民主改革是西藏人權(quán)發(fā)展史上劃時代的重大變革

　　65年前，在中國共產(chǎn)黨的領導下，西藏掀起波瀾壯闊的民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農(nóng)奴制，為西藏的現(xiàn)代化建設開辟了道路。民主改革是西藏歷史上最偉大最深刻的社會變革，是促進西藏社會發(fā)展和人權(quán)進步的劃時代重大事件，也是人類文明發(fā)展史和世界人權(quán)史上具有重大意義的進步。

　　順應世界人權(quán)發(fā)展的歷史潮流。農(nóng)奴制是極其殘酷、野蠻和落后的社會制度，嚴重違背人類歷史發(fā)展的趨勢和潮流，嚴重制約人權(quán)事業(yè)的發(fā)展和進步。1948年，聯(lián)合國大會通過的《世界人權(quán)宣言》明確規(guī)定：“任何人不得使為奴隸或奴役；一切形式的奴隸制度和奴隸買賣，均應予以禁止”。1956年，聯(lián)合國通過《廢止奴隸制、奴隸販賣及類似奴隸制的制度與習俗補充公約》。但在20世紀中葉，西藏仍然保留著農(nóng)奴制。廢除封建農(nóng)奴制，是腐朽的社會形態(tài)被進步的社會形態(tài)替代的必然結(jié)果，是西藏社會發(fā)展的必然要求。

　　符合西藏各族人民的人權(quán)期盼。和平解放后，考慮到西藏歷史和現(xiàn)實的特殊情況，中央人民政府對西藏社會制度的改革采取了十分慎重的態(tài)度和極為寬容的政策，《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協(xié)議》明確規(guī)定：“有關西藏的各項改革事宜，中央不加強迫。西藏地方政府應自動進行改革，人民提出改革要求時，得采取與西藏領導人員協(xié)商的方法解決之。”事實上，長期深受農(nóng)奴主階級壓迫和剝削的廣大農(nóng)奴、奴隸和許多中上層開明人士要求改革的呼聲日益高漲，尤其是和平解放后，中央投入大量財力、物力支持，推動了西藏經(jīng)濟、社會、文化事業(yè)發(fā)展，為西藏人權(quán)事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎，讓西藏各族人民在對比中看到了只有實行民主改革，建立社會主義制度，才能有效保障各項人權(quán)。

　　維護人的主體價值和尊嚴。人權(quán)不是一部分人或少數(shù)人享有的特權(quán)，而是廣大人民群眾享有的普惠性人權(quán)。但封建農(nóng)奴制之下，由官家、貴族和寺院上層僧侶三大領主組成的農(nóng)奴主階級享受各種特權(quán)，廣大農(nóng)奴和奴隸只是“會說話的工具”，談不上享有人權(quán)。民主改革使百萬農(nóng)奴和奴隸從封建人身依附關系和制度枷鎖中解脫出來，成為國家和社會的主人、主宰自身命運的主人及人權(quán)享有主體，為彰顯人的主體性、實現(xiàn)人的解放和自由全面發(fā)展創(chuàng)造了可能。

　　推動西藏人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展。民主改革涉及政治、經(jīng)濟、文化、宗教等多個領域，在農(nóng)村、牧區(qū)、寺廟、城鎮(zhèn)等陸續(xù)展開，以民主改革為契機，西藏開啟了各族人民普遍享有各項人權(quán)的歷史新紀元。一是人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度在西藏貫徹落實，廣大農(nóng)奴和奴隸第一次獲得了當家作主的民主權(quán)利，大批翻身農(nóng)奴和奴隸擔任了自治區(qū)各級領導職務，各族人民享有了廣泛充分的政治權(quán)利；二是廣大農(nóng)奴和奴隸分得了土地、生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料，爆發(fā)出空前的生產(chǎn)熱情和創(chuàng)造活力，西藏經(jīng)濟社會和文化事業(yè)快速發(fā)展，基本生活水準權(quán)、社會保障權(quán)、受教育權(quán)、就業(yè)權(quán)、健康權(quán)保障水平不斷提升；三是實現(xiàn)從政教合一走向政教分離，實行宗教信仰自由政策，廣大人民群眾從神權(quán)奴役的精神枷鎖中解放出來，宗教信仰自由得到憲法法律有力保障；四是全力保護和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力發(fā)展社會主義先進文化，各族人民的文化權(quán)利得到切實保障；五是堅持法律面前人人平等，依法保障各族人民合法權(quán)利，人權(quán)法治化保障水平不斷提高。

　　彰顯中國人權(quán)保障制度優(yōu)勢。習近平總書記強調(diào)：“中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度，決定了我國人權(quán)事業(yè)的社會主義性質(zhì)，決定了我們能夠保證人民當家作主，堅持平等共享人權(quán)，堅持以系統(tǒng)性思維謀劃人權(quán)建設，推進各類人權(quán)全面發(fā)展，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。”民主改革65年來，在黨中央的堅強領導和全國人民的大力支持下，西藏發(fā)生了“短短幾十年，跨越上千年”的歷史巨變，各項人權(quán)保障水平全面提升。特別是黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把尊重和保障人權(quán)作為治國理政的一項重要工作，推動西藏人權(quán)事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就，西藏呈現(xiàn)出社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好、經(jīng)濟建設全面快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高、民族和睦宗教和順、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展、生態(tài)安全屏障日益堅實、邊疆鞏固邊境安全、黨的建設全面加強的良好局面。實踐充分證明，沒有民主改革，就沒有西藏各族人民權(quán)利的充分保障，也就沒有西藏各族人民的美好新生活，民主改革是完全正確的，黨中央關于西藏工作的方針政策是完全正確的。只有堅持中國共產(chǎn)黨領導，堅持中國特色社會主義制度，堅持民族區(qū)域自治制度，堅持新時代黨的治藏方略，才能為西藏長治久安和繁榮發(fā)展提供根本保證，才能推動西藏人權(quán)事業(yè)取得新的更大的成就。

　?。ㄗ髡邽橹貞c市中國特色社會主義理論體系研究中心西南政法大學分中心特約研究員）