堅(jiān)持以“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)為引領(lǐng) 推動(dòng)新時(shí)代人大自身建設(shè)向縱深發(fā)展

　　習(xí)近平總書記明確要求，各級(jí)人大及其常委會(huì)要成為自覺堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)機(jī)關(guān)”的重要論述，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯出發(fā)，進(jìn)一步鞏固和拓展了對(duì)人民代表大會(huì)制度和人大工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，豐富和拓展了人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求，深刻回答了人大機(jī)關(guān)是什么樣的機(jī)關(guān)、建設(shè)什么樣的人大機(jī)關(guān)、怎樣建設(shè)“四個(gè)機(jī)關(guān)”等重大理論和實(shí)踐問題，為新時(shí)代西藏人大工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。西藏自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)要求，持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升工作水平，不斷將人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治藏穩(wěn)藏興藏效能。

　　一、堅(jiān)持以永葆政治性為根本，全力以赴打造合格政治機(jī)關(guān)

　　牢牢把握黨的領(lǐng)導(dǎo)這一堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的根本保證，牢牢把握政治屬性這一根本屬性，牢牢把握政治機(jī)關(guān)這一“四個(gè)機(jī)關(guān)”的建設(shè)核心，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終站在講政治的高度看問題，不斷將提升政治能力的成效轉(zhuǎn)化為對(duì)黨忠誠的堅(jiān)定性、貫徹落實(shí)的主動(dòng)性、謀劃工作的預(yù)見性。

　?。ㄒ唬┳杂X做堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的模范。自覺開展紅色教育、黨性教育，堅(jiān)持從中國共產(chǎn)黨矢志踐行初心使命、篳路藍(lán)縷奠基立業(yè)、創(chuàng)造輝煌開辟未來的百年黨史，特別是過去五年工作和新時(shí)代十年偉大變革中，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定不移忠誠核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)對(duì)習(xí)近平總書記和黨中央的絕對(duì)忠誠。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察西藏重要講話精神，就“兩個(gè)確立”的決定性意義召開專題研討會(huì)，制定《自治區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察西藏重要講話精神的實(shí)施意見》，切實(shí)將廣大黨員干部、人大代表的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“主干線”上來，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。

　?。ǘ┳杂X做學(xué)深悟透、全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的典范。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，始終在跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要思想、重要講話、重要指示上走在前列，始終在牢牢把握其中蘊(yùn)含的豐富內(nèi)涵、馬克思主義立場觀點(diǎn)方法上走在前列，始終在結(jié)合人大實(shí)際、西藏實(shí)際貫徹落實(shí)上走在前列，真正把武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作貫穿理論學(xué)習(xí)全過程各方面。持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面貫徹黨的二十大精神上下功夫，牢牢把握黨中央“九個(gè)深刻領(lǐng)會(huì)”“七個(gè)聚焦”要求，按照自治區(qū)黨委十屆三次全會(huì)工作安排，緊密結(jié)合國家和西藏發(fā)展面臨的新戰(zhàn)略機(jī)遇、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略階段、戰(zhàn)略要求、戰(zhàn)略環(huán)境，以黨的二十大精神統(tǒng)領(lǐng)、謀劃和推動(dòng)人大立法、監(jiān)督、代表等各項(xiàng)工作。堅(jiān)持和完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)栗戰(zhàn)書委員長在西藏調(diào)研時(shí)的講話精神，重點(diǎn)圍繞地方組織法、立法法、陸地國界法等開展理論學(xué)習(xí)研討，切實(shí)做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。

　?。ㄈ┳杂X做全面堅(jiān)持、自覺維護(hù)黨對(duì)人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)的示范。深入貫徹中央人大工作會(huì)議精神，籌備召開九屆、十屆自治區(qū)黨委人大工作會(huì)議，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)在人大工作中更加有力、更加具體、更加實(shí)在。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩特別是反分裂斗爭紀(jì)律，在大是大非、大風(fēng)大浪面前提升斗爭意識(shí)、錘煉斗爭本領(lǐng)。針對(duì)美國國會(huì)通過“2020年西藏法案及支持法案”，及時(shí)發(fā)聲亮劍。面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志分赴地市、街道包保督導(dǎo)，各級(jí)人大代表不怕困難、沖鋒在前，各級(jí)人大干部踴躍參戰(zhàn)、下沉社區(qū)，為守護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全貢獻(xiàn)人大力量。建立健全向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)制度，圍繞23項(xiàng)重大報(bào)告事項(xiàng)清單和程序，向自治區(qū)黨委請(qǐng)示報(bào)告450多次，確保人大所有重大問題和重要工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。

