歷史性的跨越 新奮斗的起點

——習近平總書記關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)重要論述綜述

　　“經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。”2020年12月3日，習近平總書記在主持召開中共中央政治局常委會會議時指出。

　　對于一個14億人口的大國來說，困擾千百年的絕對貧困問題歷史性地劃上句號，這是亙古未有的壯舉，也是人類減貧史上的奇跡！

　　黨的十八大以來，習近平總書記站在全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，提出一系列新思想新觀點，作出一系列新決策新部署，推動中國減貧事業(yè)取得巨大成就，對世界減貧進程作出了重大貢獻。

　　六盤山區(qū)、秦巴山區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大別山區(qū)……習近平總書記傾注精力最多的是扶貧工作，考察調研最多的是貧困地區(qū)?？倳浀牟痪胱阚E，深深印刻在14個集中連片特困地區(qū)的山山水水；總書記的殷殷之情，深深溫暖著每一名貧困群眾的心窩。

　　“扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多”“脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事”“我最牽掛的還是困難群眾”……習近平總書記飽含深情的話語，映照出人民領袖對人民的赤子之心，彰顯著百年大黨的使命與擔當！

　　脫貧攻堅的重大勝利，為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標打下堅實基礎，極大增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感，徹底改變了貧困地區(qū)的面貌，改善了生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活質量，“兩不愁三保障”全面實現(xiàn)。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。“我們還要咬定青山不放松，腳踏實地加油干，努力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標穩(wěn)步前行。”

　　到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴承諾

　　“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”2012年11月15日，習近平總書記同中外記者見面時，以這一極為生動、凝練的表述，對我們黨全心全意為人民服務的根本宗旨作出新的時代詮釋。

　　2017年10月25日，習近平總書記同中外記者見面時，再次強調“我們要牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想”。

　　“民亦勞止，汔可小康。”千百年來，小康一直是中國人民最樸素的愿望和憧憬。

　　黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，這是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步。

　　“全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會。”2012年12月底，習近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時指出。

　　總書記強調：“深入推進扶貧開發(fā)，幫助困難群眾特別是革命老區(qū)、貧困山區(qū)困難群眾早日脫貧致富，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療、住房，是中央確定的目標。”

　　“黨的十八大以后，我第二次到地方調研，就到了河北阜平縣，后來又去了不少貧困地區(qū)。我到這些地方調研的目的只有一個，就是看真貧、扶真貧、真扶貧。”2014年全國兩會期間，習近平總書記在參加貴州代表團審議時指出。總書記要求，各級領導干部一定要多到農(nóng)村去，多到貧困地區(qū)去，了解真實情況，帶著深厚感情做好扶貧開發(fā)工作，把扶貧開發(fā)工作抓緊抓緊再抓緊、做實做實再做實，真正使貧困地區(qū)群眾不斷得到真實惠。

　　小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。

　　“我們實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、全面建成小康社會，沒有老區(qū)的全面小康，特別是沒有老區(qū)貧困人口脫貧致富，那是不完整的。這就是我常說的小康不小康、關鍵看老鄉(xiāng)的涵義。”2015年2月13日，習近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上指出。

　　“40多年來，我先后在中國縣、市、省、中央工作，扶貧始終是我工作的一個重要內容，我花的精力最多。我到過中國絕大部分最貧困的地區(qū)，包括陜西、甘肅、寧夏、貴州、云南、廣西、西藏、新疆等地。這兩年，我又去了十幾個貧困地區(qū)，到鄉(xiāng)親們家中，同他們聊天。他們的生活存在困難，我感到揪心。他們生活每好一點，我都感到高興。”2015年10月16日，習近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上發(fā)表主旨演講時深情回憶，“25年前，我在中國福建省寧德地區(qū)工作，我記住了中國古人的一句話：‘善為國者，遇民如父母之愛子，兄之愛弟，聞其饑寒為之哀，見其勞苦為之悲。’至今，這句話依然在我心中。”

　　全面建成小康社會，最艱巨的任務是脫貧攻堅，最突出的短板在于農(nóng)村貧困人口。

　　“全面建成小康社會，關鍵是要把經(jīng)濟社會發(fā)展的‘短板’盡快補上，否則就會貽誤全局。”2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出。

　　總書記強調：“全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴承諾，必須實現(xiàn)，而且必須全面實現(xiàn)，沒有任何討價還價的余地。”

　　“現(xiàn)在，扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段，所以黨的十八屆五中全會把‘扶貧攻堅戰(zhàn)’改成了‘脫貧攻堅戰(zhàn)’。”2016年7月20日，習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出?？倳洿蛄艘粋€非常形象的比方：“這就像六盤山是當年紅軍長征要翻越的最后一座高山一樣，讓全國現(xiàn)有五千多萬貧困人口全部脫貧，是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn)必須翻越的最后一座高山。”

　　困難群眾，始終是習近平總書記最深的牽掛。

　　“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾，他們吃得怎么樣、住得怎么樣，能不能過好新年、過好春節(jié)。”習近平主席2017年新年賀詞中的這句話，讓無數(shù)人為之動容。

　　“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾。”2017年10月，習近平總書記在黨的十九大報告中指出，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。

　　“到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，是我們的莊嚴承諾。一諾千金。”習近平主席在2018年新年賀詞中指出：“3年后如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，這在中華民族幾千年歷史發(fā)展上將是首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象，讓我們一起來完成這項對中華民族、對整個人類都具有重大意義的偉業(yè)。”

　　“莊嚴承諾”這四個字被習近平總書記多次提及，彰顯了一位大黨大國領袖的強烈歷史擔當！

　　2018年2月11日，習近平總書記來到大涼山腹地的四川昭覺縣三岔河鄉(xiāng)三河村考察?？倳浿赋觯?ldquo;我們搞社會主義，就是要讓各族人民都過上幸福美好的生活。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在貧困地區(qū)，特別是在深度貧困地區(qū)，無論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下，無論這場攻堅戰(zhàn)有多難打都必須打贏，全面小康路上不能忘記每一個民族、每一個家庭。”

　　2019年4月15日，習近平總書記來到大山深處的重慶石柱縣中益鄉(xiāng)華溪村考察。總書記對鄉(xiāng)親們說，脫貧攻堅是我心里最牽掛的一件大事。這次我專程來看望鄉(xiāng)親們，就是想實地了解“兩不愁三保障”是不是真落地，還有哪些問題。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)，關鍵看脫貧攻堅工作做得怎么樣。

　　黨的十八大以來，習近平總書記每年都到貧困地區(qū)考察調研?？倳涰旓L雪、冒酷暑、踏泥濘，翻山越嶺、跋山涉水，在脫貧攻堅的每一個階段，直指難點、把脈開方；在訪貧問苦的每一次考察，翻民生簿、算增收賬；在萬家團圓的每一個春節(jié)，走進貧困群眾家中，噓寒問暖、送上祝福……

