深入貫徹新時代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措 奮力開創(chuàng)新時代長治久安和高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動人才強(qiáng)國建設(shè)，發(fā)表一系列重要講話、作出一系列重要指示，創(chuàng)造性提出以“八個堅持”為主要內(nèi)容的人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措，特別是在去年召開的中央人才工作會議上發(fā)表的重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來的人才工作成就，深入分析了我國人才發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，明確了做好新時代人才工作的根本保證、重大戰(zhàn)略、目標(biāo)方向、重點任務(wù)、重要保障、基本要求、社會條件、精神引領(lǐng)和思想保證，深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國、什么是人才強(qiáng)國、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國的重大理論和實踐問題，深化了我們黨對人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的“人才篇”，為做好新時代人才工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

　　全區(qū)各級各部門要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，堅決把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于加快建設(shè)人才強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署上來，把黨中央確定的新時代人才工作指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點任務(wù)、政策措施轉(zhuǎn)化為西藏人才工作的具體思路舉措，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏注入源源不斷的創(chuàng)新動力。

　　一、提高政治站位、深化思想認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好新時代西藏人才工作的使命感責(zé)任感緊迫感

　　多年來，自治區(qū)黨委、政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，緊緊圍繞治藏穩(wěn)藏興藏各項事業(yè)，大力實施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，不斷完善人才政策體系，多措并舉引進(jìn)、培養(yǎng)和選拔人才，用心用情用力服務(wù)人才，推動全區(qū)人才工作取得了新進(jìn)展新成效。10年間，全區(qū)各類人才隊伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，制定一系列政策措施，推進(jìn)人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵、引進(jìn)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，人才對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提升。

　　總的看，我區(qū)人才工作成績很大，但與新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的要求相比、與空前激烈的人才競爭相比、與各族群眾的新期待相比，還存在一些短板和不足。必須正視這些問題，主動適應(yīng)形勢發(fā)展需要，采取切實有效措施做好新時代人才工作。

　　第一，推進(jìn)新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展需要大批優(yōu)秀人才。人才是強(qiáng)國之根本、興邦之大計?？v觀現(xiàn)代國家崛起的軌跡，以人才引領(lǐng)發(fā)展在國家實現(xiàn)趕超中起著關(guān)鍵作用，19世紀(jì)末美國全面趕超英國，20世紀(jì)50年代日本對標(biāo)美國實施趕超，70年代韓國追趕歐洲發(fā)達(dá)國家，無一例外都是通過全面提高人才規(guī)模和質(zhì)量，大量引領(lǐng)創(chuàng)新實現(xiàn)的。國內(nèi)的深圳、蘇州等城市之所以能夠快速崛起，關(guān)鍵在于吸引和集聚了大量人才，并由此發(fā)展了一大批高科技產(chǎn)業(yè)。事實充分說明，不管哪個時期、哪個行業(yè)，人才都是最寶貴的資源，是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。自治區(qū)第十次黨代會認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，圍繞長治久安和高質(zhì)量發(fā)展工作主題，緊扣“四件大事”戰(zhàn)略布局、“四個確保”戰(zhàn)略目標(biāo)，提出了“四個創(chuàng)建”、“四個走在前列”的戰(zhàn)略抓手，繪就了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的美好藍(lán)圖。要把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，需要依靠大批政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、踏實肯干的人才來完成。如果我們不能加快建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍，就不可能在穩(wěn)定發(fā)展生態(tài)強(qiáng)邊工作中取得突破性進(jìn)展，更不可能在推進(jìn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展中開創(chuàng)新局面、取得新進(jìn)步，也不可能把團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)好。

　　第二，圍繞“四件大事”主攻“四個創(chuàng)建”亟需補(bǔ)齊人才短板。一個地區(qū)、一個國家、一個民族能不能興旺發(fā)達(dá)，人才是關(guān)鍵。西藏作為特殊的邊疆民族地區(qū)，在前進(jìn)的道路上還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，除了自然條件艱苦、西方反華勢力和達(dá)賴集團(tuán)搗亂破壞等因素外，各類人才資源的不足也是制約“四個創(chuàng)建”、“四個走在前列”的一大“瓶頸”。從人才隊伍現(xiàn)狀看，我區(qū)規(guī)模不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高問題長期并存，將嚴(yán)重影響西藏高質(zhì)量發(fā)展。比如，西藏水能理論蘊(yùn)藏量達(dá)2.14億千瓦、約占全國的30%，太陽能資源居全國首位、是世界上太陽能最豐富的地區(qū)之一，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，進(jìn)一步破解“富饒的貧困”難題，急需相關(guān)領(lǐng)域的高層次專業(yè)人才。可以說，人才短缺嚴(yán)重制約西藏的發(fā)展進(jìn)步，全區(qū)上下對人才問題的嚴(yán)峻性必須有清醒的認(rèn)識。

