堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

　　堅(jiān)定不移促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

　　中共全國(guó)工商聯(lián)黨組

　　黨的二十大擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉藍(lán)圖，明確了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的中心任務(wù)，鮮明提出“促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”的重要決策。習(xí)近平總書(shū)記在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的以民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士為主體的人民團(tuán)體和商會(huì)組織，必須深刻領(lǐng)會(huì)、深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握新時(shí)代新征程的中心任務(wù)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”主題積極履職盡責(zé)，在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大中更好發(fā)揮作用，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)力量。

　　一、充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的重要地位和作用

　　支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，是黨中央的一貫方針。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家成長(zhǎng)給予高度重視和親切關(guān)懷。習(xí)近平總書(shū)記充分肯定我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要力量；在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，不僅不能“離場(chǎng)”，而且要走向更加廣闊的舞臺(tái)?？倳?shū)記先后就加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展、構(gòu)建親清政商關(guān)系、加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作等提出明確要求。黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和各級(jí)黨委政府從市場(chǎng)準(zhǔn)入、營(yíng)商環(huán)境、減稅降費(fèi)、融資支持等方面出臺(tái)系列政策舉措，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提供了有力支持。民營(yíng)企業(yè)數(shù)量從2012年的1085.7萬(wàn)戶(hù)增長(zhǎng)到2022年的4700多萬(wàn)戶(hù)，10年間翻了兩番多；在國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占比超過(guò)80%；民營(yíng)上市公司數(shù)量突破3000家；在世界500強(qiáng)企業(yè)中，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)由2012年的5家增加到2022年的28家。

　　黨的二十大著眼現(xiàn)代化建設(shè)全局，圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提出明確要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中的重要地位和作用，更加深刻領(lǐng)悟黨中央高度重視和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的戰(zhàn)略部署和決策意圖。

　　從改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐看，改革開(kāi)放40多年來(lái)，在黨的方針政策指引下，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng)，具有“56789”的特征，即貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。黨的十八大以來(lái)，廣大民營(yíng)企業(yè)踐行新發(fā)展理念，主動(dòng)參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，助力統(tǒng)籌新冠疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在總體規(guī)模和實(shí)力實(shí)現(xiàn)新跨越的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。實(shí)踐充分說(shuō)明，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠創(chuàng)造舉世矚目的中國(guó)奇跡，我們能夠打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士功不可沒(méi)。在新征程上，續(xù)寫(xiě)中國(guó)奇跡新篇章，任務(wù)將更加艱巨，更需要促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，激發(fā)廣大民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的動(dòng)力和活力。

　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面承擔(dān)著重要角色，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要力量。圖為2023年1月1日，浙江省湖州市德清縣雷甸鎮(zhèn)的一家民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間里，工人們正加緊趕制一批高精度特種鋼帶訂單，全力沖刺新年“開(kāi)門(mén)紅”。 人民圖片 王樹(shù)成/攝

　　從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)看，沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要主體，這深刻揭示了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)中的重要地位。要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，離不開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和質(zhì)量的持續(xù)提升，離不開(kāi)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)的茁壯成長(zhǎng)。

　　從實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度保障看，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，是黨和人民的偉大創(chuàng)造，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，是我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系的一大顯著優(yōu)勢(shì)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，始終是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士作為我們自己人，始終是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。黨的二十大重申堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”明確為做好經(jīng)濟(jì)工作必須堅(jiān)持的經(jīng)驗(yàn)之一，把切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”作為2023年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　二、努力引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中把握正確發(fā)展方向

　　黨的二十大集中概括了中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色，深刻揭示了中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，為謀劃部署全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的戰(zhàn)略任務(wù)和舉措提供了總依據(jù)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署。我們將著力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士深刻理解中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，洞察大勢(shì)、把握方向，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)上短板，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。黨的二十大強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，提出加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，在落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過(guò)程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些都為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。工商聯(lián)將引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)堅(jiān)定走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展道路，抓住數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化機(jī)遇，順應(yīng)綠色化轉(zhuǎn)型方向，把握標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)，助推開(kāi)辟發(fā)展新賽道、塑造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，在帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程中，推動(dòng)厚植現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)、夯實(shí)人民幸福生活的物質(zhì)條件。