　　“這幾年，我再去一些貧困村，看到了實實在在的變化，道路平坦通暢，新房子一片連著一片，貧困群眾吃穿不成問題?？吹饺罕娔樕涎笠缰嬲\淳樸的笑容，我心里非常高興。”2020年3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出。

　　8年持續(xù)奮斗，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，如期完成了新時代脫貧攻堅目標任務，兌現(xiàn)了我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，生動詮釋了“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”！

　　越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導

　　脫貧攻堅，加強領導是根本。

　　加強和改善黨的領導，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本保證。

　　2015年6月18日，習近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上指出，堅持黨的領導，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。要強化扶貧開發(fā)工作領導責任制，把中央統(tǒng)籌、省負總責、市（地）縣抓落實的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制，真正落到實處。

　　2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出：“越是進行脫貧攻堅戰(zhàn)，越是要加強和改善黨的領導。脫貧攻堅戰(zhàn)考驗著我們的精神狀態(tài)、干事能力、工作作風，既要運籌帷幄，也要沖鋒陷陣。各級黨委和政府必須堅定信心、勇于擔當，把脫貧職責扛在肩上，把脫貧任務抓在手上，拿出‘敢教日月?lián)Q新天’的氣概，鼓起‘不破樓蘭終不還’的勁頭，攻堅克難，乘勢前進。”

　　總書記強調，各級領導干部要保持頑強的工作作風和拼勁，滿腔熱情做好脫貧攻堅工作。脫貧攻堅任務重的地區(qū)黨委和政府要把脫貧攻堅作為“十三五”期間頭等大事和第一民生工程來抓，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。

　　2017年2月21日，十八屆中共中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習，習近平總書記在主持學習時指出，在實踐中，我們形成了不少有益經(jīng)驗，概括起來主要是加強領導是根本、把握精準是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎。這些經(jīng)驗彌足珍貴，要長期堅持。

　　2018年2月12日，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出：“脫貧攻堅，加強領導是根本。必須堅持發(fā)揮各級黨委總攬全局、協(xié)調各方的作用，落實脫貧攻堅一把手負責制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅提供堅強政治保證。”

　　其作始也簡，其將畢也必巨。

　　“脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領導。各級黨委（黨組）一定要履職盡責、不辱使命。”2020年3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，這是一場硬仗，越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。各省區(qū)市都層層簽了軍令狀，承諾了就要兌現(xiàn)。時間一晃就過去了，上上下下必須把工作抓得很緊很緊。

　　“處事不以聰明為先，而以盡心為急。”脫貧攻堅任務能否高質量完成，關鍵在人，關鍵在干部隊伍作風。

　　習近平總書記指出：“黨政一把手特別是貧困問題較突出地區(qū)的黨政主要負責同志，肩上有沉甸甸的擔子，身后有群眾眼巴巴的目光。職責所系、群眾所盼，不能有絲毫懈怠。”

　　2015年1月12日，習近平總書記在與中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時指出：“黨和國家要把抓好扶貧開發(fā)工作作為重大任務，貧困地區(qū)各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。‘當官不為民作主，不如回家賣紅薯。’說的就是這個道理。”

　　2018年2月12日，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上強調：“黨的十八大以來，各省區(qū)市黨政一把手向中央簽軍令狀的，只有脫貧攻堅這一項工作。各級黨政干部特別是一把手，必須增強政治擔當和責任擔當，以高度的歷史使命感親力親為抓。”

　　脫貧攻堅的戰(zhàn)場，也是鍛煉干部的賽場、選拔干部的考場。

　　“要把脫貧攻堅實績作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅第一線考察識別干部，激勵各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手。要把貧困地區(qū)作為鍛煉培養(yǎng)干部的重要基地，對那些長期在貧困地區(qū)一線、實績突出的干部給予表彰并提拔使用。”2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出。

　　“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，各級干部特別是基層一線干部十分重要。”2016年7月20日，習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出，要組織和動員有志于為黨和人民建功立業(yè)、做一番作為的干部到西部地區(qū)來，努力在艱苦條件下、在攻堅克難中使自己成長為可以擔當重任、能打硬仗的高素質干部。

　　“脫貧攻堅如同打仗，氣可鼓而不可泄。”2017年12月28日，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出：“各級黨政部門要加強扶貧工作力量，選好配強干部。我在這里再次重申，脫貧攻堅期內貧困縣縣級黨政正職要保持穩(wěn)定，干得好的可以就地提級。希望在這個崗位上的同志不辱使命，把黨交給的光榮任務全面完成好。”

　　“寧肯自己多受累，也要讓群眾快脫貧，寧肯自己掉上幾斤肉，也要讓群眾走上致富路。”對于奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的基層干部，習近平總書記十分關心。總書記語重心長的話語，既有肯定也有期望，既是鼓舞也是激勵。

　　“一年來，又有1000多萬貧困人口實現(xiàn)了脫貧，奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線的同志們辛苦了，我向同志們致敬。”在2017年新年賀詞中，習近平主席專門為他們點贊。

　　“今年元旦我在新年賀詞中專門問候他們，就是要發(fā)出一個信號，要求地方黨委和政府要關心、關愛、關注他們。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺。”2017年6月23日，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出。

　　2017年12月18日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調：“戰(zhàn)斗在扶貧第一線的基層干部工作十分辛苦，有的甚至流血犧牲。要努力為他們的工作生活排憂解難，制定政策激勵他們?yōu)榇蜈A脫貧攻堅戰(zhàn)努力工作。”

　　“要關心愛護基層一線扶貧干部，讓有為者有位、吃苦者吃香、流汗流血犧牲者流芳，激勵他們?yōu)榇蚝妹撠毠詰?zhàn)努力工作。”2018年2月12日，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出。

　　2019年4月16日，習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上指出：“在扶貧一線的扶貧干部絕大部分牢記使命重托，用自己的辛苦換來貧困群眾的幸福，有的長期超負荷運轉，有的沒時間照顧家庭孩子，有的身體透支亮紅燈，有的甚至獻出了寶貴的生命。”

　　上下同欲者勝。脫貧攻堅是大事，只有在中國共產(chǎn)黨領導下，才能把這件大事辦好；只有依靠中國特色社會主義制度，才能創(chuàng)造這樣世所罕見的脫貧奇跡！

　　要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效

　　脫貧攻堅，精準是要義。

　　貧有百樣，困有千種。脫貧攻堅，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。

　　2012年12月底，習近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時指出：“做好基層工作，關鍵是要做到情況明。情況搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。大家心里要有一本賬，要做明白人。要思考我們這個地方窮在哪里？為什么窮？有哪些優(yōu)勢？哪些自力更生可以完成？哪些需要依靠上面幫助和支持才能完成？要搞好規(guī)劃，揚長避短，不要眉毛胡子一把抓。幫助困難鄉(xiāng)親脫貧致富要有針對性，要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。”

