自治區(qū)黨委九屆七次全會暨區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議在拉薩舉行

　　12月26日至27日，自治區(qū)黨委九屆七次全會暨區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議在拉薩舉行。會議認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策部署，聽取自治區(qū)黨委常委會工作報(bào)告，審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會深入貫徹〈中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實(shí)施意見》，總結(jié)2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2020年經(jīng)濟(jì)工作。

　　會議由自治區(qū)黨委常委會主持。區(qū)黨委書記吳英杰講話并代表區(qū)黨委常委會向全會作工作報(bào)告，就《實(shí)施意見（討論稿）》作說明；區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉部署2020年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作；自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)丁業(yè)現(xiàn)、莊嚴(yán)、羅布頓珠、旦科、邊巴扎西、何文浩、白瑪旺堆、劉江、王衛(wèi)東、陳永奇出席會議。

　　自治區(qū)黨委委員、候補(bǔ)委員出席會議。

　　這是吳英杰在大會上講話。

　　全會指出，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)中央第六次西藏工作座談會和總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述及系列重要指示批示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在抓好發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)三件大事、以強(qiáng)黨建為保障的同時(shí)，圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保西藏民主改革60周年和新中國成立70周年慶?；顒咏^對安全兩項(xiàng)重中之重，堅(jiān)定不移改善民生、凝聚人心，堅(jiān)定不移維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，保持了全區(qū)快速發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。一是做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；二是突出改善民生凝聚人心，經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展；三是發(fā)揚(yáng)斗爭精神，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定；四是主動作為見縫插綠，美麗西藏建設(shè)深入推進(jìn)；五是加強(qiáng)民主政治建設(shè)，團(tuán)結(jié)繁榮發(fā)展局面不斷鞏固；六是堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，政治生態(tài)風(fēng)清氣正。成績來之不易，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述的科學(xué)指引，是全區(qū)上下按照黨中央決策部署，貫徹落實(shí)區(qū)黨委工作要求，保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揚(yáng)斗爭精神，共同艱苦奮斗的結(jié)果。

　　這是會議現(xiàn)場。

　　全會強(qiáng)調(diào)，黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議。中央經(jīng)濟(jì)工作會議總結(jié)回顧2019年經(jīng)濟(jì)工作，分析研究2020年經(jīng)濟(jì)工作形勢任務(wù)，對于我們堅(jiān)定信心、凝聚共識，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，具有重大而又深遠(yuǎn)的意義。習(xí)近平總書記在四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表的重要講話為堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了科學(xué)指南和根本遵循。全會審議通過的《決定》充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了全黨意志，反映了人民意愿，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。各級黨政組織和廣大黨員干部一定要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，原原本本學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué)，把思想行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別是習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，把智慧力量凝聚到總書記和黨中央明確的重大戰(zhàn)略決策、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會主義制度自信，增強(qiáng)堅(jiān)持和完善、鞏固和發(fā)展、遵守和執(zhí)行中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫感責(zé)任感，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏的實(shí)際行動，緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，為決勝全面小康打下決定性基礎(chǔ)。

　　這是會議現(xiàn)場。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定中國特色社會主義自信，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏效能。西藏民主改革特別是黨的十八大以來發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就，是“中國之治”“中國奇跡”的縮影，印證了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性和豐富實(shí)踐成果。站在新時(shí)代的新起點(diǎn)上，我們一定要順應(yīng)各族人民的新期待，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，加快完善治理體系，大力提升治理能力和治理水平，在貫徹落實(shí)好“十三個(gè)堅(jiān)持和完善”的基礎(chǔ)上，結(jié)合西藏實(shí)際，著力增強(qiáng)六個(gè)能力：一要強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，不斷增強(qiáng)運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的立場觀點(diǎn)方法分析和解決問題的能力；二要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)改善民生凝聚人心的能力；三要堅(jiān)定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強(qiáng)推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的能力；四要堅(jiān)持總體國家安全觀，不斷增強(qiáng)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的能力；五要樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念，不斷增強(qiáng)建設(shè)美麗西藏的能力；六要堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，不斷增強(qiáng)進(jìn)一步鞏固黨在西藏執(zhí)政地位的能力。

　　這是會議現(xiàn)場。

　　全會強(qiáng)調(diào)，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議，中央第六次西藏工作座談會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略和總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好、補(bǔ)齊短板工作總基調(diào)，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持改善民生凝聚人心，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，正確處理好“十三對關(guān)系”，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　這是會議現(xiàn)場。

