深刻理解把握進一步全面深化改革的重大意義

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）是我國改革開放史上一份新的綱領(lǐng)性文獻，鮮明體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之將改革進行到底的偉大歷史主動、堅強政治決心和卓越理論智慧。在新時代新征程上，緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革，具有重大的歷史意義、實踐意義和時代意義。

　　大踏步趕上時代的重要法寶

　　《決定》指出：“改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十八屆三中全會也是劃時代的，開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程，開創(chuàng)了我國改革開放全新局面。”這深刻表明，必須要在我國改革開放史的歷史縱深中深刻理解把握進一步全面深化改革的重大歷史意義。

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會作出改革開放的歷史性決策。這是基于對黨和國家前途命運的深刻把握，基于對社會主義革命和建設(shè)實踐的深刻總結(jié)，基于對時代潮流的深刻洞察，基于對人民群眾期盼和需要的深刻體悟。中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開放的過程中，成功探索到中國特色社會主義道路，這是以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興唯一正確的道路。在這條道路上，中國實現(xiàn)了經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的兩大奇跡，迎來了中華民族偉大復(fù)興前所未有的光明前景。這充分彰顯了改革開放作為黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶的巨大作用。

　　習(xí)近平總書記指出：“改革開放是一項長期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。”進入新時代后，黨的十八屆三中全會作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這一具有新的劃時代意義的歷史性決策開啟了新時代全面深化改革的新偉業(yè)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地把堅持全面深化改革納入中國特色社會主義戰(zhàn)略布局，推動新時代全面深化改革取得了重大歷史性成就。新時代全面深化改革取得的成就是歷史性、革命性、開創(chuàng)性的，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，總體完成黨的十八屆三中全會確定的改革任務(wù)，實現(xiàn)到黨成立一百周年時各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標，為全面建成小康社會、實現(xiàn)黨的第一個百年奮斗目標提供有力制度保障，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。這再次充分彰顯了改革開放作為黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶的巨大作用。

　　我國改革開放規(guī)律性發(fā)展的歷史邏輯客觀上強烈要求沿著系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性進一步全面深化改革，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎(chǔ)、國家治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。黨的二十屆三中全會進一步推動全面深化改革向新的廣度和深度進軍，在續(xù)寫中開啟了新征程推進中國式現(xiàn)代化的時代新篇，把新時代全面深化改革推向更高階段，走向更高水平，使改革開放這個“重要法寶”在一代代中國共產(chǎn)黨人的不懈傳承中，熠熠生輝于新時代新征程的偉大斗爭之中。

　　必須自覺把改革擺在更加突出位置

　　《決定》指出：“改革開放只有進行時，沒有完成時。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化進一步全面深化改革。”這深刻表明，必須要在堅持問題導(dǎo)向中深刻理解把握進一步全面深化改革的重大實踐意義。

　　堅持問題導(dǎo)向是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容。目標越宏偉、任務(wù)越偉大，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)也會越多，對共產(chǎn)黨自身的要求也會更高。習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中談到當前我國發(fā)展中存在的問題時說，我國市場體系仍不健全，市場發(fā)育還不充分，政府和市場的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護仍存短板，等等。歸結(jié)起來，這些問題都是社會主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問題，必須進一步全面深化改革，從體制機制上推動解決。面對我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中存在的各種問題，必須要堅持問題導(dǎo)向，馳而不息地進一步全面深化改革，以更深入的改革和更高水平的開放保障更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　《決定》在闡述進一步全面深化改革的實踐意義時指出，面對紛繁復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進。這是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求，是堅持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠的必然要求，是推動構(gòu)建人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏得戰(zhàn)略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅強有力的馬克思主義政黨的必然要求。這“六個必然要求”集中體現(xiàn)了在新征程上開啟進一步全面改革的實踐要求和實踐自覺，集中體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨站在時代發(fā)展的潮頭引領(lǐng)改革和發(fā)展的歷史自覺和歷史自信。

　　把改革擺在更加突出的位置，要求必須著眼繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主要目標，緊緊圍繞黨的二十大提出的黨在新時代新征程上的中心任務(wù)進一步總體設(shè)計、系統(tǒng)布局和協(xié)同推進全面深化改革，這將為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供根本動力。

　　不斷在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動

　　習(xí)近平總書記在關(guān)于《決定》的說明中指出，有效應(yīng)對這些風(fēng)險挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，需要我們進一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險、有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局。這深刻表明，必須要在統(tǒng)籌世界百年變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中深刻理解把握進一步全面深化改革的重大時代意義。

　　備豫不虞，為國常道。當前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，我國發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機遇。同時，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護主義明顯上升，世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，局部沖突和動蕩頻發(fā)，全球性問題加劇，世界進入新的動蕩變革期。面對世界百年變局下日趨激烈的國際競爭，必須要毫不動搖地進一步全面深化改革，不斷鞏固、發(fā)展和完善中國特色社會主義制度體系，在不斷實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中彰顯中國之治。