　　2013年11月3日，習近平總書記在湖南湘西州花垣縣十八洞村考察時，首次提出精準扶貧的重要思想。這個曾經(jīng)的深度貧困村，只用了3年多時間就實現(xiàn)了全部脫貧。

　　2014年全國兩會期間，習近平總書記在參加貴州代表團審議時指出：“精準扶貧，就是要對扶貧對象實行精細化管理，對扶貧資源實行精確化配置，對扶貧對象實行精準化扶持，確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上、真正用在貧困地區(qū)。”

　　2015年6月18日，習近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上指出：“搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之、手榴彈炸跳蚤不行。要做到六個精準，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。各地都要在這幾個精準上想辦法、出實招、見真效。”

　　“俗話說，治病要找病根。扶貧也要找‘貧根’。對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準滴灌、靶向治療。”會上，總書記談到了貴州威寧縣迤那鎮(zhèn)在實踐中總結出的“四看法”：一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看家中有沒有讀書郎。“‘四看法’實際效果好，在實踐中管用，是一個創(chuàng)造，可以在實踐中不斷完善。”

　　2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。關鍵是要找準路子、構建好的體制機制，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效?？倳浽跁咸岢雒撠毠砸攸c解決“扶持誰”、“誰來扶”、“怎么扶”、“如何退”4個問題，同時提出要實施“五個一批”工程，即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批。

　　習近平總書記強調，精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現(xiàn)有序退出，既要防止拖延病，又要防止急躁癥。要留出緩沖期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。

　　2016年1月，習近平總書記在重慶調研時指出，扶貧開發(fā)成敗系于精準，要找準“窮根”、明確靶向，量身定做、對癥下藥，真正扶到點上、扶到根上。脫貧摘帽要堅持成熟一個摘一個，既防止不思進取、等靠要，又防止揠苗助長、圖虛名。

　　2016年7月20日，習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出，脫貧攻堅工作要做實，必須把貧困識別、建檔立卡工作做實。要緊盯扶貧對象，實行動態(tài)管理，應該退出的及時銷號，符合條件的及時納入，定期開展“回頭看”活動，既不要漏掉真正的貧困人口，也不能把非貧困人口納入扶貧對象。幫扶措施一定要實，因地制宜、因人因戶施策，找準癥結把準脈，開對藥方拔“窮根”。

　　“家里有多少畝地，種些什么，收成怎么樣？”2017年1月24日，在河北張家口市張北縣小二臺鎮(zhèn)德勝村村民徐海成家，習近平總書記同村里的鄉(xiāng)親們一起，一筆一筆計算著一年的收支賬，合計著來年的脫貧計劃。

　　一家一戶的小賬本，人民領袖的大情懷。“總書記為俺家算清了脫貧賬。黨的政策好，我們有奔頭。”鄉(xiāng)親們打心眼里感謝總書記，感謝黨中央。

　　“打好脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務。做好這項工作，不能眉毛胡子一把抓，而要下好‘精準’這盤棋，做到扶貧對象精準、扶貧產(chǎn)業(yè)精準、扶貧方式精準、扶貧成效精準。”總書記指出。

　　脫貧攻堅本來就是一場硬仗，越是接近目標，難度就越大，越要講求精準。

　　2017年全國兩會期間，習近平總書記在參加四川代表團審議時指出，脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策、過細工作。要繼續(xù)選派好駐村干部，整合涉農(nóng)資金，改進脫貧攻堅動員和幫扶方式，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番“繡花”功夫。

　　2017年3月23日，習近平總書記在中共中央政治局常委會會議審議《關于2016年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況的匯報》時再次強調：“扶貧是大政策，大政策還要細化，就像繡花一樣。”

　　“分則力散，專則力全。”2017年6月23日，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出，造成各地深度貧困的原因各不相同，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)要從各地實際出發(fā)，充分發(fā)揮我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢。

　　2017年12月18日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，打好脫貧攻堅戰(zhàn)，關鍵是聚焦再聚焦、精準再精準，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細的工作，瞄準特定貧困群眾精準幫扶。

　　2018年2月12日，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出，精準施策要深入推進，按照因地制宜、因村因戶因人施策的要求，扎實做好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、就業(yè)扶貧、危房改造、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等精準扶貧重點工作。

　　“現(xiàn)在，脫貧攻堅戰(zhàn)進入決勝的關鍵階段，打法要同初期的全面部署、中期的全面推進有所區(qū)別，最要緊的是防止松懈、防止滑坡。各地區(qū)各部門務必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵。”2019年4月16日，習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上強調。

　　“知標本者，萬舉萬當。”在習近平總書記關于精準扶貧的重要思想指引下，中國用8年時間實現(xiàn)了近1億貧困人口脫貧，創(chuàng)造了我國減貧史上最好成績，也書寫了人類減貧史上的偉大篇章。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，精準扶貧方略是幫助貧困人口、實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程設定的宏偉目標的唯一途徑，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒。

　　堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)

　　脫貧攻堅，資金投入是保障。

　　2012年12月底，習近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時指出，各級財政要加大對扶貧開發(fā)的支持力度，形成有利于貧困地區(qū)和扶貧對象加快發(fā)展的扶貧戰(zhàn)略和政策體系。各項扶持政策要進一步向革命老區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，國家大型項目、重點工程、新興產(chǎn)業(yè)在符合條件的情況下優(yōu)先向貧困地區(qū)安排，引導勞動密集型產(chǎn)業(yè)向貧困地區(qū)轉移。

　　“對比較典型的貧困地區(qū)，怎樣給予更加傾斜的政策，給予更大力度的支持？越是貧困的地方，越是拿不出配套資金，這樣扶貧政策就很難落實，效果也不會好。這個問題要加以解決。”總書記指出。

　　2014年全國兩會期間，習近平總書記在參加少數(shù)民族界委員聯(lián)組討論時指出，要優(yōu)化轉移支付和對口支援的體制機制，貫徹落實扶持集中連片特殊困難地區(qū)、牧區(qū)、邊境地區(qū)、人口較少民族地區(qū)發(fā)展等政策舉措，加大基礎設施建設力度，推進基本公共服務均等化，增強民族地區(qū)自我發(fā)展的“造血”能力。

　　2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出：“當前，經(jīng)濟下行壓力較大，財政增收不樂觀，但扶貧資金不但不能減，中央和省級財政還要明顯增加投入。這一點要統(tǒng)一思想。‘十三五’期間寧肯少上一些大項目，也要確保扶貧投入明顯增加。”

　　總書記強調，中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用于扶貧的資金等，增長幅度要體現(xiàn)加大脫貧攻堅力度的要求。中央財政一般性轉移支付、各類涉及民生的專項轉移支付，要進一步向貧困地區(qū)傾斜。省級財政、對口扶貧的東部地區(qū)也要按照這個原則，相應增加扶貧資金投入。國家在貧困地區(qū)安排的公益性建設項目，要取消縣一級配套資金。