　　第三，面對新一輪人才爭奪戰(zhàn)必須大力集聚各方面人才。無論是國家之間、地區(qū)之間還是城市之間的發(fā)展競爭，說到底都是人才競爭。當(dāng)今世界，圍繞科技制高點和高端人才的競爭空前激烈，主要發(fā)達(dá)國家競相將人才競爭上升為國家戰(zhàn)略，已有20多個發(fā)達(dá)國家制定了新興人才發(fā)展戰(zhàn)略，啟動100余項專門計劃培養(yǎng)和引進(jìn)人才。比如，歐盟實施護(hù)照一步到位快速入籍，日本考慮給特定行業(yè)的外國工人發(fā)放永久簽證，現(xiàn)在美國科學(xué)家和工程師約1/3來自國外、科學(xué)與工程博士約2/3是外國公民。放眼全國，為搶奪各類人才資源、吸引高端人才、搶占城市發(fā)展“優(yōu)先權(quán)”，多地出臺人才引進(jìn)政策，深圳提出“來了就是深圳人”，西安出臺“史上最寬松”23條人才政策等。相比之下，我們的人才工作做得還不夠積極主動，引不進(jìn)、留不住的問題較為突出。這些現(xiàn)象，充分說明我們與全國各地人才爭奪的激烈態(tài)勢還不適應(yīng)，無論是從長三角一體化、粵港澳大灣區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展，還是從成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、陜甘青寧經(jīng)濟(jì)圈看，這些地區(qū)人才資源本身就比我們豐富，人才發(fā)展的環(huán)境條件原本就比我們更加具有吸引力，如果我區(qū)人才工作不能積極主動地研究新情況、解決新問題，探索科學(xué)有效的工作方式，還是固步自封、行動遲緩，不僅難以引進(jìn)高層次人才，現(xiàn)有人才也可能被“搶”走。（下轉(zhuǎn)第三版） （上接第一版）

　　我們一定要增強(qiáng)做好新時代人才工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感，認(rèn)清大勢、正視差距，采取切實可行的針對性舉措狠抓人才工作，不斷提升人才吸引力、承載力、競爭力，讓人才是第一資源的觀念真正樹立起來，讓人才脫穎而出的機(jī)制真正建立起來，讓重視人才、尊重人才、吸引人才、用好人才的氛圍真正濃厚起來，讓雪域高原各項事業(yè)因人才而發(fā)展進(jìn)步、人才因投身雪域高原的發(fā)展而人生出彩。

　　二、聚焦貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，為推進(jìn)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展匯聚人才

　　奮進(jìn)新時代、開啟新征程，對做好西藏人才工作提出了新的更高要求。要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措和新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，堅持黨管人才，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，堅持“四個面向”，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)前瞻設(shè)計和戰(zhàn)略布局，搶抓機(jī)遇、改革創(chuàng)新、重點突破，以更堅定的決心下好人才先手棋、以更寬廣的視野打好人才主動仗、以更大的力度布好人才新雁陣，擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量、釋能量，打造一支規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的人才隊伍，為建設(shè)團(tuán)結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

　　貫徹落實這一總體要求，必須堅持以國家人才發(fā)展戰(zhàn)略布局為引領(lǐng)，精準(zhǔn)對接全區(qū)維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)、興邊富民等重點工作，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人才規(guī)模質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力等因素，把各方面優(yōu)秀人才匯聚到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏偉大事業(yè)中來。

　　第一，聚焦實現(xiàn)長治久安目標(biāo)匯聚人才。維護(hù)穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安是西藏第一位的工作任務(wù)。要突出維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的總?cè)蝿?wù)，牢牢把握“五個過硬”的總要求，堅持革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)方向，匯聚一批有鐵一般理想信念、鐵一般責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般過硬本領(lǐng)、鐵一般紀(jì)律作風(fēng)的政法維穩(wěn)人才。

　　第二，聚焦提升民族宗教工作水平匯聚人才。要突出民族宗教工作在全區(qū)工作中的戰(zhàn)略性、全局性地位，堅持“四個特別”要求，匯聚一批精通馬克思主義民族觀宗教觀、熟練掌握黨的民族宗教理論和方針政策、熟悉民族宗教工作、善于做群眾工作的民族宗教人才。

