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堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,一體推進不敢腐不能腐不想腐,統(tǒng)籌推進紀檢監(jiān)察體制改革
反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展(“十三五”,我們這樣走過)
“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。”2017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中對反腐敗斗爭形勢作出重大判斷。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,推動全面從嚴治黨取得卓著成效,凝聚了黨心軍心民心,鞏固了黨的執(zhí)政之基,為實施“十三五”規(guī)劃提供了有力保障。
持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢
2021年1月4日,元旦假期后第一個工作日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了鄧恢林、文國棟、胡問鳴、駱家駹4名中管干部處分通報。
有腐必反、有貪必肅。黨中央堅定不移全面從嚴治黨,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,保持反腐敗高壓態(tài)勢。
堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持受賄行賄一起查。2020年,中央紀委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部24人;全國紀檢監(jiān)察機關共立案61.8萬件,處分60.4萬人。
堅持有逃必追、一追到底,黨中央將反腐敗國際追逃追贓工作提升到國家政治和外交層面,納入反腐敗工作總體部署。近年來,組織開展“天網(wǎng)”行動,集中曝光“百名紅通人員”名單、發(fā)布敦促自首公告……一系列舉措成效明顯,追逃追贓捷報頻傳。
中央紀委國家監(jiān)委國際合作局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,“天網(wǎng)2020”行動追回外逃人員1421人,其中“紅通人員”28人、監(jiān)察對象314人,追回贓款29.5億元。
在強大震懾和政策感召下,越來越多違紀違法腐敗分子主動投案自首,成為當前反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展的鮮活印證。2020年,全國有1.6萬人向紀檢監(jiān)察機關主動投案,6.6萬人主動交代問題。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐
近年來,在黨中央堅強領導下,全國紀檢監(jiān)察機關深刻把握黨風廉政建設規(guī)律,深化標本兼治,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
前不久,曹建新老人來到甘肅隴西縣菜子鎮(zhèn)政務服務中心,了解扶貧資金發(fā)放情況。根據(jù)工作人員指引,他登錄甘肅省扶貧(民生)領域監(jiān)督信息平臺,頁面隨即跳出“發(fā)放明細表”:城鄉(xiāng)低保,某月某日發(fā)放,金額1272元;殘疾人補貼,某月某日發(fā)放,金額100元……每一項都清楚明了,每筆錢都分毫不差。“對著哩!對著哩!”老人連連稱贊。
“十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段。中央紀委國家監(jiān)委專門作出部署,從2018年到2020年持續(xù)開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。數(shù)據(jù)顯示,2018年至2020年,全國共查處相關問題28.1萬件。
為確保扶貧政策落地見效,讓群眾切實受益,全國紀檢監(jiān)察機關還把查處問題與督促整改結(jié)合起來,注重從典型案例中發(fā)現(xiàn)普遍性問題,查找制度上的漏洞、監(jiān)管上的盲點,推動相關地方、部門落實整改責任,形成長效機制。
這樣的變化,不僅僅發(fā)生在扶貧領域。各級紀檢監(jiān)察機關以“三不”一體理念、思路和方法推進反腐敗斗爭,在嚴肅查處腐敗問題的同時,推動重點領域監(jiān)督機制改革和制度建設。同時,做深查辦案件“后半篇文章”,做實同級同類干部警示教育;加強思想道德和黨紀國法教育,推進廉潔文化建設。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時代全面從嚴治黨的重要方略?;仡欉^去幾年,全國紀檢監(jiān)察機關忠誠履職盡責,勇于擔當作為:
始終堅持黨中央重大決策部署到哪里、政治監(jiān)督就跟進到哪里,著力推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化,督促全黨做到“兩個維護”;
聚焦“關鍵少數(shù)”,強化日常監(jiān)督,把思想政治工作和群眾工作貫穿始終,深化運用“四種形態(tài)”,實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展;
持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,堅定不移糾“四風”、樹新風,不斷鞏固拓展作風建設成果。截至2021年2月,中央紀委國家監(jiān)委已經(jīng)連續(xù)89個月公布全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題的月報數(shù)據(jù);
依據(jù)修訂后的黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀處分條例、問責條例等,嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,精準有力問責;
深化以案促改、以案為鑒,加強黨性教育和廉潔教育,夯實廣大黨員干部不忘初心、牢記使命的思想根基;
…………
如今,不敢腐的震懾持續(xù)強化,不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩不斷構(gòu)筑,“三不”一體推進的綜合效應不斷凸顯。
推動制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能
2018年3月23日,中華人民共和國國家監(jiān)察委員會揭牌,旨在深化國家監(jiān)察體制改革,進一步整合反腐敗資源力量,在實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的基礎上,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督全覆蓋。
惟改革者進,惟創(chuàng)新者強。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,紀檢監(jiān)察體制改革蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行,推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,推動全面從嚴治黨不斷取得新進展。“十三五”時期,見證了這段波瀾壯闊的改革歷程:全國紀檢監(jiān)察機關抓住管黨治黨“牛鼻子”,推動黨委主體責任、書記第一責任人責任和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實;不斷完善監(jiān)督體系,促進黨內(nèi)監(jiān)督與國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)……
巡視是全面從嚴治黨的重大舉措,是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。截至2020年12月,十九屆中央巡視已開展六輪巡視,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改,巡視利劍彰顯監(jiān)督威力。據(jù)統(tǒng)計,十九屆中央巡視全覆蓋任務完成率超過70%。
與此同時,紀檢監(jiān)察機關還進一步發(fā)揮派駐優(yōu)勢,擦亮監(jiān)督“探頭”,提升監(jiān)督質(zhì)效。如今,中央紀委對中央一級黨和國家機關派駐監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋,駐在部門的黨員干部普遍感受到,監(jiān)督就在身邊,紀律就在眼前。
改革改出新氣象,改出戰(zhàn)斗力。隨著紀檢監(jiān)察體制改革的深入推進,制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能,反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發(fā)展。
《人民日報》(2021年03月22日 01 版)