　　2017年2月21日，習近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十九次集體學習時指出，要加大政策落實力度，加大財政、土地等政策支持力度，加強交通扶貧、水利扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧等扶貧行動，扶貧小額信貸、扶貧再貸款等政策要突出精準。

　　2020年3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，中央財政要繼續(xù)增加專項扶貧資金規(guī)模，各級財政也要保證脫貧攻堅的資金需求。要加大財政涉農(nóng)資金整合力度，加強扶貧資金監(jiān)管，提高資金使用效率和效益，用好扶貧的土地和金融政策。對已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的地方，各地可以統(tǒng)籌安排專項扶貧資金，支持非貧困縣、非貧困村的貧困人口脫貧。

　　積土為山，積水為海。堅持加大投入，強化資金支持，重在形成合力。

　　2015年2月13日，習近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上指出，在頂層設計上，要采取更加傾斜的政策，加大對老區(qū)發(fā)展的支持，增加扶貧開發(fā)的財政資金投入和項目布局，增加金融支持和服務，鼓勵引導社會資金投向老區(qū)建設，鼓勵引導企事業(yè)單位到老區(qū)興辦各類事業(yè)和提供服務，形成支持老區(qū)發(fā)展的強大社會合力。

　　2015年6月18日，習近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上指出，要加大中央和省級財政扶貧投入，堅持政府投入在扶貧開發(fā)中的主體和主導作用，增加金融資金對扶貧開發(fā)的投放，吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。要積極開辟扶貧開發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開發(fā)資金。

　　2016年7月20日，習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出，要加大投入力度，東部地區(qū)根據(jù)財力增長情況，逐步增加對口幫扶財政投入；西部地區(qū)整合用好扶貧協(xié)作和對口支援等各類資源，聚焦脫貧攻堅。“資金保障要實，做到投入實、資金實、到位實，精打細算，用活用好，用在關鍵，用出效益。”總書記強調。

　　2017年6月23日，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出，要發(fā)揮政府投入的主體和主導作用，發(fā)揮金融資金的引導和協(xié)同作用。新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū)，新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。“通過各種舉措，形成支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的強大投入合力。”

　　2018年2月12日，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出，必須堅持發(fā)揮政府投入主體和主導作用，增加金融資金對脫貧攻堅的投放，發(fā)揮資本市場支持貧困地區(qū)發(fā)展作用，吸引社會資金廣泛參與脫貧攻堅，形成脫貧攻堅資金多渠道、多樣化投入。

　　澆水澆在根上，好鋼用在刃上。“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’，一分一厘都不能亂花，更容不得動手腳、玩貓膩！”習近平總書記嚴肅指出。

　　2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出：“要加強扶貧資金陽光化管理，加強審計監(jiān)管，集中整治和查處扶貧領域的職務犯罪，對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的，要從嚴懲處！”

　　2017年12月28日，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調，要強化脫貧攻堅資金支持，在投入上加力，切實加強扶貧資金管理，優(yōu)化資金配置，提高使用效率，確保每一分錢都花在刀刃上，對挪用乃至貪污扶貧款項的行為必須堅決糾正、嚴肅處理。

　　2018年2月12日，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出：“一些地方扶貧項目規(guī)劃不科學不合理，資金閑置浪費。一些地方資金使用不公開不透明，群眾不知曉、難監(jiān)督。扶貧領域的‘蒼蠅式’腐敗，雖然可能是單個案件金額不大，但危害不可小視。‘蟻穴雖小潰大堤，蝗蟲多了吞沃野。’如果任由這些行為滋生蔓延，積少成多，不僅會使脫貧成效大打折扣，而且將嚴重損害黨和政府在群眾心目中的形象。”總書記強調，扶貧資金量大、面廣、點多、線長，監(jiān)管難度大，社會各方面關注高。要強化監(jiān)管，做到陽光扶貧、廉潔扶貧。

　　涓滴成海，眾木成林。脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利，充分展現(xiàn)了我們黨無比堅強的領導力，充分展現(xiàn)了集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，充分展現(xiàn)了我們國家顯著提升的綜合國力，充分展現(xiàn)了14億中國人民的凝聚力和向心力！

　　扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與

　　脫貧攻堅，各方參與是合力。

　　脫貧致富不僅僅是貧困地區(qū)的事，也是全社會的事，需要調動各方力量，加快形成全社會參與的大扶貧格局。

　　習近平總書記指出，要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。

　　2014年首個扶貧日之際，習近平總書記作出重要批示指出，我國將每年10月17日設立為“扶貧日”，并于今年第一個扶貧日之際表彰社會扶貧先進集體和先進個人，進一步部署社會扶貧工作，對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，具有重要意義。

　　2015年6月18日，習近平總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上指出，扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與。要堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，強化舉措，擴大成果。要健全東西部協(xié)作、黨政機關定點扶貧機制，各部門要積極完成所承擔的定點扶貧任務，東部地區(qū)要加大對西部地區(qū)的幫扶力度，國有企業(yè)要承擔更多扶貧開發(fā)任務。要廣泛調動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵、支持、幫助各類非公有制企業(yè)、社會組織、個人自愿采取包干方式參與扶貧。

　　2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，近些年來，中央和國家機關各部門、人民團體等承擔定點扶貧任務的單位，圍繞扶貧做了不少事情，為扶貧開發(fā)作出了重要貢獻。今后要繼續(xù)努力，同時要更加重視制度建設，明確各單位責任，建立考核評價機制。承擔定點扶貧任務的中央企業(yè)，要把幫扶作為政治責任，不能有絲毫含糊。

　　總書記強調，守望相助、扶危濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德。要研究借鑒其他國家成功做法，創(chuàng)新我國慈善事業(yè)制度，動員全社會力量廣泛參與扶貧事業(yè)，鼓勵支持各類企業(yè)、社會組織、個人參與脫貧攻堅。同時，要引導社會扶貧重心下沉，促進幫扶資源向貧困村和貧困戶流動，實現(xiàn)同精準扶貧有效對接。

　　2016年10月15日，在第三個國家扶貧日到來之際，習近平總書記對全國脫貧攻堅獎表彰活動作出重要指示強調，全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，一個標志性的指標是農(nóng)村貧困人口全部脫貧。完成這一任務，需要貧困地區(qū)廣大干部群眾艱苦奮戰(zhàn)，需要各級扶貧主體組織推動，需要社會各方面真心幫扶，需要不斷改革創(chuàng)新扶貧機制和扶貧方式。

　　總書記強調，要廣泛宣傳學習先進典型，激勵全黨全社會進一步行動起來，激勵貧困地區(qū)廣大干部群眾進一步行動起來，形成扶貧開發(fā)工作強大合力，萬眾一心，埋頭苦干，切實把精準扶貧、精準脫貧落到實處，不斷奪取脫貧攻堅戰(zhàn)新勝利。

