激蕩清風(fēng)正氣 凝聚黨心民心——以習(xí)近平同志為核心的黨中央貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、推進作風(fēng)建設(shè)紀(jì)實

　　2022年12月4日，中央八項規(guī)定迎來出臺十周年。

　　十年徙木立信。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定出臺八項規(guī)定破題，以上率下推進全黨作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步、再出發(fā)，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。

　　十年春風(fēng)化雨。全黨上下抓鐵有痕、踏石留印，黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進，八項規(guī)定精神落地生根，使黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，讓人民群眾看到了實實在在的成效和變化。

　　八項規(guī)定，試出了人心向背，厚植了黨的執(zhí)政根基，已成為中國共產(chǎn)黨作風(fēng)建設(shè)的“金色名片”，成為改變中國黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣的標(biāo)志性話語。

　　一以貫之　常抓不懈

　　2022年10月25日，黨的二十大閉幕僅3天，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，研究部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神。

　　會議的一項重要議程，即是審議《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》。

　　5年前，2017年10月27日，黨的十九大閉幕剛3天，習(xí)近平總書記主持召開十九屆中央政治局會議，審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》，鞏固和拓展落實八項規(guī)定精神成果，對相關(guān)內(nèi)容進一步作出細(xì)化完善，提出更高要求。

　　時間的指針撥回10年前。2012年12月4日，黨的十八大閉幕不到一個月，習(xí)近平總書記主持中央政治局會議，審議通過中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

　　短短600余字，八項規(guī)定從調(diào)查研究、會議活動等8個方面為加強作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。

　　也正是在這次會議上，習(xí)近平總書記帶頭作出承諾、發(fā)起號召，對新一屆中央政治局委員提出要求：“黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起。正所謂己不正，焉能正人。”

　　浙江寧波市北侖區(qū)紀(jì)委工作人員在檢查北侖區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理中心2019年的公款消費票據(jù)，查找是否存在違規(guī)問題（2020年1月8日攝）。新華社記者 黃宗治 攝

　　這樣的安排絕非巧合——

　　從十八屆中央政治局一開始就為作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩，到十九屆中央政治局、二十屆中央政治局第一次會議均研究同樣內(nèi)容并進一步深化細(xì)化，釋放出的正是一以貫之貫徹落實中央八項規(guī)定，將作風(fēng)建設(shè)進行到底的鮮明信號。

　　作風(fēng)問題關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的生死存亡。

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從鞏固黨的執(zhí)政地位、踐行黨的初心使命的政治高度出發(fā)，就持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、深化作風(fēng)建設(shè)作出一系列重要論述，賦予作風(fēng)建設(shè)新的時代內(nèi)涵，深化了作風(fēng)建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識。

　　政治自覺始終如一——

　　“黨的作風(fēng)和形象關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，決定黨和國家事業(yè)成敗”“中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠”“風(fēng)險越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要加強黨的作風(fēng)建設(shè)”；

　　政治要求堅定鮮明——

　　“必須加強黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”“抓好全黨作風(fēng)建設(shè)，首先要抓好中央委員會作風(fēng)建設(shè)”“我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要自身過得硬，還要管好家屬和身邊工作人員，履行好自己負(fù)責(zé)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，堅決同各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭”；

　　戰(zhàn)略部署重點突出——

　　“要繼續(xù)在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)新動向新表現(xiàn)，堅決防止回潮復(fù)燃”“要把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)”“對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對‘四風(fēng)’隱形變異新動向要時刻防范”；

　　初心使命永不褪色——

　　“要注重防范化解脫離群眾、動搖根基的風(fēng)險，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，讓群眾在反腐‘拍蠅’中增強獲得感”“凡是群眾反映強烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正”；

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　　激濁揚清，久久為功。

　　重慶市渝北區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員利用“四風(fēng)”問題監(jiān)督系統(tǒng)進行線索分析（2019年1月15日攝）。新華社記者 王全超 攝

　　中央政治局每年召開民主生活會，聽取貫徹執(zhí)行八項規(guī)定情況匯報，開展批評和自我批評；

　　每年召開的中央全會、中央紀(jì)委全會等重要會議，習(xí)近平總書記都對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、加強作風(fēng)建設(shè)作出專門部署、提出明確要求；

　　從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，到“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，接續(xù)開展的黨內(nèi)集中教育都對改進工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾提出明確要求……

　　2022年10月16日，人民大會堂燈光璀璨，黨的二十大開幕。

　　面對全場2000多名代表，面向全黨全軍全國各族人民，習(xí)近平總書記目光堅毅、話語鏗鏘——

　　“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。”