　　第三，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要匯聚人才。產(chǎn)業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支撐和根本。要緊扣服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署人才鏈、教育鏈、創(chuàng)新鏈，匯聚一批技術(shù)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)人才。在文化旅游業(yè)方面，要著力培育更多高水平文創(chuàng)產(chǎn)品團(tuán)隊和人才，擦亮“世界屋脊”、“地球第三極”、“亞洲水塔”等文化旅游金名片，把西藏特色手工藝品包裝成為既有時代氣息又有西藏特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，做長做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈；著力培育高水平經(jīng)營管理人才，選拔更多具有旅游管理從業(yè)經(jīng)驗的優(yōu)秀人才到旅游景區(qū)或涉旅國有企業(yè)擔(dān)任高層管理人員，引進(jìn)更多優(yōu)強(qiáng)旅游企業(yè)帶人才、帶項目來西藏發(fā)展。在清潔能源產(chǎn)業(yè)方面，要圍繞建設(shè)國家清潔能源基地，培養(yǎng)一批水能、風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿纫?guī)劃設(shè)計、建設(shè)開發(fā)、運(yùn)營維護(hù)等專業(yè)技術(shù)和管理人才。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)方面，要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)管理能力或技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新能力突出的行業(yè)領(lǐng)軍人才，柔性引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家人才，加快集聚一批具有跨領(lǐng)域知識背景、既懂?dāng)?shù)字技術(shù)又懂相關(guān)行業(yè)的復(fù)合型人才，注重大數(shù)據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，為“數(shù)字西藏”建設(shè)儲備更多人才生力軍。

　　第四，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興匯聚人才。我區(qū)是全國五大牧區(qū)之一，但去年1.3萬多個農(nóng)牧民專業(yè)合作社中資產(chǎn)規(guī)模上千萬元的只有67家；畜產(chǎn)品也處于短缺狀態(tài)，每年需調(diào)進(jìn)22萬頭生豬、4萬頭活牛、200多萬只活禽才能滿足區(qū)內(nèi)市場需求。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏的重大任務(wù)。要著眼鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，聚焦農(nóng)牧業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈前端農(nóng)牧業(yè)種植養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)鏈中后端農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工專業(yè)技術(shù)人才，持續(xù)開展科技特派員等專家服務(wù)基層活動，努力吸引一大批有經(jīng)驗的“土專家”，懂技術(shù)的“田秀才”。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)牧區(qū)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)牧業(yè)農(nóng)牧區(qū)科技人才隊伍建設(shè)，積極引導(dǎo)大學(xué)生、務(wù)工返鄉(xiāng)人員、退役軍人等到農(nóng)牧區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，匯聚一批高素質(zhì)的“新農(nóng)人”、善經(jīng)營的“農(nóng)創(chuàng)客”、會帶頭的“兵支書”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興人才活力。

　　第五，聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)匯聚人才。金融是實體經(jīng)濟(jì)的血脈，抓高質(zhì)量發(fā)展必須有強(qiáng)大的金融支撐。要加大高端金融人才引進(jìn)力度，著力引進(jìn)一批從事科技金融、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域的緊缺型人才，以及熟悉風(fēng)險管理、合規(guī)審計等工作的復(fù)合型金融人才，爭取從中央金融部門以及對口支援省市引進(jìn)交流一批戰(zhàn)略管理人才和高層次金融人才。要加強(qiáng)金融人才培訓(xùn)，聯(lián)合金融監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、金融機(jī)構(gòu)，有針對性地開展防范金融風(fēng)險、企業(yè)上市、政策法規(guī)解讀等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要組織選派黨政干部到金融機(jī)構(gòu)、金融發(fā)達(dá)地區(qū)掛職學(xué)習(xí)，選派優(yōu)秀金融干部充實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷提升各級黨政干部現(xiàn)代金融知識和能力水平。

　　第六，聚焦改善保障民生匯聚人才。民生連著民心，民心匯聚民力。不僅要引進(jìn)高精尖的人才，而且要引進(jìn)有助于改善群眾生產(chǎn)生活條件的人才。要堅持把群眾身邊的小事當(dāng)作黨委、政府的大事來抓，圍繞各族群眾生產(chǎn)生活所需引進(jìn)相關(guān)人才，著力研究破解一些制約群眾生產(chǎn)生活的小問題和實際困難，切實提高各族群眾的獲得感幸福感。著眼辦好人民滿意的教育，加強(qiáng)學(xué)前雙語幼教、中小學(xué)教師、職業(yè)教育教師、高校教師等各學(xué)段教師隊伍建設(shè)；著眼健康西藏建設(shè)，加強(qiáng)全科醫(yī)師、住院醫(yī)師、基層醫(yī)療和公共衛(wèi)生人才、學(xué)科帶頭人的分類培養(yǎng)，培育一支研究型、復(fù)合型和應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才隊伍；著眼更好地“管腦子”，加強(qiáng)馬克思主義理論人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批政治過硬、學(xué)術(shù)造詣高、有威望的哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)軍人物和骨干人才，集聚一批宣傳思想文化人才；著眼滿足人民對美好生活的向往，培養(yǎng)社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、殘障康復(fù)、婚姻家庭、扶弱濟(jì)困、心理咨詢、法律援助等社會服務(wù)人才。