　　踐行以人民為中心的發(fā)展思想，努力促進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須牢牢把握的一條重大原則。黨的二十大指出中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，強(qiáng)調(diào)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、完善分配制度、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略等。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興再次作出部署。在推進(jìn)共同富裕的偉大實(shí)踐中，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家既是受益者，更是實(shí)踐者。工商聯(lián)將引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著眼助推縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距、區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距，堅(jiān)持先富帶后富、幫后富，健全員工工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，積極投身國(guó)家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，積極投身鄉(xiāng)村振興和光彩事業(yè)，熱心支持公益慈善事業(yè)，當(dāng)好辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的致富帶頭人，促進(jìn)提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。

　　提升企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，積極參與高水平對(duì)外開(kāi)放。高水平對(duì)外開(kāi)放是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求和重要前提。黨的二十大強(qiáng)調(diào)穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。這些重要部署必將為民營(yíng)企業(yè)“走出去”提供更加廣闊的空間。工商聯(lián)將引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家立足中國(guó)、放眼世界，支持和服務(wù)企業(yè)積極參與全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工和資源配置，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，提高把握國(guó)際需求、適應(yīng)國(guó)際規(guī)則、引領(lǐng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的能力，提高中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)制造、中國(guó)品牌的全球競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度，在加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)交流、互利合作中講好中國(guó)故事，為世界共同繁榮與和平發(fā)展作貢獻(xiàn)。

　　就業(yè)是最基本的民生。民營(yíng)企業(yè)是吸納就業(yè)的“蓄水池”和“穩(wěn)定器”，充分挖掘民營(yíng)企業(yè)就業(yè)潛力對(duì)緩解就業(yè)市場(chǎng)壓力有重要作用。圖為2023年1月6日，河南省一家民營(yíng)企業(yè)的工人正在焊接“武漢—南昌特高壓鋼管塔”項(xiàng)目訂單組裝件。 人民圖片 趙永濤/攝

　　大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，傳承發(fā)展中華商業(yè)文明。市場(chǎng)活力來(lái)自人，特別是來(lái)自企業(yè)家，來(lái)自企業(yè)家精神。黨的二十大強(qiáng)調(diào)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)支持企業(yè)家創(chuàng)業(yè)、激發(fā)企業(yè)家精神。工商聯(lián)將引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我提高，熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨，自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，弘揚(yáng)義利兼顧、以義為先，自強(qiáng)不息、止于至善的光彩精神，爭(zhēng)做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范，為傳承發(fā)展中華商業(yè)文明作出積極貢獻(xiàn)。

　　加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨的二十大強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。工商聯(lián)將引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)把綠色發(fā)展納入長(zhǎng)期戰(zhàn)略，把綠色和節(jié)約理念融入企業(yè)文化，加快融入和構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)用好綠色金融支持政策和減污降碳激勵(lì)約束機(jī)制，加快研發(fā)綠色低碳技術(shù)和產(chǎn)品，積極參與環(huán)境污染防治，助力落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，為建設(shè)美麗中國(guó)作貢獻(xiàn)。

　　三、以?xún)?yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際舉措促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

　　好環(huán)境成就好企業(yè)，增信心重在優(yōu)環(huán)境。黨的二十大提出要優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，并強(qiáng)調(diào)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議圍繞促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大作出了一系列政策部署和機(jī)制安排。各級(jí)工商聯(lián)將有效發(fā)揮橋梁紐帶和助手作用，努力營(yíng)造宜商惠企的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、尊商親商的社會(huì)環(huán)境，幫助廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期、提振發(fā)展信心，更好地把他們的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大事業(yè)中來(lái)。

　　及時(shí)推動(dòng)政策落地落實(shí)。當(dāng)前，受多重因素影響，民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到較大困難，許多企業(yè)家對(duì)政策落地落實(shí)抱有更多期待。工商聯(lián)將協(xié)同政策制定部門(mén)開(kāi)展涉企政策宣傳解讀，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，推動(dòng)政策進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)，確保企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、綠色低碳、稅費(fèi)減免、社保延期、融資可及性等政策落實(shí)情況深入調(diào)查研究，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)季度運(yùn)行狀況調(diào)查，及時(shí)準(zhǔn)確掌握民營(yíng)企業(yè)政策訴求，協(xié)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)政策進(jìn)一步完善落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)，通過(guò)組織多層次的形勢(shì)政策教育活動(dòng)，講清楚當(dāng)前面臨的形勢(shì)任務(wù)、黨中央的大政方針、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)的有利條件和光明前景，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)時(shí)與勢(shì)、辯證把握危和機(jī)、提振發(fā)展信心。