　　踏上新征程，展現(xiàn)新風(fēng)貌。

　　2022年10月27日，黨的二十大閉幕后首次京外活動，習(xí)近平總書記帶領(lǐng)新當(dāng)選的二十屆中共中央政治局常委來到延安，瞻仰革命圣地。

　　在延安革命紀(jì)念館，總書記在“延安時期的十個沒有”展板前久久駐足。展板之上，列首位的正是“沒有貪官污吏”。

　　“當(dāng)年毛澤東同志等老一輩革命家在延安，住窯洞、吃粗糧、穿布衣，用‘延安作風(fēng)’打敗了‘西安作風(fēng)’。”習(xí)近平總書記話語堅定，“全黨同志要把老一輩革命家和共產(chǎn)黨人留下的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)傳承好發(fā)揚好，勇于推進黨的自我革命，堅定不移推進全面從嚴(yán)治黨，始終保持黨的先進性和純潔性，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。”

　　在廣西融水苗族自治縣桿洞鄉(xiāng)烏英苗寨，紀(jì)檢監(jiān)察干部（右一、右二）在了解扶貧產(chǎn)業(yè)補助資金的落實情況（2019年11月16日攝）。新華社記者 黃孝邦 攝

　　以上率下　以身作則

　　“看看老鄉(xiāng)們脫貧后生活怎么樣，還有什么困難，鄉(xiāng)村振興怎么搞”。

　　2022年10月26日，習(xí)近平總書記在陜西省延安市安塞區(qū)南溝村考察。

　　正值金秋，山上蘋果園碩果累累。習(xí)近平總書記向現(xiàn)場采摘的果農(nóng)了解今年蘋果收成，同老鄉(xiāng)們親切交流，并采摘了一個紅紅的大蘋果。

　　陜北的大紅蘋果，映照出總書記對全面推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)心牽掛，飽含著人民領(lǐng)袖對群眾的真摯情感。

　　山高水遠，風(fēng)雨同行；路遙萬里，不忘初心。

　　十年來，習(xí)近平總書記深入地方考察調(diào)研百余次。每次考察調(diào)研，總書記都對安排方案親自把關(guān)，不搞刻意設(shè)計，盡量安排緊湊，確保調(diào)研深入群眾、務(wù)實高效。

　　深入脫貧攻堅一線，面對面同基層干部和群眾聊家常、算細(xì)賬，要求全面小康“一個都不能少”“不獲全勝決不收兵”；

　　赴地方調(diào)研指導(dǎo)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，強調(diào)要把群眾觀點和群眾路線落實到各個工作環(huán)節(jié)和具體行動中，讓群眾辦事更方便、更踏實；

　　在疫情防控斗爭的關(guān)鍵時刻飛赴武漢，強調(diào)“堅決打贏湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)”，堅定了廣大干部群眾必勝信心；

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　　在浙江湖州市長興縣畫溪街道姚家橋村菜場的“廉心”工作室內(nèi)，當(dāng)?shù)卮迕穹从硢栴}（2022年8月18日攝）。新華社記者 徐昱 攝

　　從東南沿海到西北內(nèi)陸，從雪域高原到草原林區(qū)，十年來，習(xí)近平總書記聽民聲、察民情、問民意，用腳步丈量祖國大地，用真心傾聽人民心聲，用實干履行莊嚴(yán)承諾。

　　“4個熱菜：紅燒雞塊、阜平燴菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿；一個豬肉丸子冬瓜湯；主食水餃、花卷、米飯和雜糧粥。特別交代不上酒水。”

　　在中國國家博物館的網(wǎng)上展廳，一張習(xí)近平總書記2012年年底在河北阜平考察時的晚餐菜單格外引人注目。

　　一份菜單里看作風(fēng)。樸素的家常便飯，嚴(yán)格的“四菜一湯”，折射出共產(chǎn)黨人艱苦樸素的政治本色和優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　黨的十八大以來，無論是國內(nèi)考察調(diào)研還是國外出訪活動，習(xí)近平總書記始終以身作則、以上率下，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定，以行動作無聲的號令、以身教作執(zhí)行的榜樣，為全黨改進作風(fēng)提供了強大動力。

　　出行上，一向輕車簡從。黨的十八大后首次出京赴廣東考察，不騰道、不封路、不鋪紅毯，與群眾直接接觸、親切交流；

　　住宿上，盡量簡化安排。赴河北阜平考察，住的是16平方米房間。在四川蘆山地震災(zāi)區(qū)，住的是臨時板房；

　　用餐上，吃的都是家常便飯。在福建古田，同基層代表共進午餐，吃的是紅米飯、南瓜湯。到陜北梁家河，和鄉(xiāng)親們一起吃的是蕎麥饸饹、油饃饃、麻湯飯；

　　出訪上，多次指示要精算代表團飯店入住天數(shù)，能省則省，不要浪費，住地不要豪華，干凈舒適即可……

　　一言一行，體現(xiàn)帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定的鮮明態(tài)度；點滴之間，彰顯人民領(lǐng)袖親近人民的深厚情懷。