　　第七，聚焦筑牢生態(tài)屏障匯聚人才。保護(hù)好西藏生態(tài)環(huán)境，利在千秋、澤被天下。要立足創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)境綜合治理、碳達(dá)峰碳中和、污染防治、生態(tài)富民等，借助第二次青藏高原綜合科考研究力量，加強(qiáng)與中國科學(xué)院青藏高原研究所的合作，圍繞國家重大需求、“亞洲水塔”變化與影響、生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)安全屏障、生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展、高原人類適應(yīng)與生存環(huán)境、高原生長與演化、資源能源、地質(zhì)災(zāi)害與環(huán)境、資源環(huán)境承載力等，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科研、監(jiān)測監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法人才和環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、咨詢服務(wù)、工程治理人才培養(yǎng)，集聚一批政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)人才。

　　第八，聚焦捍衛(wèi)西南邊陲安全匯聚人才。要圍繞邊境地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和固邊型城鎮(zhèn)建設(shè)，通過區(qū)地市縣交流、人才引進(jìn)、定向培養(yǎng)、強(qiáng)化培訓(xùn)等方式壯大邊境地區(qū)教師、醫(yī)療衛(wèi)生人員隊伍，加快致富能手培育，培養(yǎng)更多通曉邊防、善于交流、精于管邊的新型邊境人才。

　　以上八個方面，是我們圍繞長治久安和高質(zhì)量發(fā)展抓好人才工作的重中之重，要統(tǒng)籌兼顧、大力推進(jìn)，確保取得突破性進(jìn)展、實質(zhì)性成效。在具體實施中，必須堅持頂層設(shè)計與戰(zhàn)略謀劃相結(jié)合，堅持以中央確定的人才建設(shè)發(fā)展目標(biāo)為牽引，聚焦新時代西藏人才工作戰(zhàn)略目標(biāo)，科學(xué)編制“十四五”乃至更長一個時期人才發(fā)展規(guī)劃，通盤考慮、梯次推進(jìn)，既整體布局、又突出重點，既多點開花、又精準(zhǔn)發(fā)力。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分類指導(dǎo)相結(jié)合，既加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時發(fā)現(xiàn)和解決人才工作中帶有傾向性、根本性、全局性的問題，總結(jié)實踐中的新探索、新做法、新經(jīng)驗；又根據(jù)不同地域、不同行業(yè)、不同類型人才的成長規(guī)律和特點，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)與優(yōu)化環(huán)境相結(jié)合，健全政府、社會、單位多元化人才投入機(jī)制，提高人才投入效益，著力營造尊重人才、求賢若渴的社會環(huán)境，公正平等、競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的工作環(huán)境，待遇從優(yōu)、保障有力的生活環(huán)境。

　　三、努力形成優(yōu)秀人才脫穎而出工作機(jī)制，實施“育、引、用、留”四大工程，不斷開創(chuàng)我區(qū)人才工作的新局面

　　常言說，小智治事，中智治人，大智治制。做好人才工作從根本上來講還是要靠制度、靠機(jī)制。要進(jìn)一步優(yōu)化工作機(jī)制，盡快把能夠激勵更多優(yōu)秀人才脫穎而出的工作機(jī)制立起來、用起來，堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，加強(qiáng)考核管理工作，真正把考核結(jié)果作為使用人才的重要依據(jù)，褒獎實干成功者，鼓勵勇于探索者，淘汰怠政失職者，懲辦違法亂紀(jì)者，讓所有的優(yōu)秀人才看到“上”的希望，讓不作為不干事的感受到“下”的壓力，讓違法亂紀(jì)者感受到法律的權(quán)威和不可侵犯。要進(jìn)一步創(chuàng)造良好條件，學(xué)會筑巢引鳳，研究優(yōu)秀人才的需求，針對性地制定有吸引力、競爭力的政策措施，為他們提供大展拳腳的良好事業(yè)發(fā)展平臺，營造成長成才、引才聚才、尊才愛才的濃厚氛圍，確保優(yōu)秀人才愿意來、留得住、起作用。要進(jìn)一步拓寬視野渠道，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，打通阻礙優(yōu)秀人才脫穎而出的“腸梗阻”，清除制約優(yōu)秀人才發(fā)揮作用的政策、觀念、機(jī)制、環(huán)境障礙，既招得來“女婿”也留得住“兒子”，讓更多千里馬競相奔騰。

