楊佑均：67年前周總理這樣說(shuō)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作

　　中國(guó)共產(chǎn)黨取得執(zhí)政地位以后，黨內(nèi)一部分同志思想上就產(chǎn)生了黨還需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的疑問(wèn)，并出現(xiàn)了輕視統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作，瞧不起黨外人士的傾向。針對(duì)這種情況，早在建國(guó)初期，毛澤東、周恩來(lái)等中央領(lǐng)導(dǎo)就特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，以提高黨內(nèi)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重要性的認(rèn)識(shí)。為此，新中國(guó)建立剛剛半年，黨中央就于1950年3月召開(kāi)了第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，著重解決黨內(nèi)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。會(huì)議期間，周恩來(lái)總理兩次到會(huì)作報(bào)告，明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列重大問(wèn)題。這次會(huì)議后不到一年，中央又于1951年1月召開(kāi)了第二次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議。毛澤東同志同與會(huì)的同志作了長(zhǎng)時(shí)間談話(huà)。針對(duì)有的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠的問(wèn)題，他對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)們說(shuō)，你們要好好作出成績(jī)來(lái)給大家看看，要很好地取得黨委書(shū)記和組織、宣傳部門(mén)的幫助，善于經(jīng)過(guò)黨委和黨委負(fù)責(zé)同志把你們的“國(guó)家”建設(shè)起來(lái)。他還要求鄧小平、習(xí)仲勛等各中央局負(fù)責(zé)人“出來(lái)說(shuō)話(huà)”。根據(jù)毛主席談話(huà)的精神，周恩來(lái)總理在會(huì)上的講話(huà)，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山就講加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作問(wèn)題。他說(shuō)：“大家反映黨委對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的推動(dòng)不如組織工作、宣傳工作來(lái)得有力。有些同志認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)工作還需要中央多發(fā)指示。中央當(dāng)然應(yīng)該有指示，但還需要統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的同志把自己的工作宣傳出去。如果你們不把道理宣傳出去，那就是自己把自己孤立起來(lái)了”。

　　溫故知新。在深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)事業(yè)不斷向前發(fā)展的新形勢(shì)下，重溫近70年前周恩來(lái)總理關(guān)于做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的重要講話(huà)，對(duì)于全面、深刻領(lǐng)會(huì)周恩來(lái)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)思想，做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作仍然有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

　　筆者認(rèn)為，周恩來(lái)總理關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的講話(huà)給我們的主要啟示是：

　　第一，要使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要作用，必須持續(xù)不斷地加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作

　　黨內(nèi)一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的重要作用認(rèn)識(shí)不足，有主觀(guān)和客觀(guān)兩個(gè)方面的原因。從主觀(guān)上來(lái)說(shuō)，主要是不能從歷史與現(xiàn)實(shí)、力量與人心的結(jié)合上，來(lái)認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的作用。他們認(rèn)為，中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)足夠強(qiáng)大，黨外的力量無(wú)足輕重、可有可無(wú)。從客觀(guān)上來(lái)說(shuō)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每個(gè)干部都忙于自己的本職工作，沒(méi)有更多時(shí)間學(xué)習(xí)統(tǒng)戰(zhàn)理論，關(guān)注統(tǒng)戰(zhàn)工作。為此，統(tǒng)戰(zhàn)干部就要抓住一切機(jī)會(huì)，利用各種載體宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提供統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)方面的豐富的“精神食糧”，只有這樣長(zhǎng)期耳濡目染，黨內(nèi)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)重要作用的認(rèn)識(shí)才能逐步提高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的認(rèn)識(shí)，永遠(yuǎn)在路上，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作也就永遠(yuǎn)在路上。這就是毛澤東、周恩來(lái)語(yǔ)重心長(zhǎng)地要求積極、主動(dòng)做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的根本原因。

　　第二，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨外人士同我們黨一起前進(jìn)，必須持續(xù)不斷地加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作

　　周恩來(lái)總理在第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上的報(bào)告中指出：“要使全黨同志了解，團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)非黨群眾同我們黨一起前進(jìn)，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的基本任務(wù)，任何部門(mén)的工作都不能與統(tǒng)戰(zhàn)工作相脫離”。這也須臾離不開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。比如，黨內(nèi)和社會(huì)上對(duì)我國(guó)的政黨制度以及民主黨派的作用了解不夠，認(rèn)識(shí)不足。為此，毛澤東、周恩來(lái)等老一輩革命家對(duì)黨外人士十分敬重、尊重，為全黨作榜樣。以習(xí)近平同志為核心的黨中央更是率先垂范，為全黨作表率：習(xí)近平總書(shū)記每年都要親自主持召開(kāi)幾次黨外人士座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議；黨中央制定下發(fā)文件，推動(dòng)政黨協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化；邀請(qǐng)各民主黨派中央領(lǐng)導(dǎo)等黨外人士列席中共全國(guó)代表大會(huì)并給予充分尊重；從2012年起，各位中共中央政治局常委代表中共中央到各民主黨派全國(guó)代表大會(huì)致賀詞，等等。這一系列用心、細(xì)心、誠(chéng)心的舉措，經(jīng)新聞媒體宣傳報(bào)道后，極大地增強(qiáng)了執(zhí)政黨對(duì)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的凝聚力、感召力，增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)和主人翁意識(shí)。假如沒(méi)有黨中央的率先垂范和用心示范，沒(méi)有新聞媒體大力度、高強(qiáng)度的宣傳，全黨全社會(huì)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)和多黨合作的認(rèn)識(shí)不可能達(dá)到現(xiàn)在這樣的程度，統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的效果就不好。由此可見(jiàn)，做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，對(duì)于團(tuán)結(jié)、凝聚廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)成員，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)作用，是多么重要。

　　第三，要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力和水平，必須持續(xù)不斷地加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作

　　一些同志認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的職責(zé)是“對(duì)外”，即對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)之外進(jìn)行宣傳，以讓統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)之外的各界了解統(tǒng)戰(zhàn)工作。這當(dāng)然是對(duì)的。但統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作“對(duì)內(nèi)”的獨(dú)特作用也不可忽視，即：推廣好經(jīng)驗(yàn)和提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力水平。周恩來(lái)總理要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要十分注重把自己的工作系統(tǒng)地總結(jié)起來(lái)，集中起來(lái)，宣傳出去。周恩來(lái)總理把認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)并宣傳出去提高到宣傳工作有沒(méi)有成效和人家服不服你的高度來(lái)闡述，使我們深受啟發(fā)。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作對(duì)于提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務(wù)能力也有不可替代的作用。許許多多統(tǒng)戰(zhàn)干部，正是在認(rèn)真閱讀統(tǒng)戰(zhàn)工作的一本本書(shū)籍，一篇篇文章乃至一則則報(bào)道、一條條信息中，了解了統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)的常識(shí)、歷史、人物，進(jìn)而掌握了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)理論方針政策，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。因此，要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就要下功夫培養(yǎng)一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳干部隊(duì)伍。

　　（作者：楊佑均 云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部原巡視員）