　　2017年2月21日，習近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十九次集體學習時指出，各方參與是合力，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量有機結合的“三位一體”大扶貧格局，發(fā)揮各方面積極性。

　　2018年2月12日，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出，必須堅持充分發(fā)揮政府和社會兩方面力量作用，構建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的大扶貧格局，調動各方面積極性，引領市場、社會協(xié)同發(fā)力，形成全社會廣泛參與脫貧攻堅格局。

　　東西部扶貧協(xié)作和對口支援，是推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對內對外開放新空間的大布局，是實現(xiàn)先富幫后富、最終實現(xiàn)共同富裕目標的大舉措，“這在世界上只有我們黨和國家能夠做到，充分彰顯了我們的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢”。

　　寧夏銀川市永寧縣閩寧鎮(zhèn)，就是東西部扶貧協(xié)作和對口支援的生動典范。

　　閩寧鎮(zhèn)原隆移民村是20多年前習近平同志親自提議福建和寧夏共同建設的生態(tài)移民點。20多年過去了，這里已經(jīng)從當年的貧困移民村發(fā)展成為如今的“江南小鎮(zhèn)”，從當年的干沙灘變成了今天的金沙灘。

　　2016年7月19日，習近平總書記來到這里考察。1997年從西吉縣移民到閩寧鎮(zhèn)的謝興昌激動地告訴總書記，一家人搬到這里近20年，感到天天都在發(fā)生新變化，要說共產(chǎn)黨的恩情三天三夜也說不完?？倳浕貞f，在我們的社會主義大家庭里，就是要讓老百姓時時感受到黨和政府的溫暖。

　　“閩寧鎮(zhèn)探索出了一條康莊大道，我們要把這個寶貴經(jīng)驗向全國推廣。”總書記指出。

　　2016年7月20日，習近平總書記在銀川主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會并發(fā)表重要講話?？倳浿赋?，新形勢下，東西部扶貧協(xié)作和對口支援要注意由“輸血式”向“造血式”轉變，實現(xiàn)互利雙贏、共同發(fā)展。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力不強，自身造血功能比較弱，靠過去單一的、短期的、救濟式的送錢送物難以從根本上解決問題。西部地區(qū)資源富集、投資需求旺盛、消費增長潛力巨大、市場廣闊，這對東部地區(qū)發(fā)展來說是重要機遇，可以動員東部地區(qū)企業(yè)廣泛參與。

　　2017年6月23日，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出，要加大東部地區(qū)和中央單位對深度貧困地區(qū)的幫扶支持，強化幫扶責任，“誰的孩子誰抱”。對東西部扶貧協(xié)作和對口支援、中央單位定點幫扶的對象在深度貧困地區(qū)的，要在資金、項目、人員方面增加力度。東部經(jīng)濟發(fā)達縣結對幫扶西部貧困縣“攜手奔小康”行動和民營企業(yè)“萬企幫萬村”行動，都要向深度貧困地區(qū)傾斜。

　　2020年3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，要深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點扶貧。當前，最突出的任務是幫助中西部地區(qū)降低疫情對脫貧攻堅的影響，在勞務協(xié)作上幫、在消費扶貧上幫。長遠看，東西部扶貧協(xié)作要立足國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深化區(qū)域合作，推進東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉移，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互補、人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒，共同發(fā)展。

　　“人心齊，泰山移。”在這場前所未有的脫貧攻堅戰(zhàn)中，各地區(qū)各部門、各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線全面參與，大家心往一處想、勁往一處使，合力拔窮根、攜手奔小康，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢，彰顯了中國人民萬眾一心、同甘共苦的團結偉力！

　　確保脫貧過程扎實、脫貧結果真實，使脫貧攻堅成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗

　　脫貧攻堅，從嚴從實是要領。

　　貧困之冰，非一日之寒；破冰之功，非一春之暖。“做好扶貧開發(fā)工作，尤其要拿出踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，發(fā)揚釘釘子精神，鍥而不舍、馳而不息抓下去。”習近平總書記說。

　　總書記指出，扶貧工作必須務實，脫貧過程必須扎實，扶真貧、真扶貧，脫貧結果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗，決不搞花拳繡腿，決不擺花架子。

　　2012年12月底，習近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時指出，“三農(nóng)”工作是重中之重，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在“三農(nóng)”工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重，這樣才有重點。“我們不缺豪言壯語，也不缺運動式的東西，關鍵是看有沒有找對路子，有沒有鍥而不舍干下去。我們講宗旨，講了很多話，但說到底還是為人民服務這句話。我們黨就是為人民服務的”。

　　總書記語重心長地說：“要一心一意為老百姓做事，心里裝著困難群眾，多做雪中送炭的工作，常去貧困地區(qū)走一走，常到貧困戶家里坐一坐，常同困難群眾聊一聊，多了解困難群眾的期盼，多解決困難群眾的問題，滿懷熱情為困難群眾辦事。”

　　2013年11月26日下午，習近平總書記來到山東菏澤市調研?？倳泴ｉT同菏澤市及其縣區(qū)的主要負責同志座談，共同探討扶貧開發(fā)和加快發(fā)展的良策。座談會上，總書記一面聽，一面插話，詳細詢問每個縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善情況?？倳浿赋?，抓扶貧開發(fā)，要緊緊扭住增加農(nóng)民收入這個中心任務、健全農(nóng)村基本公共服務體系這個基本保障、提高農(nóng)村義務教育水平這個治本之策，突出重點，上下聯(lián)動，綜合施策。

　　2015年2月13日，習近平總書記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會上指出，加快老區(qū)脫貧致富步伐，必須真抓實干，貫徹精準扶貧要求，做到目標明確、任務明確、責任明確、舉措明確，精準發(fā)力，扶真貧、真扶貧，把錢真正用到刀刃上，真正發(fā)揮拔窮根的作用。

　　2016年7月20日，習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出，抓工作，要有雄心壯志，更要有科學態(tài)度。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)不是搞運動、一陣風，要真扶貧、扶真貧、真脫貧。要經(jīng)得起歷史檢驗。攻堅戰(zhàn)就要用攻堅戰(zhàn)的辦法打，關鍵在準、實兩個字。只有打得準，發(fā)出的力才能到位；只有干得實，打得準才能有力有效。

　　總書記指出：“各地出臺了脫貧摘帽時間表，不少地方提出要提前實現(xiàn)目標，有的省里定了2019年，市里就定2018年，到了縣就定2017年脫貧。主觀愿望是好的，但這樣的時間表是不是符合客觀實際，會不會引發(fā)‘被脫貧’、‘假脫貧’？口號喊出去了，到時候做不到就會失信于民。要堅持時間服從質量，科學確定脫貧時間。”

　　2017年2月21日，習近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十九次集體學習時強調：“有條件的地方可以提前完成，但要量力而行、真實可靠、保證質量，不要勉為其難、層層加碼，要防止急躁癥，警惕‘大躍進’，確保脫貧質量。”