　　人才與事業(yè)密不可分、息息相關(guān)。當(dāng)前，我區(qū)正處于政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮、創(chuàng)新活躍、人民幸福的偉大時代，更需要加快人才的培養(yǎng)、選拔和使用，關(guān)鍵是要立足實際、突出重點，緊扣育才、引才、用才、留才全鏈條全環(huán)節(jié)集中發(fā)力，打造一支矢志愛國奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)造、建功雪域高原的人才隊伍。

　　第一，多措并舉實施育才工程。人才工作的基礎(chǔ)在培養(yǎng)、難點也在培養(yǎng)?，F(xiàn)在全區(qū)各行各業(yè)發(fā)展都需要大量人才，對人才數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)的需求是全方位、多層次的，不能完全靠“拿來主義”，必須結(jié)合區(qū)情實際、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，走好人才自主培養(yǎng)之路，最大限度地挖掘和開發(fā)現(xiàn)有人才的潛能。

　　要發(fā)揮好高校的主陣地作用。堅持為黨育人、為國育才，大力支持全區(qū)各高校提升教學(xué)科研質(zhì)量，擴(kuò)大研究生教育規(guī)模，提高高等教育貢獻(xiàn)力。圍繞全區(qū)重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域優(yōu)化調(diào)整高校學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)布局，推進(jìn)工程教育改革，加大理工農(nóng)醫(yī)人才培養(yǎng)分量，深化科教融合育人，加快培養(yǎng)一批卓越工程師。聚焦解決基礎(chǔ)研究人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高的問題，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)，突破常規(guī)、創(chuàng)新模式，更加注重科學(xué)精神、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育，鼓勵以發(fā)展重大需求為目標(biāo)實施學(xué)科交叉與融合創(chuàng)新，支持“一流學(xué)科”牽頭構(gòu)建跨院系、跨學(xué)校、跨區(qū)域的學(xué)科集群，著力培養(yǎng)一批高水平的復(fù)合型人才。

　　要培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才。繼續(xù)把發(fā)展職業(yè)教育作為培養(yǎng)實用型人才的重要抓手，以增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性為主線完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，加大“雙高”建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)院校布局優(yōu)化調(diào)整，加快構(gòu)建中職、高職、職業(yè)本科等多層次銜接培養(yǎng)模式，著力打造具有西藏特色和技能優(yōu)勢的西藏工匠、唐卡大師、藏醫(yī)藥大師、藏餐名廚等職業(yè)技能服務(wù)品牌。深化產(chǎn)教融合、校企合作，推廣“訂單式”培養(yǎng)和新型學(xué)徒制，開展緊缺工種定向培養(yǎng)合作，適度超前培養(yǎng)新型產(chǎn)業(yè)急需人才，打造數(shù)量充足、發(fā)展亟需的高素質(zhì)職業(yè)技能人才隊伍。

　　要盤活現(xiàn)有人才資源。大規(guī)模培訓(xùn)人才，多邀請國內(nèi)一流專家圍繞我區(qū)長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的重點領(lǐng)域，針對干部人才知識結(jié)構(gòu)的薄弱環(huán)節(jié)開展輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極探索更多人才到對口支援省市、中央單位掛職鍛煉機(jī)制，每年遴選一批優(yōu)秀人才“走出去”學(xué)習(xí)提升，開拓視野、增強(qiáng)本領(lǐng)。持續(xù)選派優(yōu)秀中青年專業(yè)技術(shù)人才參加“西部之光”、“西藏特培”人才培養(yǎng)項目。

　　第二，廣開門路實施引才工程。當(dāng)前，我區(qū)各領(lǐng)域人才整體短缺，特別是一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重要行業(yè)高層次人才長期緊缺，短期內(nèi)培養(yǎng)也難以奏效，需要加大急需緊缺人才引進(jìn)力度。要把引才作為人才工作的重要問題，突出需求導(dǎo)向，以求賢若渴的心態(tài)、積極有為的工作廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才。

　　要搶抓機(jī)遇引才。中央和國家機(jī)關(guān)、對口支援省市、中央企業(yè)為我們有針對性地引才提供了寶貴機(jī)遇，要積極主動向?qū)谥г畣挝粎f(xié)調(diào)銜接，爭取選派更多具有專業(yè)特長又熟悉國家政策的高端人才到西藏工作，鞏固拓展醫(yī)療、教育人才組團(tuán)式援藏成果，創(chuàng)新實施“小組團(tuán)”援藏，對有意愿留下來的優(yōu)秀人才，要關(guān)心關(guān)愛、大力培養(yǎng)使用。鼓勵整體引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊，在人才梯隊配備、科研條件配套、管理機(jī)制配套等方面提供特殊政策，特別是對“七大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展能夠產(chǎn)生重大影響、具有重大經(jīng)濟(jì)社會生態(tài)效益的國內(nèi)外一流或頂尖人才團(tuán)隊，要實行“特事特辦、一人一策”。

