《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》：統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大開端

　　1922年7月中下旬，在上海召開的黨的二大開創(chuàng)了我們黨創(chuàng)建史上的多個(gè)“第一”：第一次提出黨的反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)；第一次提出黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想——民主的聯(lián)合戰(zhàn)線的思想；第一次公開發(fā)表《中國(guó)共產(chǎn)黨宣言》；第一次明文提出“中國(guó)共產(chǎn)黨萬歲”的口號(hào)。

　　這次會(huì)議通過《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》(以下簡(jiǎn)稱《議決案》），改變了黨的一大文件中“不同其他黨派建立任何關(guān)系”的規(guī)定，號(hào)召全國(guó)的工人、農(nóng)民團(tuán)結(jié)在共產(chǎn)黨的旗幟下進(jìn)行斗爭(zhēng)；同時(shí)，提出聯(lián)合全國(guó)一切革命黨派，聯(lián)合資產(chǎn)階級(jí)革命派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，并決定邀請(qǐng)國(guó)民黨等革命團(tuán)體舉行聯(lián)席會(huì)議，共商具體辦法。這是中國(guó)共產(chǎn)黨最早提出關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，對(duì)推動(dòng)中國(guó)革命的發(fā)展具有重大意義。

　　中共二大會(huì)址紀(jì)念館外景。 新華社記者 裴鑫/攝

　　是否建立統(tǒng)一戰(zhàn)線？

　　事實(shí)上，黨的一大就曾涉及聯(lián)合戰(zhàn)線的討論。當(dāng)時(shí)，在與其他黨派的關(guān)系問題上出現(xiàn)過兩種意見，一種意見認(rèn)為，“不論在理論上和實(shí)踐上，無產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該永遠(yuǎn)與其他黨派進(jìn)行斗爭(zhēng)”；另一種意見則主張，“在行動(dòng)上要與其他黨派合作反對(duì)共同的敵人，同時(shí)，我們不能失掉原則，在我們的報(bào)紙上批評(píng)他們。即使我們自己不能立即奪得政權(quán)，至少可以加強(qiáng)自己，以便進(jìn)一步采取行動(dòng)”。最后，會(huì)議采納了第一種意見，《中國(guó)共產(chǎn)黨第一個(gè)決議》規(guī)定：在政治斗爭(zhēng)中，在反對(duì)軍閥主義和官僚制度的斗爭(zhēng)中，在爭(zhēng)取言論、出版、集會(huì)自由的斗爭(zhēng)中，我們應(yīng)始終站在完全獨(dú)立的立場(chǎng)上，只維護(hù)無產(chǎn)階級(jí)的利益，不同其他黨派建立任何關(guān)系。

　　這表明，中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，對(duì)中國(guó)的現(xiàn)狀還缺乏深刻了解，還沒有把馬克思主義基本原理與中國(guó)社會(huì)的實(shí)際情況很好地結(jié)合起來。但從這次討論中可以看出，黨內(nèi)已經(jīng)存在統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的萌芽。

　　中共二大第一次明確提出了反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)，為中國(guó)革命指明了正確方向。為了貫徹黨的民主革命綱領(lǐng)，中共二大通過了9個(gè)決議案，其中《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》是黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一個(gè)專門文件。中央統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

　　經(jīng)過一年來的革命實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義基本原理，更加努力地去“研究中國(guó)的客觀的實(shí)際情形”，逐步認(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)期以來中國(guó)人民對(duì)外國(guó)侵略者和本國(guó)封建統(tǒng)治者進(jìn)行過長(zhǎng)時(shí)期的斗爭(zhēng)，這些斗爭(zhēng)有重大的意義，但有兩個(gè)根本性的弱點(diǎn)：第一，沒有認(rèn)清革命的對(duì)象，不能團(tuán)結(jié)真正的朋友以攻擊真正的敵人。第二，沒有廣泛地發(fā)動(dòng)群眾，特別是沒有深入到下層的工農(nóng)群眾中去，未能形成有組織的、持久的群眾運(yùn)動(dòng)。

　　黨的二大提出，我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要“到群眾中去”，要組成一個(gè)大的“群眾黨”。在這樣的原則指導(dǎo)下，《關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》指出，“在這種封建勢(shì)力統(tǒng)治的國(guó)家，人民的生命財(cái)產(chǎn)都握在武人手里，法律和輿論都沒有什么效力，所以為人民幸福計(jì)，民主派對(duì)于封建革命是必要的，無產(chǎn)階級(jí)倘還不能夠單獨(dú)革命，扶助民主派對(duì)于封建革命也是必要的”，“我們共產(chǎn)黨不是空談主義者，不是候補(bǔ)的革命者，乃是時(shí)時(shí)刻刻要站起來努力工作的黨，乃是時(shí)時(shí)刻刻要站起來為無產(chǎn)階級(jí)利益努力工作的黨。”

　　正是因?yàn)槲覀凕h堅(jiān)定站在人民立場(chǎng)上，對(duì)中國(guó)革命和自身力量有了客觀實(shí)際的判斷，并且毫無私利，才能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為革命贏得廣泛的力量。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)會(huì)址紀(jì)念館內(nèi)的復(fù)原場(chǎng)景。 新華社記者 裴鑫/攝