　　“我多次強調，脫貧攻堅工作要實打實干，一切工作都要落實到為貧困群眾解決實際問題上，切實防止形式主義，不能搞花拳繡腿，不能搞繁文縟節(jié)，不能做表面文章。”2017年6月23日，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出。

　　“我還要強調一個問題，就是脫貧攻堅要堅持實事求是，不能層層加碼，提不切實際的目標。”2017年12月28日，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出。

　　總書記指出，應該說，現(xiàn)行扶貧標準能夠達到全面小康生活的基本要求，在國際上也是一個高的標準。實現(xiàn)這個標準下的脫貧是一項了不起的成就，也是不容易的。不能做超越發(fā)展階段的事，那樣貧困農(nóng)民就可能會陷入“福利陷阱”，對非貧困人口就會造成“懸崖效應”，不僅難以做到，而且還會留下后遺癥。

　　2019年4月16日，習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上指出，要把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程，強化作風建設，確保扶貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。

　　真扶貧、扶真貧、真脫貧，必須充分發(fā)揮考核指揮棒作用。

　　習近平總書記強調，要實施最嚴格的考核評估，開展督查巡查，對不嚴不實、弄虛作假的，要嚴肅問責。

　　2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出，要建立年度脫貧攻堅報告和督查制度，加強督查問責，把導向立起來，讓規(guī)矩嚴起來。對落實不力的部門和地區(qū)，由國務院扶貧開發(fā)領導小組向黨中央、國務院報告并提出責任追究建議。對未完成年度減貧任務的省區(qū)市，要對黨政主要負責同志進行約談。省對市地、市地對縣、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村都要實行這樣的督查問責辦法，形成五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅的局面。

　　2017年3月23日，習近平總書記在中共中央政治局常委會會議審議《關于2016年省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核情況的匯報》時指出：“對省級黨委和政府脫貧攻堅工作成效進行考核，是倒逼各地抓好落實的重要手段?？己瞬荒茏哌^場，不能一團和氣?？己瞬粐栏?，對問題不較真，等于鼓勵敷衍了事、弄虛作假。”“對考核結果好的地區(qū)要通報表揚、給予鼓勵，樹立講實效的導向。對問題突出的地區(qū)要問責批評，督促整改，發(fā)揮警示作用。要通過較真碰硬的考核，樹導向、言規(guī)矩、壓責任，確保脫貧攻堅工作質量。”

　　2017年12月18日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出：“要加強考核監(jiān)督，合理確定脫貧摘帽時間，堅持成熟一個摘一個，既防止搞短期突擊，也不能故意拖延到最后一刻。”“要開展好扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，對弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的要嚴肅查處。”

　　2018年2月12日，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出，必須堅持把全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅工作全過程和各環(huán)節(jié)，實施經(jīng)常性的督查巡查和最嚴格的考核評估，確保脫貧過程扎實、脫貧結果真實，使脫貧攻堅成效經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。

　　“我多次講，脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠。”2020年3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，要嚴把退出關，堅決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧。“從下半年開始，國家要組織開展脫貧攻堅普查，對各地脫貧攻堅成效進行全面檢驗。這是一件大事。要為黨中央適時宣布打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供數(shù)據(jù)支撐，確保經(jīng)得起歷史和人民檢驗”。

　　社會主義是干出來的，新時代是奮斗出來的。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬仗，靠的正是踏石留印、抓鐵有痕的勁頭和釘釘子精神。依靠這樣的勁頭和精神，我們一定能夠在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績，不斷續(xù)寫新的輝煌！

　　要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性

　　脫貧攻堅，群眾動力是基礎。

　　貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，更是脫貧致富的主體。

　　“我在福建寧德工作時就講‘弱鳥先飛’，就是說貧困地區(qū)、貧困群眾首先要有‘飛’的意識和‘先飛’的行動。沒有內在動力，僅靠外部幫扶，幫扶再多，你不愿意‘飛’，也不能從根本上解決問題。”2017年6月23日，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上指出，“一個健康向上的民族，就應該鼓勵勞動、鼓勵就業(yè)、鼓勵靠自己的努力養(yǎng)活家庭，服務社會，貢獻國家。”

　　總書記多次強調，要激發(fā)貧困人口內生動力，把扶貧和扶志、扶智結合起來。

　　2012年12月底，習近平總書記在河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作時指出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠內生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。一個地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動力，內外結合才能發(fā)展。”

　　2013年11月3日，習近平總書記在湖南湘西州花垣縣十八洞村考察時指出，脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒有邁不過去的坎。

　　2015年11月27日，習近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上指出：“黨和政府有責任幫助貧困群眾致富，但不能大包大攬。不然，就是花了很多精力和投入暫時搞上去了，也不能持久。”

　　“人窮志不能短，扶貧必先扶志。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要做好對貧困地區(qū)干部群眾的宣傳、教育、培訓、組織工作，讓他們的心熱起來、行動起來，引導他們樹立‘寧愿苦干、不愿苦熬’的觀念，自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動改變貧困落后面貌。”總書記強調。

　　2017年春節(jié)前夕，習近平總書記赴河北張家口看望慰問基層干部群眾時指出，要把扶貧同扶志結合起來，著力激發(fā)貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富的主動性，著力培育貧困群眾自力更生的意識和觀念，引導廣大群眾依靠勤勞雙手和頑強意志實現(xiàn)脫貧致富。

　　2017年2月21日，習近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第三十九次集體學習時，列舉了一些值得注意的現(xiàn)象：“現(xiàn)在，一些地方出現(xiàn)了‘干部干，群眾看’的現(xiàn)象。一些貧困群眾等靠要思想嚴重，‘靠著墻根曬太陽，等著別人送小康’，認為‘扶貧是干部的事，反正干部立了軍令狀，完不成任務要撤職’。”

　　“出現(xiàn)這種現(xiàn)象，既有群眾的原因，也有干部的原因。”總書記指出，“一些地方工作還是老辦法老路子，簡單給錢給物，對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育、感情溝通不到位，在調動貧困群眾脫貧積極性、激活內生動力上做得不夠。”總書記要求，要注重扶貧同扶志、扶智相結合，把貧困群眾積極性和主動性充分調動起來，引導貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)改變貧困面貌的干勁和決心，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，靠自己的努力改變命運。

　　2017年12月18日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，要激發(fā)貧困人口內生動力，把扶貧和扶志、扶智結合起來，把救急紓困和內生脫貧結合起來，把發(fā)展短平快項目和培育特色產(chǎn)業(yè)結合起來，變輸血為造血，實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。要加強貧困地區(qū)移風易俗工作，促進形成文明健康的生活方式。

　　扶貧必扶智，治貧先治愚。“擺脫貧困首要并不是擺脫物質的貧困，而是擺脫意識和思路的貧困。”