　　要創(chuàng)新方式引才。采取重大項目“揭榜掛帥”、“賽馬”等方式，定期發(fā)布全區(qū)重大項目引才需求清單，支持地方部門和用人單位設(shè)立引才項目，吸引國內(nèi)外人才揭榜領(lǐng)銜項目建設(shè)。強(qiáng)化柔性引才理念，探索采用“候鳥式”聘任、“離岸式”研發(fā)、“巡回式”服務(wù)等模式，靈活多樣、有針對性地引進(jìn)，不求所有、但求所用。發(fā)揮企業(yè)在引進(jìn)人才中的作用，把招商引資與招才引智結(jié)合起來，把人才跟著項目走和項目跟著人才走結(jié)合起來，重點在以項目集聚人才上精準(zhǔn)發(fā)力，加大對企業(yè)引進(jìn)人才的支持力度。

　　要辦好活動引才。依托藏博會、西藏發(fā)展論壇等重大活動平臺吸引人才，探索舉辦西藏人才博覽會和“人才日”系列活動。在區(qū)外的西藏籍企業(yè)家、專業(yè)技術(shù)人才、高校畢業(yè)生都是西藏寶貴的人才資源，要積極引導(dǎo)支持他們返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，滿腔熱情反哺家鄉(xiāng)、回報桑梓。

　　引進(jìn)人才一定要從實際出發(fā)、從現(xiàn)實需要出發(fā)，不能搞大而全、盲目攀比、求洋圖新，不能沒有目的地大撒網(wǎng)，不能簡單以人才稱號和學(xué)術(shù)頭銜等“帽子”對人才“按帽論價”，而是要注重質(zhì)量效益，講究實際效果，確保引進(jìn)人才用得上、干得好。

　　第三，守正創(chuàng)新實施用才工程。優(yōu)秀人才不僅在于擁有他們，更在于用好他們。我區(qū)人才總量本身就少，每一個人才都十分寶貴，必須不拘一格用好人才、千方百計成就人才，讓每個人才都能發(fā)揮最大的作用、體現(xiàn)最大的價值，這才是對人才真正的重視。

　　要在更新觀念上下功夫。用好人才首先要打破思想觀念上的條條框框，真正做到唯才是舉、唯才是用。只要是人才，學(xué)歷高能力強(qiáng)的要用、學(xué)歷低能力強(qiáng)的也要用，年長經(jīng)驗豐富的要用、年輕有沖勁的也要用，本地的要用、外地的也要用，對優(yōu)秀的要大膽地用、及時地用。為此，必須大力深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，堅決破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等方面的體制機(jī)制壁壘，促使更多優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。

　　要在精準(zhǔn)使用上下功夫。不同人才各有所長，在使用上必須揚(yáng)長避短，尊重人才發(fā)展的個體差異，為每個人才找到合適位置。要破除官本位、行政化的傳統(tǒng)思維，不能把有沒有提拔到行政領(lǐng)導(dǎo)崗位作為是否重視人才的判斷標(biāo)準(zhǔn)。對人才的使用都要從工作需要出發(fā)、從人才的實際情況出發(fā)，精準(zhǔn)使用人才，做到以事?lián)袢?、人崗相適。對急需緊缺的特殊人才，要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子來衡量，讓有真才實學(xué)的人才有用武之地。

　　要在授權(quán)松綁上下功夫。深入貫徹落實習(xí)近平總書記在全國科技創(chuàng)新大會上的重要講話精神，根據(jù)需要和實際向用人主體充分授權(quán)，行政部門應(yīng)該下放的權(quán)力都要下放，用人單位可以決定的事情都應(yīng)該由用人單位決定，既要真授、授到位，又要確保接得住、用得好。要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)動權(quán)，放手讓他們把才華和能力充分釋放出來。信任和尊重是對人才最有力的支持。要充分信任人才、放手使用人才，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制，實行目標(biāo)導(dǎo)向的責(zé)任制和“軍令狀”制度，鼓勵科技領(lǐng)軍人才掛帥出征，做到創(chuàng)新不問出身、不論資歷、不設(shè)門檻，確?？蒲许椖咳〉脤嵭А．?dāng)前，科研人員不必要的評審評價活動比較多，占用了搞科研創(chuàng)新的時間和精力，要加大減負(fù)力度，讓他們從各種形式主義、官僚主義束縛中解放出來、輕裝上陣。

