大力推動(dòng)同等待遇：31條惠及臺(tái)灣同胞措施落地紀(jì)實(shí)

大力推動(dòng)同等待遇深化同胞心靈契合——“31條惠及臺(tái)灣同胞措施”落地紀(jì)實(shí)

新華社北京6月5日電2018年3月，對(duì)武漢市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蕭永瑞而言是一個(gè)特殊的春天。在“三八”國(guó)際婦女節(jié)紀(jì)念大會(huì)上，她被授予武漢市“三八紅旗手”稱號(hào)，成為在鄂臺(tái)胞獲此殊榮第一人。

“非常意外！從沒想過這么高的榮譽(yù)會(huì)落在我身上。這說明我們的工作被社會(huì)認(rèn)可，臺(tái)胞成為大陸一份子。這不僅僅是‘兩岸一家親’，而是真正不分彼此的‘兩岸一家人’。”她激動(dòng)地說。

今年2月，國(guó)務(wù)院臺(tái)辦、國(guó)家發(fā)改委等部門發(fā)布實(shí)施《關(guān)于促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作的若干措施》（簡(jiǎn)稱“31條惠臺(tái)措施”），加快給予臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇，逐步為臺(tái)灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇。允許臺(tái)胞參評(píng)“三八紅旗手”等榮譽(yù)稱號(hào)就是措施之一。

三個(gè)月來，“31條”中不少措施已經(jīng)落地生效，讓廣大臺(tái)企臺(tái)胞有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，也迎來了事業(yè)發(fā)展的春天。

“我們享受到實(shí)實(shí)在在的利好”

4年多前，上海吉富集團(tuán)董事長(zhǎng)、臺(tái)商劉吉人踏上了中東歐之旅。在匈牙利，這位市場(chǎng)嗅覺敏銳的企業(yè)家意識(shí)到將當(dāng)?shù)赜袡C(jī)食品引入大陸，將是一個(gè)巨大的商機(jī)。乘著大陸“一帶一路”倡議與“31條惠臺(tái)措施”的東風(fēng)，吉富集團(tuán)在投資控股匈牙利一家豬肉生產(chǎn)加工集團(tuán)后，又與匈牙利國(guó)家開發(fā)銀行共同成立了啟動(dòng)金額2億歐元的匈牙利國(guó)家發(fā)展基金，助力“一帶一路”沿線企業(yè)赴匈發(fā)展業(yè)務(wù)。

今年3月，吉富集團(tuán)還參與了上海臺(tái)商“一帶一路”重慶行考察團(tuán)，赴西部發(fā)掘商機(jī)，考察團(tuán)共達(dá)成投資意向約16億元（人民幣，下同）。“未來有望真正把‘一帶一路’業(yè)務(wù)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶業(yè)務(wù)，與位于上海的總部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來。”劉吉人說。

上海市6月1日出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)滬臺(tái)經(jīng)濟(jì)文化交流合作的實(shí)施辦法》明確提出，支持上海臺(tái)企根據(jù)自身發(fā)展需求，參與上海服務(wù)“一帶一路”倡議，以及服務(wù)中西部、東北等重點(diǎn)地區(qū)建設(shè)，在對(duì)接、項(xiàng)目落地等方面給予優(yōu)先協(xié)調(diào)和專業(yè)輔導(dǎo)。

吉富集團(tuán)的案例是大陸臺(tái)企受惠于新政策的縮影。“31條”措施開放力度之大、范圍之廣前所未有，在給予臺(tái)資企業(yè)與大陸企業(yè)同等待遇方面，涵蓋產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、用地、金融等多領(lǐng)域，鼓勵(lì)臺(tái)企參與大陸重點(diǎn)項(xiàng)目，相關(guān)措施堪稱“含金量十足”。新政發(fā)布后，大陸各地各部門緊鑼密鼓加緊推動(dòng)落實(shí)，力求盡早取得實(shí)效。

“‘31條’已讓我們享受到實(shí)實(shí)在在的利好”。江蘇榮邦科技股份有限公司是一家位于昆山的臺(tái)企，總經(jīng)理陳裕盛告訴記者，公司屬于高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)‘31條’規(guī)定，企業(yè)所得稅稅率從25％降至15％。根據(jù)江蘇省制定的實(shí)施細(xì)則，由于積極實(shí)施“機(jī)器換人”，公司可獲技改設(shè)備金額10％的補(bǔ)助。發(fā)明使用新型專利每年也能獲得定額獎(jiǎng)勵(lì)。目前，江蘇全省已有近700家臺(tái)企被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

在參與政府采購(gòu)方面，福建省對(duì)臺(tái)資企業(yè)無(wú)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)臺(tái)企參與政府采購(gòu)，全省采購(gòu)臺(tái)企生產(chǎn)的品牌汽車1303輛、金額1．55億元，全省銀行系統(tǒng)采購(gòu)臺(tái)企生產(chǎn)的顯示器近3萬(wàn)臺(tái)。

