自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持守正創(chuàng)新、深化改革

　　4月17日，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開(kāi)《派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》培訓(xùn)會(huì)和強(qiáng)化派駐監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)，各派駐派出機(jī)構(gòu)，區(qū)管國(guó)有企業(yè)、區(qū)屬高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和委機(jī)關(guān)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，以及各市（地）紀(jì)委監(jiān)委分協(xié)管派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志等50余人專題學(xué)習(xí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》。駐區(qū)交通運(yùn)輸廳、西藏航空有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組、西藏大學(xué)紀(jì)委和有關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人圍繞工作規(guī)則運(yùn)行、突出政治建設(shè)、推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化、一體推進(jìn)“三不腐”、強(qiáng)化自身建設(shè)以及工作中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)等作交流發(fā)言。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管派駐工作領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合前期調(diào)研和聽(tīng)取發(fā)言情況，對(duì)派駐監(jiān)督工作、“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接、內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)等情況進(jìn)行分析研判，面對(duì)面?zhèn)鲗?dǎo)責(zé)任壓力，有針對(duì)性地提出工作要求。

　　派駐監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，是紀(jì)檢監(jiān)察專責(zé)監(jiān)督的重要制度安排。二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步推進(jìn)派駐監(jiān)督的有形覆蓋和有效覆蓋，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。

　　近年來(lái)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深刻把握黨中央關(guān)于深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的重大決策和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、自治區(qū)黨委部署要求，認(rèn)真落實(shí)工作規(guī)則，堅(jiān)持“派駐機(jī)構(gòu)做減法、人員力量做加法”，持續(xù)推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革，將自治區(qū)一級(jí)駐黨政機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)從2019年的31個(gè)精簡(jiǎn)為現(xiàn)在的16個(gè)，并規(guī)范設(shè)置綜合室和監(jiān)督檢查室兩類內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，在8所高校中設(shè)立紀(jì)委、派出監(jiān)察專員，在12家國(guó)企中設(shè)立4個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組、6家派出監(jiān)察專員，在1家國(guó)有金融企業(yè)設(shè)立派駐機(jī)構(gòu)，切實(shí)使派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置更合理、力量更集中、覆蓋更全面、監(jiān)督更精準(zhǔn)。此外，把制度建設(shè)作為提升派駐監(jiān)督質(zhì)效的重要保障，研究制定派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作清單，明確7個(gè)聚焦21個(gè)突出66項(xiàng)具體工作措施，有的放矢推動(dòng)派駐監(jiān)督走深走實(shí)。

　　“我們堅(jiān)持守正創(chuàng)新、深化改革，目的在于以組織和制度的創(chuàng)新不斷為派駐監(jiān)督賦能。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　隨著改革逐步向縱深推進(jìn)，一方面，政治監(jiān)督盯得越來(lái)越緊，日常監(jiān)督做得越來(lái)越實(shí)。各派駐機(jī)構(gòu)自覺(jué)從政治上看派駐監(jiān)督，堅(jiān)持黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，督促被監(jiān)督單位嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示精神，有力保障黨中央重大決策和自治區(qū)黨委部署安排落實(shí)落地。同時(shí)，在實(shí)踐中不斷探索創(chuàng)新，通過(guò)日常談心談話、印發(fā)工作提示、參加重要會(huì)議、駐點(diǎn)辦公、動(dòng)態(tài)更新廉政檔案、回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)、制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)、監(jiān)督巡視整改等方式，做深做細(xì)日常監(jiān)督。

　　另一方面，正風(fēng)肅紀(jì)抓得越來(lái)越嚴(yán)，反腐懲惡挖得越來(lái)越深。各派駐機(jī)構(gòu)緊盯落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放，督促整改重大會(huì)議會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)不嚴(yán)、清理違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房和超標(biāo)辦公用房、清繳長(zhǎng)期借用公款不還以及用公款代繳個(gè)人水電費(fèi)等問(wèn)題，僅在作風(fēng)建設(shè)中就清繳19億余元違紀(jì)資金。此外，堅(jiān)持把辦案作為監(jiān)督最有力的“后墻”，充分利用“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化“不敢”的震懾。2019年以來(lái)，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)共處置問(wèn)題線索1480余件，立案256件，結(jié)案239人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分235人，移送檢察機(jī)關(guān)2人。

　　今年3月，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接的實(shí)施意見(jiàn)》，明確派駐機(jī)構(gòu)要每季度梳理匯總習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于被監(jiān)督單位所在行業(yè)領(lǐng)域的重要指示批示、黨中央重大決策及自治區(qū)黨委安排部署，形成政治監(jiān)督要點(diǎn)清單，建立監(jiān)督貫徹落實(shí)工作臺(tái)賬，報(bào)送對(duì)口聯(lián)系監(jiān)督檢查室等部門，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和重要情況也要及時(shí)報(bào)送、積極推動(dòng)整改。

　　然而，從實(shí)踐情況看，制度執(zhí)行上還存在一定偏差，制約派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題依然存在，如有的政治定位有偏差，沒(méi)有準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督和日常工作的結(jié)合點(diǎn)，從業(yè)務(wù)問(wèn)題審視政治偏差不夠，把不準(zhǔn)“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，存在監(jiān)督“泛化”的現(xiàn)象。有的監(jiān)督工作不夠聚焦，沒(méi)有緊盯“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子，在整體上監(jiān)督得多、在具體人具體事上監(jiān)督得少。有的監(jiān)督方法需要改進(jìn)，很多時(shí)候仍然依賴?yán)纤悸?、老辦法，事前沒(méi)有做到監(jiān)督于問(wèn)題未發(fā)之時(shí)，事中不同程度存在監(jiān)督重形式、輕實(shí)效的問(wèn)題，事后監(jiān)督督促黨委（黨組）整改的力度不夠。有的斗爭(zhēng)本領(lǐng)不高、斗爭(zhēng)意志不強(qiáng)，對(duì)“一把手”和關(guān)鍵崗位仍然存在不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的畏難顧慮情緒，機(jī)械化執(zhí)行監(jiān)督任務(wù)，存在“老好人”的中庸化思想，等等。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從“聚焦‘兩個(gè)維護(hù)’，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化”“堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，通過(guò)監(jiān)督黨內(nèi)法規(guī)硬性具體要求來(lái)做深做細(xì)日常監(jiān)督”“堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)正風(fēng)反腐，持續(xù)保持高壓震懾”“強(qiáng)化自身建設(shè)，打造過(guò)硬派駐干部隊(duì)伍”4個(gè)方面，對(duì)深入貫徹落實(shí)工作規(guī)則，推動(dòng)派駐監(jiān)督提質(zhì)增效作出部署，特別是強(qiáng)調(diào)把握好政治監(jiān)督的方式，從學(xué)習(xí)看政治態(tài)度，從決策看政治立場(chǎng)，從落實(shí)看政治擔(dān)當(dāng)，從成效看政治貢獻(xiàn)，做到以具體求深入，以精準(zhǔn)求實(shí)效，以常態(tài)求長(zhǎng)效。

　　“這樣面對(duì)面地精準(zhǔn)把脈問(wèn)診、督促指導(dǎo)，對(duì)我們進(jìn)一步提升監(jiān)督的精度、準(zhǔn)度和質(zhì)效，推進(jìn)派駐監(jiān)督工作法治化、規(guī)范化、正規(guī)化特別及時(shí)、必要。”駐交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)表示，將認(rèn)真貫徹落實(shí)工作規(guī)則，圍繞二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和自治區(qū)紀(jì)委十屆三次全會(huì)任務(wù)要求，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)被監(jiān)督單位全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。