　　習(xí)近平總書記指出：“改革開放每一步都不是輕而易舉的，未來必定會面臨這樣那樣的風(fēng)險挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。”當前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。同時，我們面臨的形勢環(huán)境之復(fù)雜前所未有，面對的考題之多和難題之大前所未有，肩負的改革發(fā)展任務(wù)之艱巨前所未有。歷史已經(jīng)證明并將一再證明，只有不斷全面深化改革才能回答好一系列的世界之問和時代之問，才能在科學(xué)應(yīng)對日趨激烈的國際競爭中不斷贏得戰(zhàn)略主動。從發(fā)展和安全的關(guān)系來看，只有進一步全面深化改革，才能加強創(chuàng)新能力建設(shè)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為維護和塑造國家安全奠定深厚的發(fā)展基礎(chǔ)；從中國與世界的關(guān)系來看，只有進一步全面深化改革，不斷完善和發(fā)展我國制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能以顯著制度優(yōu)勢統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，以強大國家治理效能不斷增強社會主義的時代影響力和感召力。從中華民族現(xiàn)代文明和人類文明新形態(tài)的關(guān)系來看，只有進一步全面深化改革，中國式現(xiàn)代化道路才能越走越寬，越走越遠，不斷呈現(xiàn)中華民族現(xiàn)代文明的特質(zhì)和魅力，并走向?qū)θ祟愇拿餍滦螒B(tài)的構(gòu)建，使處在十字路口的人類現(xiàn)代化具有新選擇和新借鑒。

　　放眼世界百年變局，放眼時代發(fā)展，唯有在進一步全面深化改革中不斷發(fā)展和完善我們的制度，不斷提高國家治理能力和水平，才能在不確定性不斷增長的世界形勢中獲得最大的確定性，也才能在日趨激烈的國際競爭中不斷贏得發(fā)展的戰(zhàn)略主動，使中國式現(xiàn)代化偉大事業(yè)成為推動人類文明進步發(fā)展的巨大動力。

　　在進一步全面深化改革中譜寫中國式現(xiàn)代化西藏新篇章

　　學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務(wù)，也是社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)征程上的一項重大政治任務(wù)。必須要深入領(lǐng)會進一步全面深化改革的主題、指導(dǎo)思想、總體目標、重大原則和重大舉措，深入學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革一系列新思想新觀點新論斷，用黨的二十屆三中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展，不斷探索走出一條符合西藏實際、具有西藏特色的改革發(fā)展之路。

　　習(xí)近平總書記指出，實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，也就沒有新西藏，黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策是完全正確的?；赝麣v史，改革始終是和平解放以來西藏經(jīng)濟社會發(fā)展的最強音和根本動力。1959年，西藏民主改革奠定了西藏走向現(xiàn)代化的制度基石，開辟了現(xiàn)代化新西藏的光明前景。1978年黨的十一屆三中全會后，西藏和祖國內(nèi)地一樣，迎著改革開放的春風(fēng)，經(jīng)濟社會快速發(fā)展，民族團結(jié)進步事業(yè)長足發(fā)展。進入新時代以來，在習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示精神指導(dǎo)下，西藏深入貫徹新時代黨的治藏方略，推動全面深化改革，各項事業(yè)取得全方位進步、歷史性成就，與全國人民一道迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。

　　黨的二十屆三中全會關(guān)于進一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為新時代西藏工作樹立了新的航標，開啟了中國式現(xiàn)代化西藏新篇章。剛剛閉幕的自治區(qū)黨委十屆六次全會，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，系統(tǒng)落實習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，對進一步全面深化改革、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏作出戰(zhàn)略安排，必將對西藏全面深化改革、加快推進長治久安和高質(zhì)量發(fā)展起到重要推動作用。在進一步全面深化改革中譜寫中國式現(xiàn)代化西藏新篇章，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化對“兩個確立”決定性意義的思想自覺和實踐自覺，堅定堅決做到“兩個維護”，立足西藏發(fā)展實際全面深入貫徹黨中央關(guān)于進一步全面深化改革的重大舉措，確保改革始終沿著正確方向前進；必須堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略為統(tǒng)攬，牢牢把握“十個必須”的科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，努力推動長治久安和高質(zhì)量發(fā)展；堅持以人民為中心，聚焦發(fā)展的不平衡不充分，著力提升人口素質(zhì)、促進人心凝聚、加強人才培養(yǎng)，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏提供有力支撐，不斷滿足西藏廣大人民群眾的美好生活需要；堅持守正創(chuàng)新，在新時代黨的治藏方略引領(lǐng)下，緊扣穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”，持續(xù)以“四個創(chuàng)建”為目標加強各個方面的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力的重要作用；堅持以制度建設(shè)為主線，圍繞制約西藏高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題、新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展的難點問題、人民群眾期盼的熱點問題，深化體制機制改革，加強制度建設(shè)，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性；堅持依法治藏，深入開展國家意識、公民意識、法治意識教育，為西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障；堅持系統(tǒng)觀念，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，用好“八對抓手”，處理好社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)中的經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。

　　《決定》充滿豪邁地指出：“中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。”在進一步全面深化改革中，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)必將會迎來新的歷史榮光，社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)也必將走向更燦爛的光明前景。

　?。▓?zhí)筆：任曉偉，系西藏民族大學(xué)副校長）