　事項八：城關(guān)區(qū)扎基東路扎基寺斜對面下水道堵塞，給周邊群眾生產(chǎn)生活帶來諸多不便。

　　整改情況：已聯(lián)系城投潔達公司，調(diào)用專用車輛設(shè)備對堵塞管道進行了疏通。

　　事項九：西藏永同勞務(wù)有限責任公司、拉薩泰頤集團、拉薩城投建筑材料有限公司、華勤公司拖欠城關(guān)區(qū)白定村二組村民2874.57萬元工資長達4年，截至2020年5月6日，拖欠問題仍未解決。

　　整改情況：目前，泰頤集團已支付360萬元，還有約270萬元待解決；華勤公司于4月18日支付拖欠運輸費3萬余元，還有約16萬元待解決；其他公司拖欠費用還在積極爭取中。下一步，城關(guān)區(qū)將在做好群眾思想工作基礎(chǔ)上，加大對接力度，積極解決拖欠工資問題，仍無法解決的將尋求司法途徑解決。

　　二、區(qū)黨委第三巡視組移交立行立改事項及有關(guān)縣（區(qū)）整改情況

　　事項一：曲水縣才納鄉(xiāng)智能連棟溫室、曲水縣中藏藥材種植基地建設(shè)等扶貧產(chǎn)業(yè)項目運營主體未與當?shù)卣蛐袠I(yè)部門就貧困戶扶貧效益聯(lián)結(jié)機制簽訂任何書面協(xié)議或合同。

　　整改情況：按照《曲水縣扶貧產(chǎn)業(yè)項目利益聯(lián)結(jié)機制》（曲脫貧指〔2020〕3號）內(nèi)容，縣扶貧辦已經(jīng)與縣凈土公司簽訂關(guān)于才納凈土產(chǎn)業(yè)園智能連棟溫室和曲水縣中藏藥材種植基地建設(shè)2個項目的分紅協(xié)議。同時，曲水縣全面排查扶貧項目利益聯(lián)結(jié)機制的簽訂情況。

　　事項二：曲水縣未按照《曲水縣整治“等靠要”工作方案》，落實“建立‘懶漢’重點幫扶一戶一策”工作。

　　整改情況：曲水縣扶貧辦制發(fā)《關(guān)于做好懶散人員排查及制定幫扶措施的通知》，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶存在“等靠要”思想的懶散人員進行全面排查。經(jīng)排查，共發(fā)現(xiàn)2名懶散人員，分別指定了幫扶責任人，強化思想教育引導(dǎo)，并按要求制定了一戶一策。同時，曲水縣持續(xù)開展“志智制”三扶工作，引導(dǎo)群眾依靠自己雙手創(chuàng)造今生幸福生活。

　　事項三：曲水縣科技苗圃項目未支付管理員誤工費18萬元，拖欠時間長達6年以上。

　　整改情況：巡視組轉(zhuǎn)縣信訪局了解核實，上訪人反映情況屬實，經(jīng)雙方協(xié)調(diào)，已支付管理員誤工費18萬元。

　　三、區(qū)黨委第六巡視組移交立行立改事項及有關(guān)縣整改情況

　　事項一：群眾反映加查縣自來水公司生活飲用水水質(zhì)不達標。

　　整改情況：一是將縣城集中式生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測報告通過加查縣人民政府網(wǎng)站和縣城政務(wù)中心環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)督公示欄及時公示；二是對縣城生活飲用水水池進行全面淘沙和消毒。

　　事項二：群眾反映加查縣城個別公廁未開放。

　　整改情況：加查縣城市管理和綜合執(zhí)法局已將縣城區(qū)域修建好的公廁全部對外開放。

　　事項三：群眾反映2017年施工隊拖欠加查縣洛林鄉(xiāng)倫麥村民工工資及運輸費1萬元。

　　整改情況：縣信訪局已向施工隊老板討回民工工資及運輸費1萬元，村民也向巡視組反饋收到1萬元。

　　四、區(qū)黨委第七巡視組移交立行立改事項及有關(guān)縣整改情況

　　事項一：拉林鐵路項目部拖欠民工工資。

　　整改情況：5月6日下午，經(jīng)米林縣委協(xié)調(diào)，中鐵十七局五公司將拖欠的222092元（確認后核發(fā)工資）工資全部發(fā)放。

　　五、區(qū)黨委第八巡視組移交立行立改事項及有關(guān)縣整改情況

　　事項一：工布江達縣教育局違規(guī)借調(diào)教師。

　　整改情況：縣教育局立即召開班子會議研究整改措施，按照“三定”規(guī)定，認真梳理工作職責和任務(wù)，將原先設(shè)立的15個科室減少為8個；36名借調(diào)人員中28人于近期完成交接后返回原單位工作，8人因工作需要，根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定繼續(xù)借調(diào)。