　?。ㄋ模┳杂X做推進(jìn)自我革命、強(qiáng)化自身建設(shè)的垂范。自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)黨組高度重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿黨的各項(xiàng)建設(shè)始終，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，切實(shí)把黨的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)持黨對(duì)人大工作全面領(lǐng)導(dǎo)的自覺，為打造讓黨放心、讓人民滿意的“四個(gè)機(jī)關(guān)”夯實(shí)政治基礎(chǔ)。緊跟全國人大步伐，設(shè)立自治區(qū)人大專門委員會(huì)分黨組，進(jìn)一步完善黨的組織體系建設(shè)，不斷提升人大常委會(huì)黨的建設(shè)質(zhì)量，從體制機(jī)制上確保黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”要求，堅(jiān)持憑能力用干部、以實(shí)績論英雄，打造政治堅(jiān)定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚(yáng)民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法，深入推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，加強(qiáng)中央巡視反饋意見整改，切實(shí)解決形式主義、官僚主義問題。壓緊壓實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)西藏人大網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、《人民西藏》刊物等陣地建設(shè)和管理，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域絕對(duì)安全。

　　二、堅(jiān)持以永葆民主性為載體，全力以赴打造合格國家權(quán)力機(jī)關(guān)

　　堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，通過堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持和保證人民行使國家權(quán)力，擴(kuò)大公民有序政治參與，確保在各環(huán)節(jié)都能聽到來自各族群眾的聲音，讓全過程人民民主在雪域高原得到成功實(shí)踐。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持依民意選舉，在源頭上踐行民主。選舉人大代表，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)十一屆人大常委會(huì)積極主動(dòng)做好縣鄉(xiāng)人大換屆選舉的指導(dǎo)，制定下發(fā)指導(dǎo)意見，依法通過關(guān)于縣鄉(xiāng)人大換屆選舉時(shí)間、縣級(jí)人大代表名額、縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員名額、拉薩山南林芝三市新一屆人民代表大會(huì)代表名額和常務(wù)委員會(huì)組成人員名額等四個(gè)決定，持續(xù)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。目前，我區(qū)市縣鄉(xiāng)人大代表、縣鄉(xiāng)直接選出的人大代表比例與全國大致一致，共有41712名，數(shù)量較2016年換屆增長18.34%，是我國全過程人民民主在西藏最生動(dòng)最直接的體現(xiàn)。

　?。ǘ﹫?jiān)持依民意履職，在過程中踐行民主。堅(jiān)持民主集中制，在立法、監(jiān)督等各項(xiàng)工作中，集體行使職權(quán)、充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)，保證人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面全過程，確保制定的法律法規(guī)和作出的決議決定“上接天線、下接地氣”，畫出最大同心圓。堅(jiān)持開門立法、廣開言路，在制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)創(chuàng)建條例、國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例過程中，2019年在北京召開西藏自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)立法專家咨詢論證會(huì)，廣泛征求全國人大常委會(huì)各專工委和主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，同時(shí)協(xié)調(diào)中國法學(xué)會(huì)進(jìn)行專題論證，開創(chuàng)了西藏地方立法區(qū)外咨詢論證的先河；2020年，在北京邀請(qǐng)9名部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、10名中科院院士和中國工程院院士、4名國家部委相關(guān)司局負(fù)責(zé)人、26名高校專家學(xué)者圍繞西藏生態(tài)文明建設(shè)立法工作建言獻(xiàn)策，創(chuàng)造了西藏地方立法史上單部法規(guī)高規(guī)格、高層次咨詢論證的新紀(jì)錄。同時(shí)，在區(qū)內(nèi)通過多種渠道，向各族各界各方面分別征集意見1424條、2468條，通過地方立法實(shí)踐，促進(jìn)民心更加聚集、民意更加順暢，讓自覺尊法、主動(dòng)守法、積極用法融入各族群眾的日常工作和生活。