　　2021年4月的一天，習(xí)近平總書記來到廣西全州縣毛竹山村考察，走進村民王德利家中。

　　從客廳到衛(wèi)生間，從廚房到熏臘肉的柴房，總書記把家里仔仔細(xì)細(xì)看了個遍，不時詢問有沒有熱水洗澡、電價貴不貴、自來水從哪來。

　　“總書記，您平時這么忙，還來看我們，真的感謝您。”王德利由衷地說。

　　“我忙就是忙這些事，‘國之大者’就是人民的幸福生活。”總書記微笑著回答。

　　質(zhì)樸溫暖的話語，盡顯大黨大國領(lǐng)袖擔(dān)當(dāng)。10年來，夙夜在公、日理萬機，已成為習(xí)近平總書記的工作常態(tài)。

　　2014年，習(xí)近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時，風(fēng)趣地說：“今年春節(jié)期間，中國有一首歌，叫《時間都去哪兒了》。對我來說，問題在于我個人的時間都去哪兒了？”

　　答案是——“都被工作占去了”。他告訴記者：“承擔(dān)我這樣的工作，基本上沒有自己的時間。”

　　自北京一路向南，飛越江河湖海，抵達位于印度洋與太平洋交匯處的巴厘島，再徑直北上，飛抵中南半島泰國灣畔曼谷……

　　2022年11月14日至19日，習(xí)近平總書記的東南亞之行舉世矚目。6天5夜的時間里，總書記密集出席30多場活動，“忙碌指數(shù)”不斷攀升，盡顯大國領(lǐng)袖“無我”的工作狀態(tài)。

　　“您喜歡您的工作嗎？您的工作累不累？”2019年，美國伊利諾伊州北奈爾斯高中中文班學(xué)生在寫給習(xí)近平總書記的信中，曾好奇地提問。

　　“我的工作是為人民服務(wù)，很累，但很愉快。”習(xí)近平總書記在回信中回答。

　　以身教者從，以言教者訟。

　　十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，不打折扣、不做變通，以實際行動為全黨立起標(biāo)桿、做好榜樣。

　　河北寧晉縣紀(jì)檢干部與稅務(wù)稽查人員在當(dāng)?shù)匾患页袡z查是否有單位公款購買購物卡情況（2018年12月29日攝）。新華社記者 牟宇 攝

　　凝心聚力　成效卓著

　　“八項規(guī)定改變中國！”這是人民群眾發(fā)自內(nèi)心的贊譽。

　　十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以八項規(guī)定為切入點和動員令，動真碰硬、標(biāo)本兼治，一場激濁揚清的作風(fēng)之變滌蕩神州大地。

　　——“四風(fēng)”問題得到有效糾治，清正廉潔的政治生態(tài)日益鞏固。

　　浙江省建德市大洋鎮(zhèn)位于三江口蘭江段，當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)大洋螃蟹頗有名氣。

　　“您好，今年蟹卡蟹券銷售情況如何？請把銷售記錄給我們看一下……”今年國慶節(jié)，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機關(guān)聯(lián)合職能部門組成專項檢查小組，深入轄區(qū)各養(yǎng)殖場和大閘蟹專賣店，仔細(xì)詢問“蟹卡蟹券”的面額、實際售價和銷售情況，深挖細(xì)查黨員干部違規(guī)收送“蟹卡蟹券”等“四風(fēng)”問題。

　　“節(jié)點”就是“考點”。十年來，各地紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊盯違規(guī)吃喝、收送禮品禮金等“節(jié)日病”，開展明察暗訪，對典型案例通報曝光，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。

　　“查處違反中央八項規(guī)定精神問題7561起，批評教育幫助和處理10943人……”

　　2022年10月27日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委公布了今年9月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)。這已經(jīng)是中央紀(jì)委國家監(jiān)委連續(xù)公布月報數(shù)據(jù)的第109個月。

　　抓早抓小、防微杜漸。從遏制“舌尖上的浪費”，到剎住“車輪上的腐敗”、整治“會所里的歪風(fēng)”，再到持續(xù)解決形式主義突出問題，深化拓展為基層減負(fù)工作……以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，剎住了一些長期沒有剎住的歪風(fēng)，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。

　　——黨員干部工作狀態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神有力提振。

　　會議套開、信息網(wǎng)上公示、精簡材料報送……近年來，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市的基層干部們經(jīng)歷了一系列的“斷舍離”，擺脫了文山會海、迎檢考核、活動留痕，“松了一大口氣”。