　　六、區(qū)黨委第九巡視組移交立行立改事項及有關(guān)縣整改情況

　　事項一：波密縣易貢鄉(xiāng)藏藥浴項目資金22萬元未落實。

　　整改情況：縣衛(wèi)健委及時聯(lián)系第八批廣東援藏工作隊爭取援助資金539250.05元，在原來的資金基礎(chǔ)上增加剩余資金（追加后資金為59萬元），現(xiàn)已安排專人完成項目所有前期手續(xù)工作。

　　事項二：波密縣個人往來賬未及時清理。

　　整改情況：截至目前，長期掛賬金額總計31480939.47元，已沖賬4875964.76元，剩余26604974.71元資金正在進行追繳。

　　事項三：波密縣個別干部違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房，問題久拖不決。

　　整改情況：目前，9名干部已經(jīng)清退，剩余6名干部正在清退。

　　事項四：波密縣非特種車輛安裝警報器，特種車輛在非緊急情況下使用警報器。

　　整改情況：目前，在縣紀委監(jiān)委督促下，已拆除全縣11輛公務(wù)用車違規(guī)安裝的警燈警報，縣公安局共查處2起非特種車輛安裝警報器違法行為。

　　事項五：關(guān)于波密縣超出財政報銷標準的問題。

　　整改情況：已將超出標準資金退回國庫。

　　事項六：波密縣扎木村委會門前道路污水橫流，城關(guān)派出所（扎木鎮(zhèn)政府）門前道路路燈從未啟用，住戶污水無法排入市政主管道，對群眾生活造成不便。

　　整改情況：一是扎木村5月15日前完成管道鋪設(shè)和清淤試水并恢復(fù)道路。二是桑登路路燈改造現(xiàn)已納入即將實施的林芝市波密縣縣城市政道路建設(shè)項目。該項目前期工作已完成，正在進行初步設(shè)計完善，預(yù)計今年年底開工建設(shè)。三是波密縣縣城住戶污水支管建設(shè)現(xiàn)已納入波密縣縣城排水防澇建設(shè)項目。項目前期工作已完成，預(yù)計2020年下半年開工建設(shè)。

　　事項七：波密縣老橋?qū)γ娉鞘谢A(chǔ)設(shè)施維護不及時，窨井蓋質(zhì)量較差，破損較多，存在安全隱患，群眾反映強烈。

　　整改情況：截至5月12日，破損窨井蓋已全部更換，縣城市管理和綜合執(zhí)法局對縣城范圍內(nèi)的窨井進行安全隱患排查。

　　事項八：波密縣進城入口未設(shè)置禁止機動車鳴笛提示牌，過往車輛隨意鳴笛，與“靜好波密”主題不符。

　　整改情況：縣委安排縣公安局開展城區(qū)機動車鳴笛違反行為專項整治。

　　七、區(qū)黨委第十巡視組移交立行立改事項及有關(guān)縣整改情況

　　事項一：丁青縣委、政府會議多、時間長、內(nèi)容重復(fù)。

　　整改情況：一是嚴格審批，精簡會議數(shù)量。實行會議計劃制度，嚴格控制會議數(shù)量；參會人員相同或工作交叉的，多會合一召開；能以文件部署的工作，盡量不召開會議；能以開小會、短會解決問題的，不召開大會。二是嚴控規(guī)模，提升會議效果。三是提前醞釀，提高會議質(zhì)量。遵循務(wù)實高效原則，會前計劃、醞釀會議議題，加強會議的統(tǒng)籌整合；能以電話、傳真、函件、網(wǎng)絡(luò)等形式完成工作任務(wù)或能以書面形式征求意見建議的，原則上不召開會議。

　　事項二：類烏齊縣直部門微信工作群眾多，存在泄密隱患，相關(guān)職能部門對工作群缺乏有效監(jiān)管。

　　整改情況：相關(guān)職能部門通過自查和清查，共摸排工作群227個、QQ群1個，根據(jù)工作需要其中65個工作群已進行清理，并就今后微信群提出具體要求。

　　事項三：類烏齊縣干部周轉(zhuǎn)房管理不規(guī)范。

　　整改情況：共清理無人認領(lǐng)周轉(zhuǎn)房50套，根據(jù)實際重新進行分配；并對公有住房租金標準進行調(diào)整，嚴格按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定收取，同時加大日常監(jiān)管力度。

　　八、區(qū)黨委第十一巡視組移交立行立改事項及有關(guān)縣整改情況

　　事項一：比如縣茶曲溫泉項目拖欠務(wù)工費3.52萬元。

　　整改情況：已于2020年4月30日將拖欠款全部解決。

　　歡迎廣大干部群眾對以上立行立改事項整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請聯(lián)系區(qū)黨委巡視辦一處，聯(lián)系方式：6324163。