　?。ㄈ﹫?jiān)持依民意強(qiáng)基，在末梢處踐行民主。加強(qiáng)人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，全面提升運(yùn)行水平，逐步形成了人大代表、選民（選舉單位）和人大工作之間良好的互動(dòng)機(jī)制，在黨委、政府與人大代表和人民群眾之間架起暢通民意的橋梁。建成代表履職網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)代表議案建議全流程信息化，增強(qiáng)代表反映民意、匯聚民智的積極性，打通全過程人民民主鏈條。全面推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，打造察民情、聚民智、惠民生的“直通車”，聽取群眾“原汁原味”的意見建議，不斷找準(zhǔn)問題、糾正偏差，縮小法治理想與社會(huì)現(xiàn)實(shí)之間的差距，推動(dòng)常委會(huì)立法工作更好解決群眾急難愁盼問題。目前，全區(qū)共建成人大代表之家772個(gè)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)6個(gè)，全過程人民民主的觸角基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　三、堅(jiān)持以永葆法治性為抓手，全力以赴打造合格工作機(jī)關(guān)

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，錨定“四件大事”“四個(gè)確保”，聚力“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”履職盡責(zé)，擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的重要職責(zé)，推進(jìn)法治西藏建設(shè)，確保人大“四項(xiàng)職權(quán)”正確發(fā)力方向，譜寫好以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的西藏篇章。

　?。ㄒ唬┌盐招惺沽⒎?quán)的尺度，更好促進(jìn)發(fā)展、保障善治。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局，堅(jiān)守在法治斗爭第一線，切實(shí)把發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、試驗(yàn)性作用與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神有機(jī)銜接，與貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治藏方略有機(jī)銜接，與貫徹落實(shí)自治區(qū)第十次黨代會(huì)精神有機(jī)銜接，用法律武器為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏保駕護(hù)航。五年來，審議地方性法規(guī)72件次，其中新制定21件、修改45件次、廢止6件。批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市報(bào)批法規(guī)45件次?？偟膩砜?，“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”地方性法規(guī)體系初步建成。

　?。ǘ┌盐招惺贡O(jiān)督權(quán)的維度，更好圍繞中心、服務(wù)大局。實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，圍繞法律法規(guī)實(shí)施情況、“一府一委兩院”工作情況，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查、備案審查、聽取審議報(bào)告、專題詢問、專題調(diào)研等方式，推動(dòng)各國家機(jī)關(guān)依法行使權(quán)力、依法落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督剛性和監(jiān)督實(shí)效統(tǒng)籌提升，以良好的工作成效回應(yīng)黨委部署、社會(huì)關(guān)切、群眾期盼，通過法治進(jìn)一步改善民生、凝聚人心。五年來，多層次多角度完善監(jiān)督軌跡，不斷推動(dòng)解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問題，特別是打通推進(jìn)“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”中熱點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，促進(jìn)西藏高質(zhì)量發(fā)展、政府高效能治理、人民高品質(zhì)生活。

　?。ㄈ┌盐招惺箾Q定權(quán)的溫度，更好保障民生、改善民生。深入貫徹實(shí)施黨中央地方組織法，全面貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于健全人大討論決定重大事項(xiàng)制度的決策部署，制定或完善討論決定重大事項(xiàng)和項(xiàng)目制度，明確重大事項(xiàng)范圍和重點(diǎn)，圍繞“十三五”規(guī)劃綱要部分指標(biāo)調(diào)整、批準(zhǔn)本級(jí)決算、財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案、那曲撤地設(shè)市、機(jī)構(gòu)改革涉及地方性法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題等，依法審議討論、作出決議決定、監(jiān)督貫徹落實(shí)，讓各族群眾都能參與到涉及自身利益的重大決策制定和實(shí)施全過程，讓決策更加符合民心和民意，確保各族群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　?。ㄋ模┌盐招惺谷蚊鈾?quán)的法度，更好依法任免、落實(shí)安排。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，健全制度、完善流程，充分發(fā)揮人大常委會(huì)黨組在任命過程中的監(jiān)督作用，對(duì)擬任命人員情況進(jìn)行充分了解和集體研究，使黨的主張通過法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲乙庵?，使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。五年來，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員605人次，圓滿實(shí)現(xiàn)黨中央和自治區(qū)黨委人事意圖。修訂實(shí)施憲法宣誓制度辦法，組織常委會(huì)任命的國家工作人員進(jìn)行憲法宣誓187人次，干部憲法意識(shí)和法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　四、堅(jiān)持以永葆人民性為目標(biāo)，全力以赴打造合格代表機(jī)關(guān)

　　充分發(fā)揮人大代表主體作用，不斷密切同人大代表、人民群眾的聯(lián)系，不斷堅(jiān)持議案建議內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量，不斷強(qiáng)化服務(wù)保障能力、代表履職能力，有效發(fā)揮人民代表大會(huì)制度植根人民群眾的顯著優(yōu)勢，更好維護(hù)最廣大人民根本利益。

