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重拳反腐 警鐘長鳴——新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展之“反腐篇”

作者: 孫少龍發(fā)布時間: 2022-01-13 11:17:13來源: 新華網(wǎng)
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  “必須清醒看到,腐敗這個黨執(zhí)政的最大風險仍然存在,存量還未清底,增量仍有發(fā)生。”

  在2021年1月召開的十九屆中央紀委五次全會上,習近平總書記對反腐敗形勢作出深刻分析,指出必須一刻不停推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

  回首2021年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅定不移推進反腐敗斗爭,不斷提升不敢腐、不能腐、不想腐一體推進綜合效能,為“十四五”開好局起好步提供了堅強保障。

  “嚴”字當頭 持續(xù)加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度

  2021年12月1日,黨的十九屆六中全會閉幕不到一個月,一條由中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布的消息抓住了人們的眼球——

  “江蘇省委原副書記張敬華涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監(jiān)委紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。”

  隨著張敬華被查,2021年,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站公布的接受審查調(diào)查的中管干部已達25名。

  2021年1月4日,新年第一個工作日就發(fā)布4名中管干部受到黨紀政務處分的通報;2021年7月一個月,密集發(fā)布6名中管干部接受審查調(diào)查通報……過去一年中,重拳“打虎”的消息如響鼓重槌般震撼人心,釋放出堅定不移推進反腐敗斗爭的強烈信號。

  “對被告人賴小民以受賄罪判處死刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)……”

  2021年1月5日,天津市第二中級人民法院公開宣判華融公司原董事長賴小民受賄、貪污、重婚一案,一審判處賴小民死刑。

  “金融巨貪”賴小民的落馬,反映出金融領(lǐng)域等一系列重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐敗斗爭的深入推進。

  ——在金融領(lǐng)域,國家開發(fā)銀行原黨委委員、副行長何興祥,中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行河南省分行原黨委副書記、副行長楊百路等一批“蛀蟲”被查處,案件查辦深度和廣度不斷拓展;

  ——在政法系統(tǒng),僅2021年上半年就有90余名廳局級及以上領(lǐng)導干部被查處,最高人民法院原審判委員會委員、執(zhí)行局局長孟祥,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團原副司令員、政法委原書記楊福林等一批政法系統(tǒng)“老虎”被查;

  ——在糧食購銷領(lǐng)域,中央紀委國家監(jiān)委于2021年8月在全國范圍內(nèi)部署開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治工作,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足職能職責,針對糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題加大辦案力度,查處了一批膽大妄為、貪得無厭的“糧耗子”……

  “三不”一體推進 做好審查調(diào)查“后半篇文章”

  “通報也學了,要求也提了,就是自己沒重視 ”“應該說是茶飯不思,夜不成眠,如坐針氈,度日如年,非常忐忑,非??謶?rdquo;……

  2021年12月22日上午,在青海省召開的省管領(lǐng)導干部警示教育大會上播放的警示教育片中,片中人的后悔與恐懼,讓在場的干部屏氣凝神,深受震撼。

  警示教育片之外,大會還通報了多起領(lǐng)導干部嚴重違紀違法事件,剖析了腐敗行為背后的思想根源、原因教訓,進一步以案釋紀說法。

  開展警示教育,以身邊人、身邊事警醒黨員領(lǐng)導干部,做好審查調(diào)查的“后半篇文章”,正是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的有力抓手。

  近年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持系統(tǒng)施治、標本兼治,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力——

  堅持嚴懲腐敗與嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合,做實以案促改、以案促治;

  切實發(fā)揮思想政治教育的“法寶”作用,無論是工作交流、日常監(jiān)督,還是執(zhí)紀執(zhí)法、追責問責,都堅持把思想政治工作貫穿全過程;

  持續(xù)深化同級同類監(jiān)督,發(fā)揮“懺悔錄”的重要作用,加強對下級黨組織年度民主生活會、以案促改專題民主生活會的監(jiān)督指導;

  把領(lǐng)導干部配偶、子女、親屬作為警示教育重要對象,督促領(lǐng)導干部把修身律己和廉潔齊家相結(jié)合;

  發(fā)揮廉潔文化正面引導作用,宣傳好身邊典型,用好廉政文化教育基地,將正面引領(lǐng)與反面警示有機結(jié)合,厚植“三不”一體推進的思想根基和文化涵養(yǎng)……

  充分運用好“四種形態(tài)”,是貫通規(guī)、紀、法,連接不敢腐、不能腐、不想腐的重要手段——

  據(jù)統(tǒng)計,2021年1月至9月,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理共147.4萬人次。其中,運用第一種形態(tài)批評教育幫助105.3萬人次,占總?cè)舜蔚?1.5%;運用第二種形態(tài)處理32.2萬人次,占21.9%;運用第三種形態(tài)處理4.6萬人次,占3.1%;運用第四種形態(tài)處理5.2萬人次,占3.6%。

  這充分說明,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)定位向監(jiān)督聚焦、責任向監(jiān)督壓實、力量向監(jiān)督傾斜,監(jiān)督執(zhí)紀不斷由“懲治極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”拓展。同時,嚴懲腐敗這一手沒有放松,為有效監(jiān)督提供了堅實后盾。

  健全制度機制 推動反腐敗工作規(guī)范化法治化正規(guī)化

  2022年1月4日,《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會工作條例》全文公布,這是中國共產(chǎn)黨歷史上首部全面規(guī)范紀委工作的條例。

  條例系統(tǒng)總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、深化紀檢監(jiān)察體制改革的理論成果、實踐成果、制度成果,對黨的各級紀律檢查委員會的領(lǐng)導體制、產(chǎn)生運行、任務職責等作出全面規(guī)范。

  制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要從源頭上有效防治腐敗,必須加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。

  2021年3月,黨中央印發(fā)《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件。

  意見強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導班子成員失職失責行為嚴肅追究責任,針對加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督,細化規(guī)定了21項措施,要求各級領(lǐng)導干部正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

  一分部署,九分落實。數(shù)據(jù)顯示,2021年1月至10月,全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共約談領(lǐng)導班子成員、重點崗位人員74.2萬人次;立案審查調(diào)查縣處級以上“一把手”5756人。

  2022年1月1日,《中華人民共和國監(jiān)察官法》開始施行。

  作為繼監(jiān)察法、公職人員政務處分法后,又一部關(guān)于深化國家監(jiān)察體制改革的法律,監(jiān)察官法堅持責任法定位,將監(jiān)察官履職要求具體化、制度化、法律化,明確權(quán)力邊界、嚴格內(nèi)控機制,強化自我約束、加強外部監(jiān)督,對促進監(jiān)察官依法履行職責、正確行使監(jiān)察權(quán)有著重要意義。

  此外,《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》已于2021年9月20日全文公布并于當日起施行。作為國家監(jiān)察委員會成立后制定的第一部監(jiān)察法規(guī),監(jiān)察法實施條例對監(jiān)察制度進行科學化、體系化集成,為推進監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化提供了有力保證。

(責編: 陳建國)
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