　　以公安部門為例，減負(fù)前民警要下片、出警、值班，還要上報材料、迎檢考核，身心俱疲。“牧區(qū)點遠線長，每次要準(zhǔn)備應(yīng)對考核的東西，就沒辦法完成入戶計劃。”呼倫貝爾市鄂溫克族自治旗公安局民警森布說，基層派出所工作關(guān)鍵在于和群眾的交流，減負(fù)之后，自己也有了更多的精力為轄區(qū)群眾辦實事兒。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2021年年底，中央和國家機關(guān)、省區(qū)市文件數(shù)量比2018年總體減少50%以上，會議數(shù)量減少65%以上，“拉干條”、講實話成為常態(tài)，長會短開、長話短說成為主流。

　　與此同時，中央和國家機關(guān)、省區(qū)市督查檢查考核事項數(shù)量連年下降，總體降幅達到90%以上，多頭隨意、過多過頻等問題得到明顯改善，督查檢查考核更加注重工作實績，更加注重結(jié)果導(dǎo)向，更加注重干部群眾評價，更加注重幫助基層解決實際困難。

　　——群眾立場、群眾觀念日益強化，黨的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。

　　“沒想到不用出鎮(zhèn)，在黨群服務(wù)中心就辦好了營業(yè)執(zhí)照。”

　　在廣東汕尾金廂鎮(zhèn)埔邊村，村民吳澤煥趕上了個體工商戶營業(yè)執(zhí)照審批權(quán)限下放到鎮(zhèn)街的好政策，“足不出鎮(zhèn)”就辦好了小吃店的營業(yè)執(zhí)照。

　　記者了解到，去年以來，汕尾完成鎮(zhèn)街體制改革，以“賦權(quán)強鎮(zhèn)”為重點，推動448項縣級執(zhí)法權(quán)限下放到鎮(zhèn)街，讓企業(yè)和百姓辦事更省心、省力、省時、省錢。

　　這是廣大黨員、干部把作風(fēng)建設(shè)要求轉(zhuǎn)化成為民造福實際行動的一個縮影。十年來，各地區(qū)各部門深入基層、走進群眾，傾聽老百姓真實訴求，解決急難愁盼問題，讓人民群眾看到了實實在在的變化。

　　與此同時，深入治理民生領(lǐng)域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，專項整治漠視侵害群眾利益問題，切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　數(shù)據(jù)顯示，黨的十九大以來，全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題53.2萬個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分48.9萬人。

　　——黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上，全社會新風(fēng)正氣不斷充盈。

　　在位于貴州黔東南苗族侗族自治州天柱縣坌處鎮(zhèn)的三門塘村，“三門塘合約食堂”遠近聞名。

　　走進食堂，右手邊廚房內(nèi)各區(qū)域功能分明、窗明幾凈，左手邊區(qū)域可供200人用餐，桌椅板凳擺放整齊。走上二樓，幾個包間和一間可容納百余人的會議室裝修簡約，又不失古色古香。

　　“有了‘合約食堂’，大家不攀比了。”今年4月，村民彭澤偉為母親辦喪事，向村委會申請后在“合約食堂”辦了15桌酒席，“八人一桌、八菜一火鍋，夠吃不浪費。”

　　風(fēng)氣之變，正是“厲行節(jié)約、反對浪費”理念深入人心的最好見證。十年來，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，勤儉節(jié)約、不尚浮華，社會主義核心價值觀日益深入人心。

　　“小份菜更適合”“剩菜剩飯可以打包帶走”，餐館里的對話折射風(fēng)氣之變；粽子、月餅、大閘蟹等一度被“天價”異化的食品，又走回了“親民”路線，重新成為老百姓歡度佳節(jié)的應(yīng)景美味；不少人感嘆“過去比誰的車好、排量大，現(xiàn)在都在微信上比誰步數(shù)多”……

　　作風(fēng)之力量，是人的力量，是精神的力量。培養(yǎng)社會心態(tài)、塑造公共精神，八項規(guī)定帶來的作風(fēng)之變，正具體而深刻地影響著中國人的生活。

　　作風(fēng)建設(shè)沒有休止符，自我革命永遠在路上。實踐證明，中央八項規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。

　　惕厲自省、慎終如始。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨上下團結(jié)一心，堅持以嚴(yán)的基調(diào)強化正風(fēng)肅紀(jì)，我們黨必將以優(yōu)良作風(fēng)凝聚起更加磅礴的力量，帶領(lǐng)全體人民在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的偉大征程上不斷邁向新的勝利！

　　海報設(shè)計：潘紅宇