　　一要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。要著力在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，解放思想、更新觀念，深化改革，通過創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動發(fā)展。著力在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，促進(jìn)各類要素合理流動和高效聚集，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力。著力在綠色發(fā)展上下功夫，主動作為，強(qiáng)化保護(hù)，走經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的文明發(fā)展道路。著力在開放發(fā)展上下功夫，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)發(fā)展活力。著力在共享發(fā)展上下功夫，解決好群眾最急最盼最憂的問題。

　　二要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作。要把“六穩(wěn)”工作作為重中之重，細(xì)化實(shí)化舉措，強(qiáng)化政策配套、健全推進(jìn)機(jī)制，確保早見成果、多見成效，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。特別是要正確處理好高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場就業(yè)的關(guān)系，落實(shí)好自治區(qū)出臺的一系列促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，力爭讓更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、企業(yè)就業(yè)和內(nèi)地就業(yè)。同時(shí)，積極做好教育、醫(yī)療、社會保障等民生工作，加快推進(jìn)川藏鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加大招商引資力度，科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃，不斷提高各族群眾的幸福指數(shù)。

　　三要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果。要按照“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)抓好精準(zhǔn)識別、產(chǎn)業(yè)支撐、政策激勵(lì)、就業(yè)優(yōu)先、援藏幫扶、社保兜底各項(xiàng)工作，確保脫貧質(zhì)量。要堅(jiān)持既管“肚子”又管“腦子”，用好脫貧攻堅(jiān)這一生動“教材”，全面展示脫貧攻堅(jiān)取得的巨大成就，讓各族群眾進(jìn)一步堅(jiān)定“五個(gè)認(rèn)同”，更加自覺感黨恩聽黨話跟黨走。

　　四要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對標(biāo)對表全面建成小康社會目標(biāo)，把大力實(shí)施以“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、集中資源、強(qiáng)化保障、狠抓落實(shí)，加快形成農(nóng)牧區(qū)良性發(fā)展機(jī)制，堅(jiān)決補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。要進(jìn)一步加大對人口、公共資源等適度集中問題的研究落實(shí)力度，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營集約發(fā)展。

　　五要深化經(jīng)濟(jì)體制改革。要正確處理好簡政放權(quán)和地方承接的關(guān)系，分類壓縮審批時(shí)間；正確處理好企業(yè)增產(chǎn)提效和改善職工福利待遇、促進(jìn)農(nóng)牧民群眾增收的關(guān)系，提升國企國資改革綜合成效；推進(jìn)財(cái)稅體制改革，規(guī)范政府舉債融資機(jī)制；完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系；深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，發(fā)揮新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶動作用。

　　全會要求，各級各部門要把貫徹落實(shí)好黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳、加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督，遠(yuǎn)近結(jié)合、整體推進(jìn)，精心謀劃、加快實(shí)施。

　　全會要求，各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹區(qū)黨委《實(shí)施意見》與學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對黨忠誠的紀(jì)律保證。要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)黨委的要求，結(jié)合各地各部門實(shí)際，就《實(shí)施意見》明確的治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進(jìn)行研究和部署。要強(qiáng)化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威。要把提高治理能力作為新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)的重大任務(wù)，引導(dǎo)廣大干部提高運(yùn)用制度干事創(chuàng)業(yè)能力。要確保明年經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)良好開局，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，以優(yōu)異成績回報(bào)總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷。

　　全會號召，全區(qū)各族干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照這次會議部署，勠力同心、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決奪取全面建成小康社會偉大勝利，奮力開創(chuàng)新時(shí)代西藏長足發(fā)展和長治久安的新局面。

　　全會書面?zhèn)鬟_(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神；全會批準(zhǔn)萬超岐同志辭去中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆委員會委員職務(wù)。

　　在拉薩的我區(qū)黨的十九大代表；區(qū)紀(jì)委常委；自治區(qū)省級領(lǐng)導(dǎo)同志，西藏軍區(qū)政治工作部、武警西藏總隊(duì)、空軍拉薩基地負(fù)責(zé)同志；各市（地）政府（行署）市長（專員）；自治區(qū)第九次黨代會基層代表；區(qū)（中）直各部門各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，區(qū)黨委巡視辦、巡視組負(fù)責(zé)同志，區(qū)人大專委會、區(qū)人大常委會工作委員會、區(qū)政協(xié)專委會黨員負(fù)責(zé)同志；自治區(qū)政府駐內(nèi)地辦事處和各高校主要負(fù)責(zé)同志；拉薩國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、藏青工業(yè)園區(qū)和區(qū)屬有關(guān)企業(yè)黨員負(fù)責(zé)同志分別參加有關(guān)會議。自治區(qū)綜合職能部門和主要經(jīng)濟(jì)部門的廳級黨員干部旁聽會議。