在政策補(bǔ)貼方面，黑龍江省2家臺(tái)資食品企業(yè)同等享受省畜牧養(yǎng)殖“兩牛一豬”（奶牛、肉牛、生豬）政策補(bǔ)貼，分別獲得省市縣各種補(bǔ)貼2．26億元和9500萬(wàn)元。

“‘31條惠臺(tái)措施’發(fā)布后，大陸對(duì)臺(tái)商的吸引力極速飆升。‘31條’覆蓋各行各業(yè)，范圍廣，這種‘磁吸效應(yīng)’之巨大，真是前所未有。”上海市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李政宏說。

“我們推進(jìn)兩岸同胞交流合作的步伐不會(huì)停息，一些地區(qū)和領(lǐng)域在提供同等待遇方面先行先試會(huì)有新進(jìn)展，在推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展方面會(huì)有新實(shí)效，臺(tái)灣同胞在大陸發(fā)展的機(jī)遇會(huì)更大，天地會(huì)更廣闊。”國(guó)務(wù)院臺(tái)辦主任劉結(jié)一說。

同等待遇為臺(tái)胞打開“登陸”大門

2008年，青年臺(tái)商李儒欽應(yīng)邀來福州參加活動(dòng)，從此開啟了“登陸”創(chuàng)業(yè)的人生旅程。如今，扎根福建的他積極為臺(tái)灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供輔導(dǎo)。趁著“31條惠臺(tái)措施”的良機(jī)，他介紹了一批臺(tái)灣朋友赴福州、漳州、泉州等地推廣農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)對(duì)接得很好，大家干勁十足。

“兩岸一家親、閩臺(tái)親上親”。作為對(duì)臺(tái)政策先行先試的試驗(yàn)區(qū)，福建在落實(shí)“31條惠臺(tái)措施”上走在前列。廈門在大陸率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化廈臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化交流合作的若干措施》，其中先行先試舉措有33條，包括實(shí)現(xiàn)電子臺(tái)胞證與大陸居民身份證同等使用，鼓勵(lì)臺(tái)胞在廈門擔(dān)任調(diào)解員、仲裁員、陪審員等職務(wù)，臺(tái)胞生活便利程度顯著提升。

“‘31條’牽涉到跨部門的溝通，并不容易，但上至中央下至各個(gè)省市，落實(shí)速度真是非?？?，開放力度很大，這份用心令臺(tái)商臺(tái)胞們感動(dòng)。”李儒欽說，大陸對(duì)臺(tái)工作更加細(xì)致，越來越多臺(tái)胞有興趣到大陸工作、生活。

3個(gè)月來，大陸各地各部門已迅速行動(dòng)起來，將為臺(tái)灣同胞提供同等待遇的“暖心”政策落到實(shí)處。其中，為臺(tái)灣青年提供更大的人生舞臺(tái)，讓他們盡情揮灑才華，實(shí)現(xiàn)事業(yè)夢(mèng)想，正是“31條惠臺(tái)措施”的初心之一。

目前，北京市各高校就讀臺(tái)灣學(xué)生，在教學(xué)管理、學(xué)習(xí)生活、獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保等方面已享受與大陸學(xué)生同等待遇；在京就業(yè)臺(tái)胞，已可在京繳存住房公積金；北京市還擬推動(dòng)為在京工作、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)臺(tái)胞，提供保障性住房。

4月，上海舉辦的第二屆“英才匯聚·滬上逐夢(mèng)”臺(tái)灣優(yōu)秀博士（生）與上海高校交流會(huì)，吸引了復(fù)旦、同濟(jì)等高校的70位優(yōu)秀臺(tái)籍博士（生）參加。上海高校提供的崗位年薪普遍在二三十萬(wàn)元，高端人才甚至還有百萬(wàn)年薪，并提供30萬(wàn)元的科研啟動(dòng)資金和最高150萬(wàn)元的安家置業(yè)補(bǔ)助。

中部省份湖北在“31條”出臺(tái)后，加快實(shí)施“千崗迎臺(tái)青”計(jì)劃，27所高校向臺(tái)胞提供了582個(gè)正式教師崗位，華工科技、中百控股、省長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)等106家企業(yè)向臺(tái)灣青年提供了2068個(gè)實(shí)習(xí)和就業(yè)崗位，支持“31條”落地在全省蔚然成風(fēng)。

“31條惠臺(tái)措施”的迅速落地，讓廣大臺(tái)灣同胞感受到了大陸方面秉持“兩岸一家親”，構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體的真誠(chéng)與善意，得到了臺(tái)灣同胞們的熱烈響應(yīng)與高度評(píng)價(jià)。

42歲的黃上智前年來到上海閔行的“麥可將”文創(chuàng)園區(qū)，創(chuàng)立了上海魯班學(xué)堂，開設(shè)木工體驗(yàn)課程，傳承中華傳統(tǒng)文化。最近他順利入選“閔行工匠人才庫(kù)”，成為首位入圍此類評(píng)選的臺(tái)胞。