　　2016年7月20日，習近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出：“貧窮并不可怕，怕的是智力不足、頭腦空空，怕的是知識匱乏、精神委頓。脫貧致富不僅要注意富口袋，更要注意富腦袋。”

　　2018年2月12日，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上指出：“要加強扶貧同扶志、扶智相結合，激發(fā)貧困群眾積極性和主動性，激勵和引導他們靠自己的努力改變命運，使脫貧具有可持續(xù)的內生動力。”

　　總書記強調，要加強教育引導，各地要辦好各種類型的農(nóng)民夜校、講習所，通過常態(tài)化宣講和物質獎勵、精神鼓勵等形式，促進群眾比學趕超，提振精氣神。要發(fā)揮村規(guī)民約作用，推廣扶貧理事會、道德評議會、紅白理事會等做法，通過多種渠道，教育和引導貧困群眾改變陳規(guī)陋習、樹立文明新風。這也有利于減輕群眾負擔。

　　“家貧子讀書”，把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這是根本的扶貧之策。

　　習近平總書記多次強調阻斷貧困代際傳遞的問題，要求更加注重教育脫貧?？倳浿赋觯?ldquo;義務教育一定要搞好，讓孩子們受到好的教育，不要讓孩子們輸在起跑線上。”

　　2014年12月9日，習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上指出，抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質量的教育，起碼學會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。

　　2015年9月9日，習近平總書記在給“國培計劃（2014）”北京師范大學貴州研修班全體參訓教師回信時指出：“讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。”

　　2016年全國兩會期間，習近平總書記參加青海代表團審議時指出，要更加注重教育脫貧，不能讓貧困現(xiàn)象代際傳遞。

　　2016年9月9日，習近平總書記在北京市八一學校考察時指出，要推進教育精準脫貧，重點幫助貧困人口子女接受教育，阻斷貧困代際傳遞，讓每一個孩子都對自己有信心、對未來有希望。

　　2020年4月21日，習近平總書記在陜西安康市平利縣老縣鎮(zhèn)中心小學考察時強調，要推進城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距，促進教育公平，切斷貧困代際傳遞。

　　2021年2月3日，習近平總書記來到貴州畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村考察調研。在苗族村民趙玉學家，總書記同一家五口人聊起家常。“外出務工也行，在家門口就業(yè)更好，可以好好照顧孩子。把孩子教育培養(yǎng)好，未來就更有保障了。”總書記的話格外暖心。

　　“只要有信心，黃土變成金。”貧窮不是不可改變的宿命。脫貧攻堅的偉大實踐，讓世界再次見證了蘊含在中國人民之中的磅礴力量。依靠這種力量，我們一定能夠不斷書寫中華民族偉大復興的精彩華章，不斷創(chuàng)造讓世界驚嘆的更大奇跡！

　　讓我們攜起手來，為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗

　　消除貧困，自古以來就是人類夢寐以求的理想，是各國人民追求幸福生活的基本權利。第二次世界大戰(zhàn)結束以來，消除貧困始終是廣大發(fā)展中國家面臨的重要任務。

　　2013年3月，習近平主席在莫斯科國際關系學院發(fā)表演講時深刻指出：“世界長期發(fā)展不可能建立在一批國家越來越富裕而另一批國家卻長期貧窮落后的基礎之上。只有各國共同發(fā)展了，世界才能更好發(fā)展。”習近平主席在演講中首次提出人類命運共同體理念。

　　中國是世界上最大的發(fā)展中國家，一直是世界減貧事業(yè)的積極倡導者和有力推動者。中國在致力于自身消除貧困的同時，始終積極開展南南合作，力所能及向其他發(fā)展中國家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家消除貧困，彰顯了一個大國應有的責任和擔當。

　　“中國夢既是中國人民追求幸福的夢，也同世界人民的夢想息息相通。中國將在實現(xiàn)中國夢的過程中，同世界各國一道，推動各國人民更好實現(xiàn)自己的夢想。”2014年5月15日，習近平主席在中國國際友好大會暨中國人民對外友好協(xié)會成立60周年紀念活動上的重要講話中指出。

　　2015年9月，習近平主席在南南合作圓桌會上指出：“同廣大發(fā)展中國家團結合作，是中國對外關系不可動搖的根基。中國是發(fā)展中國家一員，中國的發(fā)展機遇將同發(fā)展中國家共享。”在這次會議上，習近平主席宣布，為幫助發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟、改善民生，未來5年中國將向發(fā)展中國家提供“6個100”項目支持，包括100個減貧項目，100個農(nóng)業(yè)合作項目，100個促貿(mào)援助項目，100個生態(tài)保護和應對氣候變化項目，100所醫(yī)院和診所，100所學校和職業(yè)培訓中心。

　　“中國人民歷來重友誼、負責任、講信義，中華文化歷來具有扶貧濟困、樂善好施、助人為樂的優(yōu)良傳統(tǒng)。在此，我愿重申中國對全球減貧事業(yè)的堅定承諾。”2015年10月16日，習近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上指出，中方愿同廣大發(fā)展中國家不斷深化減貧等各領域的南南合作，攜手增進各國人民福祉。“讓我們攜起手來，為共建一個沒有貧困、共同發(fā)展的人類命運共同體而不懈奮斗！”

　　2016年9月3日，習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上指出：“消除貧困和饑餓，推動包容和可持續(xù)發(fā)展，不僅是國際社會的道義責任，也能釋放出不可估量的有效需求。”

　　“全球仍然有7億多人口生活在極端貧困之中。對很多家庭而言，擁有溫暖住房、充足食物、穩(wěn)定工作還是一種奢望。這是當今世界面臨的最大挑戰(zhàn)，也是一些國家社會動蕩的重要原因。”2017年1月，習近平主席在世界經(jīng)濟論壇2017年年會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出，“中國人民深知實現(xiàn)國家繁榮富強的艱辛，對各國人民取得的發(fā)展成就都點贊，都為他們祝福，都希望他們的日子越過越好，不會犯‘紅眼病’，不會抱怨他人從中國發(fā)展中得到了巨大機遇和豐厚回報。中國人民張開雙臂歡迎各國人民搭乘中國發(fā)展的‘快車’、‘便車’。”

　　2017年5月14日，習近平主席在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇歡迎宴會上發(fā)表祝酒辭時指出：“‘一帶一路’建設承載著我們對共同發(fā)展的追求，將幫助各國打破發(fā)展瓶頸，縮小發(fā)展差距，共享發(fā)展成果，打造甘苦與共、命運相連的發(fā)展共同體。”

　　涓涓細流匯成大海，點點星光點亮銀河。

　　“長期以來，中國為廣大發(fā)展中國家提供了大量無償援助、優(yōu)惠貸款，提供了大量技術支持、人員支持、智力支持，為廣大發(fā)展中國家建成了大批經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善項目。今天，成千上萬的中國科學家、工程師、企業(yè)家、技術人員、醫(yī)務人員、教師、普通職工、志愿者等正奮斗在眾多發(fā)展中國家廣闊的土地上，同當?shù)孛癖娛掷?、肩并肩，幫助他們改變命運。”2017年12月1日，習近平總書記在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上發(fā)表主旨講話時指出。