　　要在科學(xué)評價上下功夫。實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工作成效檢驗工作手段、工作能力和工作水平。要著力破除“四唯”傾向，加快建立以創(chuàng)新價值、能力貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系，基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向，社會公益性研究突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)成果轉(zhuǎn)化評價突出市場導(dǎo)向，鼓勵引導(dǎo)人才靜心做學(xué)問、搞研究，多出成果、出好成果。

　　要在創(chuàng)新激勵上下功夫。構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機(jī)制，鼓勵支持專家人才離崗創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)從事技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，建立健全落實技術(shù)入股、股權(quán)期權(quán)激勵、分紅獎勵等激勵政策，充分調(diào)動人才積極性、主動性、創(chuàng)造性。

　　要在促進(jìn)流動上下功夫。深化人才流動機(jī)制改革，打破身份、學(xué)歷、人事關(guān)系等制約，推動人才跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域一體化配置，克服人才資源配置分散、低效、重復(fù)的弊端，促進(jìn)人才資源合理流動、有效配置。暢通人才向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層一線流動的渠道，健全人才幫扶協(xié)作和激勵保障機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)更多優(yōu)秀人才到基層、到事業(yè)最需要的地方貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)。

　　第四，用心用情實施留才工程。我區(qū)人才外流已成為制約長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的不利因素，要千方百計把培養(yǎng)引進(jìn)的人才留下來，充分發(fā)揮他們的作用。各級黨委、政府要滿腔熱情為各類人才當(dāng)好“后勤部長”，營造識才、愛才、敬才、用才的良好環(huán)境，真正做到感情留人、待遇留人、事業(yè)留人，讓各類人才安心、安身、安業(yè)。

　　認(rèn)識要更加提高。古往今來，中國知識分子講求“士為知己者死”。人才對感情的需求往往超過一般的物質(zhì)需求，更看重精誠而不是金錢。重視人才、愛護(hù)人才、用好人才，是一個領(lǐng)導(dǎo)干部的必備素質(zhì)和能力，也是我們黨的事業(yè)能夠快速發(fā)展的重要體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部對待人才要提高認(rèn)識、謙遜真誠、放下架子，與各方面人才交朋友，特別是要同那些學(xué)術(shù)造詣高、社會影響大的建立良好關(guān)系，多向他們學(xué)習(xí)，多與他們進(jìn)行思想溝通、情感交流，以實際行動感染、感動、感召人才。

　　服務(wù)要更加周到。人才能不能留得住，關(guān)鍵看環(huán)境、看服務(wù)。環(huán)境和服務(wù)好了，既能讓引進(jìn)來的人才由“飛鴿牌”變成“永久牌”，也能防止本土人才“孔雀東南飛”。真正做到想人才之所想、急人才之所急，積極主動為人才提供熱情周到服務(wù)，解決好子女就學(xué)、配偶安置、個人就醫(yī)、住房購房等后顧之憂。提供較為完善的服務(wù)，進(jìn)一步完善人才優(yōu)待服務(wù)政策和辦法，提高人才薪酬待遇，構(gòu)建人才訴求一窗受理、人才服務(wù)一站供給、人才發(fā)展一幫到底的服務(wù)閉環(huán)，把科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作做扎實。

　　平臺要更加廣闊。事業(yè)和平臺是拴心留人的根本，人才最看重的還是有無事業(yè)發(fā)展的空間、施展抱負(fù)的平臺，能否實現(xiàn)自己的理想和價值。為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)、施展才華的舞臺，集聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，推出更多有潛力、有前景的項目，努力用產(chǎn)業(yè)集聚人才、用項目吸引人才、用平臺留住人才，讓人才成就事業(yè)。

　　實施這“四大工程”，都需要重視青年人才。青年是國家的未來，是民族的未來，更是事業(yè)的未來。要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，培養(yǎng)年輕人、使用年輕人。青年人才存在擔(dān)綱機(jī)會少、成長通道窄、生活壓力大等問題。要堅決摒棄重資歷輕能力、重顯績輕潛力等不合理做法，給予青年人才更多的信任、更好的幫助、更有力的支持，對看準(zhǔn)了的特別優(yōu)秀的青年人才要委以重任，采取特殊政策支持他們當(dāng)主角。經(jīng)驗來自于實踐，才干來自于歷練。越是有培養(yǎng)前途的青年人才，越要放到生產(chǎn)一線、科研前沿、艱苦環(huán)境去磨練意志、經(jīng)受考驗，接受鍛煉、提高能力，推動他們多經(jīng)歷風(fēng)吹浪打，多捧幾回燙手山芋，多當(dāng)幾回?zé)徨伾系奈浵?，在打硬仗、扛重活、攻難關(guān)中練出真功夫，激發(fā)他們的創(chuàng)造活力和聰明才智，使他們盡快成長為能夠挑起大梁的優(yōu)秀人才。同時，對年輕人成長成才要有耐心，不能因為一封別有用心的舉報信就抓住不放、一次失誤就全面否定，關(guān)鍵還是看本質(zhì)、看主流，看一貫的表現(xiàn)，看是否做出優(yōu)秀成果和貢獻(xiàn)。各級黨委政府要重視青年人才，關(guān)鍵時刻、緊要之處拉一把、扶一把，做他們的知心人、熱心人、引路人。