“31條”提出，鼓勵(lì)臺(tái)胞參與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)目、榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選。“黃老師這次成功入選，無(wú)疑會(huì)起到一個(gè)領(lǐng)頭羊的作用。”“麥可將”文創(chuàng)園區(qū)總經(jīng)理、臺(tái)商連泰瑞認(rèn)為，此舉將激勵(lì)更多兩岸文化工作者齊心協(xié)力，共同守護(hù)中華文脈。此外，也便利臺(tái)企引進(jìn)人才，臺(tái)灣青年在大陸的就業(yè)渠道將更加通暢。

成為大陸大家庭的一員

1980年出生于高雄的劉其享，博士畢業(yè)于臺(tái)灣“中央大學(xué)”產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所。拿到學(xué)位后，劉其享想到高校教書，但臺(tái)灣高校工作難找，他將目光投向了大陸。2016年，他入職湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院，成為一名全職老師。

“離開家鄉(xiāng)總有些惶恐，擔(dān)心不適應(yīng)，事后證明擔(dān)心是多余的。這里和臺(tái)灣沒有兩樣，除了飯菜辣一點(diǎn)”。他說。

現(xiàn)在，劉其享已是湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源學(xué)院副教授，并于今年榮獲湖北青年“五四”獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

作為“海峽兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)”，湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院已引進(jìn)臺(tái)灣全職教師36名，45歲以下博士占75％。學(xué)院已支持臺(tái)灣教師申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社科基金和教育部人文社科項(xiàng)目共10余項(xiàng)，4名臺(tái)灣教師入選“楚天學(xué)者計(jì)劃”。學(xué)院還規(guī)定，全職臺(tái)灣教師可按條件申報(bào)高級(jí)職務(wù)任職資格。

“學(xué)校為我們的發(fā)展創(chuàng)造了很好的條件。”劉其享說，對(duì)想把事業(yè)建在大陸的臺(tái)灣人來說，“31條”讓他們能夠安心。

在“31條惠臺(tái)措施”出臺(tái)后，大陸各地多位臺(tái)胞被授予“三八紅旗手”“勞動(dòng)模范”“五四青年獎(jiǎng)?wù)?rdquo;等榮譽(yù)稱號(hào)。臺(tái)灣同胞切身感受到，同等待遇不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面，更是精神層面上促進(jìn)兩岸同胞心靈契合的重要“催化劑”，橫亙?cè)趦砂锻g的心理界限正在慢慢消融。

“以前，我感覺這類榮譽(yù)離我很遙遠(yuǎn)，因?yàn)椴痪邆錀l件。但現(xiàn)在臺(tái)胞能獲得這么高的榮譽(yù)，已成為大陸大家庭的一員。”從1992年奉父命回祖籍武漢創(chuàng)業(yè)至今，蕭永瑞深耕荊楚大地20多年，親眼目睹了臺(tái)商與大陸同發(fā)展、共命運(yùn)的歷程。她相信，以后還會(huì)有第二個(gè)、第三個(gè)臺(tái)籍“三八紅旗手”，未來臺(tái)胞在大陸工作，只要是對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的，都有希望獲獎(jiǎng)。

南京市臺(tái)協(xié)會(huì)長(zhǎng)、銀杏湖農(nóng)業(yè)觀光休閑有限公司董事長(zhǎng)林銘田是1993年“登陸”的老臺(tái)商。歷經(jīng)25年不斷開拓，他將“七山二水一分田”的裸露礦坑，開墾成如今一步一景、枝繁葉茂的生態(tài)景區(qū)。今年五一，他被授予“南京市勞動(dòng)模范”。“非常高興能獲得這樣一份榮譽(yù)，在南京生活20多年，我對(duì)這片土地已經(jīng)有了深厚的感情。未來我會(huì)繼續(xù)努力工作，為南京的綠水青山盡一份力。”他說。

全國(guó)臺(tái)企聯(lián)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)郭山輝說，“31條惠臺(tái)措施”是“兩岸一家親”理念的生動(dòng)體現(xiàn)，讓臺(tái)胞共享大陸發(fā)展機(jī)遇和成果。當(dāng)前，臺(tái)灣還有很多人對(duì)大陸不夠了解，相信“31條”會(huì)推動(dòng)更多臺(tái)灣年輕人和創(chuàng)業(yè)人士來大陸發(fā)展。

國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人安峰山表示，我們一直秉持“兩岸一家親”的理念，不斷擴(kuò)大和深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，扎實(shí)推進(jìn)和落實(shí)“31條惠臺(tái)措施”，目的是為臺(tái)胞臺(tái)企提供更多更好的發(fā)展機(jī)遇，為臺(tái)胞臺(tái)企辦實(shí)事辦好事。國(guó)臺(tái)辦將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門加強(qiáng)政策落實(shí)，評(píng)估實(shí)施效果，并根據(jù)需要研究制定更多政策舉措。（記者：查文曄、尚昊、劉歡、許曉青、吳植、許雪毅、陸華東、黃揚(yáng)）