　　人間自有公道在。“中國人民歷來富有正義感和同情心，歷來把自己的前途命運同各國人民的前途命運緊密聯(lián)系在一起，始終密切關注和無私幫助仍然生活在戰(zhàn)火、動蕩、饑餓、貧困中的有關國家的人民，始終愿意盡最大努力為人類和平與發(fā)展作出貢獻。”2018年3月20日，習近平總書記在十三屆全國人大一次會議上發(fā)表重要講話時指出。

　　發(fā)展不平衡是當今世界最大的不平衡。2019年4月26日，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表主旨演講時指出：“我們要致力于加強國際發(fā)展合作，為發(fā)展中國家營造更多發(fā)展機遇和空間，幫助他們擺脫貧困，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”

　　2020年9月22日，習近平主席在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時指出：“世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂。我們不能回避經(jīng)濟全球化帶來的挑戰(zhàn)，必須直面貧富差距、發(fā)展鴻溝等重大問題。”

　　2020年10月12日，“擺脫貧困與政黨的責任”國際理論研討會在福建福州市開幕。習近平總書記在致會議的賀信中指出：“當前，在各方共同努力下，全球減貧事業(yè)取得長足進展，但面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很嚴峻，迫切需要包括各國政黨在內的國際社會凝聚共識、攜手合作，堅持多邊主義，維護和平穩(wěn)定，加快推動全球減貧進程。”

　　“中國即將提前10年實現(xiàn)消除絕對貧困目標。改革開放40多年來，中國7億多人擺脫貧困，對世界減貧貢獻率超過70%。中國愿同各國一道，合力建設遠離貧困、共同發(fā)展的美好世界。”2020年11月22日晚，習近平主席在二十國集團領導人第十五次峰會第二階段會議上指出。

　　“仁義忠信，樂善不倦。”中國始終堅信“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好”，始終把自身發(fā)展和各國共同發(fā)展緊密聯(lián)系起來，始終把中國夢和各國人民的夢想緊密聯(lián)系起來，攜手走出一條共同發(fā)展的康莊大道。

　　脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移

　　2021年2月3日，農(nóng)歷牛年春節(jié)前夕，習近平總書記來到貴州畢節(jié)市黔西縣新仁苗族鄉(xiāng)化屋村考察調研。

　　化屋村曾經(jīng)是深度貧困村，近年來通過發(fā)展特色種植養(yǎng)殖和旅游業(yè)，實現(xiàn)了貧困人口清零。

　　在村文化廣場上，總書記親切地對鄉(xiāng)親們說，今年我們將迎來全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利。中華民族是個大家庭，五十六個民族五十六朵花。全面建成小康社會，一個民族不能落下；全面建設社會主義現(xiàn)代化，一個民族也不能落下。脫貧之后，要接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。希望鄉(xiāng)親們繼續(xù)努力奮斗，把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好，把鄉(xiāng)村建設得更美。

　　“2020年，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就，決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性勝利。我們向深度貧困堡壘發(fā)起總攻，啃下了最難啃的‘硬骨頭’。歷經(jīng)8年，現(xiàn)行標準下近1億農(nóng)村貧困人口全部脫貧，832個貧困縣全部摘帽。”習近平主席在2021年新年賀詞中指出。

　　“勝非其難也，持之者其難也。”脫貧攻堅目標任務如期完成之后，“三農(nóng)”工作的重心是什么？習近平總書記進行了深邃思考和長遠擘畫。

　　“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”總書記高瞻遠矚地指出。

　　2019年全國兩會期間，習近平總書記參加甘肅代表團審議時指出：“貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。要轉變作風不懈怠。”

　　2019年4月16日，習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上再次強調“四個不摘”：貧困縣黨政正職要保持穩(wěn)定，做到摘帽不摘責任；脫貧攻堅主要政策要繼續(xù)執(zhí)行，做到摘帽不摘政策；扶貧工作隊不能撤，做到摘帽不摘幫扶；要把防止返貧放在重要位置，做到摘帽不摘監(jiān)管。

　　2020年3月6日，習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指出，接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。“要針對主要矛盾的變化，理清工作思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立長短結合、標本兼治的體制機制”。

　　2020年4月20日，習近平總書記來到陜西商洛市柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村考察脫貧攻堅情況。總書記指出，脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。接下來要做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興。

　　2020年5月11日，習近平總書記來到山西大同市云州區(qū)西坪鎮(zhèn)坊城新村考察調研。在搬遷戶白高山家，總書記同一家人坐在炕沿兒上拉家常?？倳浿赋?，今年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉(xiāng)村振興這篇文章做好，讓鄉(xiāng)親們生活越來越美好。

　　2020年9月中旬，習近平總書記在湖南考察時指出，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要落實“四個不摘”，建立健全防止返貧長效機制，深入研究接續(xù)推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　黨的十九屆五中全會提出，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。要保障國家糧食安全，提高農(nóng)業(yè)質量效益和競爭力，實施鄉(xiāng)村建設行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　2020年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，經(jīng)過幾代人一以貫之、接續(xù)奮斗，我國即將全面建成小康社會。這是新生活新奮斗的起點，要繼續(xù)艱苦奮斗。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，幫扶政策保持總體穩(wěn)定，分類調整優(yōu)化，留足政策過渡期。

　　2020年12月底，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上強調，脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉移。要堅決守住脫貧攻堅成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。

　　“黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。過渡期內要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整，合理把握調整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。”習近平總書記指出，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。

　　“大鵬一日同風起，扶搖直上九萬里。”今年是中國共產(chǎn)黨百年華誕。100年來，中國共產(chǎn)黨秉持為中國人民謀幸福的初心、為中華民族謀復興的使命，不畏艱難險阻，不懼流血犧牲，團結帶領全國各族人民浴血奮斗、發(fā)憤圖強、改革開放，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。站在“兩個一百年”的歷史交匯點上，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程已經(jīng)開啟。此時此刻，讓我們牢記習近平總書記的深切寄望——

　　“全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，在中國共產(chǎn)黨奮斗史、新中國發(fā)展史、中華民族文明史上都具有里程碑意義。同時，我們必須認識到，這只是我們邁向中華民族偉大復興的關鍵一步，我們決不能驕傲自滿、止步不前，要繼續(xù)謙虛謹慎、戒驕戒躁，繼續(xù)艱苦奮斗、銳意進取，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮力拼搏，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)不斷作出新的更大貢獻！”

　　征途漫漫，惟有奮斗。我們通過奮斗，披荊斬棘，走過了萬水千山。我們還要繼續(xù)奮斗，勇往直前，創(chuàng)造更加燦爛的輝煌！

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　　《 人民日報 》（ 2021年02月24日 01 版）