　　四、堅持黨管人才、扛起政治責(zé)任，為推動全區(qū)人才工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證

　　辦好西藏的事，關(guān)鍵在黨。全區(qū)各級黨委要堅持黨管人才原則，加強(qiáng)黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)的責(zé)任，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才發(fā)展優(yōu)勢。

　　第一，要牢牢把握正確的政治方向。才智是人的力量，品德是人的靈魂。要加強(qiáng)政治引領(lǐng)和政治吸納，鼓勵人才身懷愛國之心、砥礪報國之志，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì)，心懷“國之大者”，淡泊名利、潛心做好本職工作。要把做好人才的思想政治工作作為黨建工作和人才工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)人才深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念、增進(jìn)政治認(rèn)同，聽黨話、感黨恩、跟黨走，以國家民族命運(yùn)為己任，為新時代西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。注重從各類人才中發(fā)展黨員，根據(jù)事業(yè)需要選拔優(yōu)秀人才到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會組織任職，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨的組織中來。

　　第二，要壓緊壓實“一把手”抓人才工作責(zé)任。區(qū)黨委已成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)人才工作。市縣兩級黨委都要成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各級黨委（黨組）要把人才工作擺上重要議事日程，定期研究人才工作，及時解決人才工作中的重大問題。各級黨委組織部門要切實履行抓戰(zhàn)略、抓政策、抓項目、抓協(xié)調(diào)、抓保障、抓服務(wù)、抓安全的職責(zé)，加強(qiáng)人才工作力量，完善工作運(yùn)行機(jī)制，提升人才工作科學(xué)化規(guī)范化水平。各有關(guān)部門要具體抓好人才工作重大政策落實、重要工作推進(jìn)、重點人才服務(wù)。高校、科研院所、企業(yè)等人才集中的單位要主動找準(zhǔn)定位，創(chuàng)造性地做好育才、引才、用才、留才工作。要加強(qiáng)督促考核，將人才政策落地、人才投入力度、人才隊伍建設(shè)、人才項目推進(jìn)、人才環(huán)境優(yōu)化等作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。

　　第三，要切實加大對人才工作的投入力度。人才投入是最具戰(zhàn)略性意義的投入，是回報率最高的投入。要算大賬、算長遠(yuǎn)賬，寧肯在其他方面節(jié)約一點，也要在人才投入上大方一點。堅持把人才發(fā)展主要指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和各行業(yè)專業(yè)規(guī)劃要明確人才隊伍建設(shè)重點措施和配套項目。各級財政要優(yōu)先足額安排人才資源開發(fā)專項資金，各部門工作經(jīng)費要優(yōu)先安排人才培養(yǎng)開發(fā)經(jīng)費，重大項目中要專門安排配套人才經(jīng)費。健全多元化人才投入機(jī)制，引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、個人加大人才投入，提高人才投入效益。

　　第四，要進(jìn)一步營造良好社會環(huán)境。發(fā)揮主流媒體作用，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于新時代人才工作的新理念新戰(zhàn)略新舉措，宣傳黨中央關(guān)于人才工作的重大戰(zhàn)略和方針政策，宣傳區(qū)黨委關(guān)于人才工作的部署要求，宣傳各地人才工作典型經(jīng)驗做法，特別是要大力宣傳長期扎根基層一線、立足本職崗位、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，推動形成全社會關(guān)心愛護(hù)人才、拴心留住人才、支持幫助人才的濃厚氛圍。

　　做好新時代人才工作，功在當(dāng)代、利在千秋。新時代西藏需要人才、呼喚人才，也必將成就人才。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，積極研究新情況、解決新問題、探索新機(jī)制，以更有效的工作、更完善的制度、更廣闊的舞臺，把廣大人才團(tuán)結(jié)凝聚起來，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

　?。ū疚南底灾螀^(qū)黨委書記王君正2022年2月15日在自治區(qū)黨委人才工作會議上的講話）