　　聯(lián)合什么樣的黨派團(tuán)體？

　　無產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本問題是團(tuán)結(jié)、聯(lián)合，團(tuán)結(jié)誰？聯(lián)合誰？《議決案》提出：“在全國(guó)各城市，集合工會(huì)、農(nóng)民團(tuán)體、商人團(tuán)體、職教員聯(lián)合會(huì)、學(xué)生會(huì)、婦女參政同盟團(tuán)體、律師公會(huì)、新聞?dòng)浾邎F(tuán)體等，組織‘民主主義大同盟’。”“應(yīng)該出來聯(lián)合全國(guó)革新黨派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，以掃清封建軍閥推翻帝國(guó)主義的壓迫，建設(shè)真正民主政治的獨(dú)立國(guó)家為職志。”

　　聯(lián)合什么樣的黨派團(tuán)體，并不是盲目決定的，而是基于認(rèn)真研究和判斷。黨的二大在對(duì)中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的狀況進(jìn)行初步分析后認(rèn)為，中國(guó)的廣大農(nóng)民有極大的革命積極性，是“革命中的最大要素”；小資產(chǎn)階級(jí)的大量群眾因遭受極大痛苦，會(huì)“加入到革命的隊(duì)伍里面來”；“中國(guó)幼稚資產(chǎn)階級(jí)為免除經(jīng)濟(jì)上的壓迫起見，一定要起來與世界資本帝國(guó)主義奮斗”；工人階級(jí)有偉大的勢(shì)力，這種勢(shì)力“將會(huì)變成推倒在中國(guó)的世界資本帝國(guó)主義的革命領(lǐng)袖軍”。

　　這充分證明，我們黨團(tuán)結(jié)聯(lián)合革命派、民主派的工作是有立場(chǎng)、有方向的，不僅界限非常清晰明確，而且也使革命的對(duì)象、方向更鮮明，更有利于孤立敵人、戰(zhàn)勝敵人。

　　1935年12月27日，毛澤東同志根據(jù)瓦窯堡會(huì)議決議的精神，在黨的活動(dòng)分子會(huì)上作《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》的報(bào)告，系統(tǒng)地闡明了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性和必要性（資料照片）。新華社發(fā)　

　　堅(jiān)持什么樣的策略原則？

　　黨的二大雖然沒有正式提出關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的問題，但在關(guān)于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的策略原則中論述了無產(chǎn)階級(jí)要聯(lián)合民主派去完成民主革命的任務(wù)，通過“無產(chǎn)階級(jí)革命勢(shì)力和民主主義革命勢(shì)力的協(xié)同動(dòng)作”，“以掃清封建軍閥和帝國(guó)主義的壓迫”，體現(xiàn)了聯(lián)合對(duì)敵原則。

　　同時(shí)，這種聯(lián)合是有原則有底線的，“無產(chǎn)階級(jí)一方面固然應(yīng)該聯(lián)合民主派，援助民主派，然亦只是聯(lián)合與援助，決不是投降附屬與合并”，而是要在自己階級(jí)政黨的旗幟下，“獨(dú)立做自己階級(jí)的運(yùn)動(dòng)”，并在斗爭(zhēng)中“不可忘了自己階級(jí)的獨(dú)立組織”。中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線思想上，從一開始就注意到了組織獨(dú)立性的問題，強(qiáng)調(diào)自身的組織建設(shè)和運(yùn)動(dòng)開展。

　　在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，我們黨不僅對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象作出清晰界定，而且對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)的方式也有著清醒的認(rèn)識(shí)。這些從黨的幼年開始就形成的正確認(rèn)識(shí)，充分說明黨是用科學(xué)理論指導(dǎo)建立起來的黨。

　　1949年9月21日晚7點(diǎn)，中華民族迎來了一個(gè)偉大時(shí)刻。肩負(fù)協(xié)商創(chuàng)建新中國(guó)歷史重任的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北平中南海懷仁堂隆重開幕。一個(gè)舊的時(shí)代被歷史車輪碾碎，中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各民主黨派和全國(guó)各族人民，開啟了中國(guó)歷史的新紀(jì)元。新華社發(fā)

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨克敵制勝的重要法寶。

　　1939年10月4日，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭(zhēng)，黨的建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)革命中戰(zhàn)勝敵人的三個(gè)法寶，三個(gè)主要的法寶。這是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大成績(jī)，也是中國(guó)革命的偉大成績(jī)。”

　　以《議決案》為起點(diǎn)，在長(zhǎng)期革命、建設(shè)、改革中，我們黨進(jìn)行了統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功實(shí)踐，逐步形成了完整的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。在黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線指引下，中國(guó)進(jìn)行了歷史上唯一一次全民族奮起抵抗外來侵略的戰(zhàn)爭(zhēng)，取得了近代以來抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將勝利之際，各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)積極響應(yīng)我們黨的“五一口號(hào)”，參加政治協(xié)商會(huì)議，共商建國(guó)大業(yè)。新中國(guó)成立后，我們黨在鞏固政權(quán)、進(jìn)行社會(huì)主義改造和建設(shè)、實(shí)行改革開放中，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能作用，彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性、包容性、多樣性和社會(huì)性，為黨和國(guó)家事業(yè)注入了強(qiáng)大活力。

　　記者手記

　　“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國(guó)理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，推動(dòng)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷鞏固發(fā)展。特別是前不久《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的修訂和實(shí)施，體現(xiàn)了新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求，為新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了基本遵循。

　　“眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績(jī)康。”中國(guó)共產(chǎn)黨100年的實(shí)踐充分證明，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的重要法寶。只要我們用好這個(gè)法寶，就能畫出最大的同心圓，為中華民族的偉大復(fù)興凝聚起廣泛而磅礴的力量。