　?。ㄒ唬┟芮新?lián)系，鞏固民有所呼、我有所應(yīng)的橋梁紐帶。堅(jiān)持和完善常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表制度，建立與列席常委會(huì)會(huì)議的人大代表座談機(jī)制，完善自治區(qū)人大代表聯(lián)系人民群眾工作辦法，用制度建設(shè)的成果將人大常委會(huì)、人大代表、人民群眾三個(gè)主體緊密相連，確保反映情況、聽取意見的渠道始終暢通無阻。五年來，常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“十四五”規(guī)劃綱要編制、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等事關(guān)群眾根本利益的問題，先后12次與列席常委會(huì)會(huì)議的自治區(qū)人大代表、基層人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人座談，收集匯總代表意見建議并及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)部門辦理。

　?。ǘ┴S富形式，拓寬民有所呼、我有所應(yīng)的直接參與。推動(dòng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)經(jīng)?；?、制度化，完善代表參與常委會(huì)工作機(jī)制，支持代表通過調(diào)研、視察等活動(dòng)了解和收集民情民愿，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)在對(duì)黨和國家事業(yè)的廣泛參與上。五年來，組織自治區(qū)人大代表和縣級(jí)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志500多人次列席常委會(huì)會(huì)議，組織在藏全國人大代表和自治區(qū)人大代表參加自治區(qū)國家機(jī)關(guān)組織的會(huì)議和活動(dòng)并開展專題調(diào)研和集中視察，人大代表履職盡責(zé)有了更寬闊的履職平臺(tái)、更廣泛的知政渠道。特別是在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大事件中，建立健全代表反映群眾意見和要求的處理反饋機(jī)制，第一時(shí)間回應(yīng)群眾期盼。

　?。ㄈ?qiáng)化辦理，落實(shí)民有所呼、我有所應(yīng)的具體實(shí)踐。深入貫徹落實(shí)代表建議“內(nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過程”的要求，加強(qiáng)對(duì)代表提出建議的指導(dǎo)，加大對(duì)建議辦理的督促，提高辦理的針對(duì)性和時(shí)效性，讓代表和承辦單位的聯(lián)系從“有來有往”向“常來常往”轉(zhuǎn)變。五年來，共收到1342件代表建議、批評(píng)和意見，實(shí)現(xiàn)溝通率100%、辦復(fù)率100%，將代表的基層經(jīng)驗(yàn)、真知灼見不斷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展的真招實(shí)招硬招。連續(xù)4年會(huì)同自治區(qū)有關(guān)部門對(duì)代表提出的30多件建議開展重點(diǎn)檢查，2021年對(duì)自治區(qū)第十一屆人大一次、二次、三次會(huì)議代表提出的意見建議辦理情況進(jìn)行“回頭看”，不斷提升人大代表、人民群眾建議辦理滿意度。

　?。ㄋ模┓?wù)保障，夯實(shí)民有所呼、我有所應(yīng)的履職基礎(chǔ)。堅(jiān)持人大代表主體地位，持續(xù)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、服務(wù)管理上下功夫，做到正向激勵(lì)與制度督促相統(tǒng)一、履職能力與政策保障相統(tǒng)一、發(fā)揮作用與落實(shí)要求相統(tǒng)一，讓各級(jí)人大代表敢于和善于代表人民利益，成為西藏各族群眾的“代言人”。五年來，制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大代表工作的意見、加強(qiáng)和改進(jìn)自治區(qū)人大代表工作的具體措施、加強(qiáng)自治區(qū)人大代表履職的管理辦法，有效提升全區(qū)人大代表工作水平和成效。制定人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理使用辦法（試行），保障人大代表更好履職盡責(zé)。修改完善自治區(qū)各級(jí)人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，多次組織在藏全國人大代表、自治區(qū)人大代表集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極組織在藏全國人大代表和地（市）縣（區(qū)）人大負(fù)責(zé)同志參加全國人大舉辦的專題學(xué)習(xí)班，編印發(fā)放《人大代表履職手冊(cè)》7.5萬本，讓代表肩上有擔(dān)子、宣傳有底子、履職有點(diǎn)子。

　　藍(lán)圖已擘畫，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。新時(shí)代新形勢賦予“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)新使命新任務(wù)，自治區(qū)人大及其常委會(huì)將堅(jiān)持初心如磐、踔厲奮發(fā)，不斷書寫人大自身建設(shè)新篇章，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏凝聚力量。（執(zhí)筆：李韜博 馬偉茗）

　?。ㄗ灾螀^(qū)人大常委會(huì)辦公廳研究室）