　　促進(jìn)依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。黨的二十大提出依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此再次作出強(qiáng)調(diào)。工商聯(lián)將繼續(xù)完善法律服務(wù)體系，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)及與公檢法司的橫向協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源的有效整合，用好立法協(xié)商、法律維權(quán)、法治宣傳、商會(huì)調(diào)解等工作機(jī)制和載體，在依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益上發(fā)揮積極作用。協(xié)同推出一批民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例，改進(jìn)對(duì)中小微企業(yè)的法律服務(wù)，讓企業(yè)家放心創(chuàng)業(yè)、安心經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)心發(fā)展。

　　民營(yíng)企業(yè)是內(nèi)貿(mào)流通的主力軍，在批發(fā)、零售、住宿、餐飲等與百姓生活息息相關(guān)的行業(yè)中發(fā)揮著重要作用。圖為2023年1月10日的拉薩天海夜市，人們?cè)谟貌汀?新華社記者 周荻瀟/攝

　　推動(dòng)全面構(gòu)建親清政商關(guān)系。構(gòu)建親清政商關(guān)系是營(yíng)造良好政治生態(tài)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障。黨的二十大提出全面構(gòu)建親清政商關(guān)系的明確要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構(gòu)建親清政商關(guān)系。工商聯(lián)具有連接“政”和“商”的優(yōu)勢(shì)，在增進(jìn)和規(guī)范政商交往中要發(fā)揮“黏合劑”和“防火墻”的作用。一方面，積極搭建政企溝通協(xié)商平臺(tái)，持續(xù)完善政企面對(duì)面、親清直通車(chē)等品牌，擴(kuò)大不同行業(yè)和規(guī)模民營(yíng)企業(yè)參與的覆蓋面，切實(shí)推動(dòng)黨委政府與民營(yíng)企業(yè)通過(guò)工商聯(lián)深度溝通、有效協(xié)商，形成共謀發(fā)展、共促創(chuàng)新的合力。另一方面，發(fā)揮工商聯(lián)民主監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，圍繞民營(yíng)企業(yè)需求和企業(yè)家感受，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境工作，推動(dòng)地方黨委政府更大力度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)企業(yè)動(dòng)能。

　　維護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則。黨的二十大就構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作出專(zhuān)門(mén)部署，要求加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，破除地方保護(hù)和行政性壟斷，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來(lái)。工商聯(lián)將把推動(dòng)破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度障礙作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，用好各類(lèi)議政建言平臺(tái)，及時(shí)反映民營(yíng)企業(yè)訴求，協(xié)同配合有關(guān)部門(mén)全面梳理涉企法律法規(guī)和政策文件，推動(dòng)清理和修訂違反公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規(guī)則的法律和政策規(guī)定，推動(dòng)破除在審批許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)、要素獲取等方面的隱性壁壘，把公平競(jìng)爭(zhēng)原則落到實(shí)處。加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)政策法規(guī)的宣傳教育，發(fā)揮商會(huì)自治自律作用，引導(dǎo)民營(yíng)資本健康有序發(fā)展。

　　協(xié)同防范化解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。安全是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。黨的二十大對(duì)統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出系統(tǒng)部署，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“有效防范化解重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)”作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)之一進(jìn)行了重點(diǎn)部署。近年來(lái)，受多重因素影響，一些大型民營(yíng)企業(yè)、部分行業(yè)頭部企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始暴露。工商聯(lián)將把黨中央關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的要求貫穿工作始終，加強(qiáng)與金融、網(wǎng)信、公安等部門(mén)的協(xié)同，持續(xù)加強(qiáng)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)、安全發(fā)展教育，幫助企業(yè)健全內(nèi)部治理體系，增強(qiáng)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力；持續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，協(xié)同相關(guān)部門(mén)有效處置企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　營(yíng)造良好社會(huì)輿論氛圍。輿論生態(tài)是重要的發(fā)展環(huán)境。黨的二十大提出推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)從政策和輿論上鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的質(zhì)疑我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度、動(dòng)搖社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向、否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位作用的雜音噪音，工商聯(lián)將持續(xù)加大對(duì)中央決策部署的宣傳，正確解讀黨和政府的大政方針、理念主張，廓清民營(yíng)企業(yè)家的模糊認(rèn)識(shí)，同時(shí)針對(duì)錯(cuò)誤言論，毫不含糊地亮明態(tài)度、正本清源。加強(qiáng)正面宣傳，廣泛宣傳民營(yíng)企業(yè)的重要作用和貢獻(xiàn)，推出一批敢闖敢干、改革創(chuàng)新的民營(yíng)企業(yè)家先進(jìn)典型，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造清朗的輿論環(huán)境。