西藏自治區(qū)實施《宗教事務(wù)條例》辦法

 　　西藏自治區(qū)人民政府令

　　第166號

　　《西藏自治區(qū)實施<宗教事務(wù)條例>辦法》已經(jīng)2021年4月30日十一屆自治區(qū)人民政府第65次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2021年11月1日起施行。

　　自治區(qū)主席 齊扎拉

　　2021年9月26日

　　西藏自治區(qū)實施《宗教事務(wù)條例》辦法

　　 目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 宗教團體

　　第三章 宗教院校

　　第四章 宗教活動場所

　　第五章 宗教教職人員

　　第六章 宗教活動

　　第七章 宗教財產(chǎn)

　　第八章 基層宗教工作

　　第九章 法律責(zé)任

　　第十章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和順，社會和諧，規(guī)范宗教事務(wù)管理，提高宗教工作法治化水平，根據(jù)《宗教事務(wù)條例》，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)，適用本辦法。

　　第三條 公民有宗教信仰自由。任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教不得歧視信教公民或者不信教公民。

　　信教公民和不信教公民，信仰不同宗教的公民應(yīng)當(dāng)相互尊重和睦相處。

　　第四條 宗教工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以有利于維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定、有利于增進“五個認同”、有利于團結(jié)宗教界人士和信教群眾有利于藏傳佛教健康傳承、有利于減輕信教群眾負擔(dān)為標準，積極推進藏傳佛教中國化，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。

　　宗教事務(wù)管理堅持保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透打擊犯罪的原則。

　　第五條 國家依法保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民的合法權(quán)益。

　　各宗教堅持中國化方向，踐行社會主義核心價值觀，鑄牢中華民族共同體意識，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持獨立自主自辦原則，不受外國勢力和境外分裂勢力的支配。宗教教職人員應(yīng)當(dāng)增強對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同，樹立國家意識、法治意識、公民意識。

　　第六條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員和信教公民應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和法規(guī)，維護社會穩(wěn)定、民族團結(jié)國家安全和國家統(tǒng)一，維護正常社會秩序。

　　第七條 任何組織或者個人不得利用宗教危害國家安全、破壞社會秩序、破壞民族團結(jié)、損害公民身體健康，不得利用宗教妨礙行政、司法、教育、婚姻等制度的實施，不得利用宗教妨礙正常生產(chǎn)經(jīng)營、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科學(xué)技術(shù)普及推廣、自然資源開發(fā)利用，不得利用宗教實施損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的違法活動。

　　任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民和不信教公民之間制造矛盾與沖突，不得利用宗教宣揚支持、資助民族分裂主義、宗教極端主義、暴力恐怖主義，不得利用宗教分裂國家和進行恐怖活動。

　　第八條 各宗教不得恢復(fù)或者變相恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)，不得恢復(fù)或者變相恢復(fù)宗教活動場所之間的隸屬關(guān)系。

　　第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強宗教工作，建立健全宗教工作機制，落實分級負責(zé)、屬地管理責(zé)任，保障工作力量和必要的工作條件。

　　縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進行行政管理，縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法負責(zé)有關(guān)的行政管理工作。

　　第十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為宗教團體、宗教院校、宗教活動場所提供公共服務(wù)。

　　第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強宗教行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè)，建立宗教、公安、民族等部門聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制。

　　第十二條 縣級以上人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定對在宗教事務(wù)方面為維護國家利益和社會公共利益作出突出貢獻的組織和個人給予表彰、獎勵。

　　第二章 宗教團體

　　第十三條 宗教團體的成立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照國家社會團體管理的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

　　第十四條 宗教團體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和本團體章程的規(guī)定，完善議事、執(zhí)行、監(jiān)督等民主決策機制。

　　第十五條 宗教團體應(yīng)當(dāng)履行下列職能：

　　（一）協(xié)助人民政府宣傳貫徹落實中國共產(chǎn)黨的方針政策以及法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　（二）聯(lián)系、服務(wù)宗教教職人員和信教公民，反映宗教界的意見和合理訴求，維護宗教教職人員和信教公民的合法權(quán)益，引導(dǎo)宗教教職人員和信教公民履行公民義務(wù)，引導(dǎo)宗教教職人員和信教公民正確處理國法與教規(guī)的關(guān)系；

　?。ㄈ┲笇?dǎo)宗教教務(wù)，制定規(guī)章制度并督促落實；

　?。ㄋ模氖伦诮涛幕偷浼芯?，開展宗教思想建設(shè)，挖掘教義教規(guī)中有利于國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧、健康文明的內(nèi)容，對教義教規(guī)作出符合時代發(fā)展要求、符合中華優(yōu)秀文化的闡釋；

　?。ㄎ澹╅_展宗教教育培訓(xùn)，對宗教教職人員進行政治、法治、文化、宗教和國情教育；

　　（六）改進學(xué)經(jīng)制度，加強宗教經(jīng)典學(xué)習(xí)，建立宗教教職人員學(xué)習(xí)考核制度；

　?。ㄆ撸┡囵B(yǎng)、認定、管理宗教教職人員，建立健全宗教教職人員的準入、退出機制；

　?。ò耍╅_展教風(fēng)建設(shè)，規(guī)范、改進傳統(tǒng)教規(guī)戒律；

　?。ň牛﹪栏駡?zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和宗教團體章程規(guī)定的其他職能。

　　第三章 宗教院校

　　第十六條 宗教院校的設(shè)立、變更和注銷，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十七條 宗教院校應(yīng)當(dāng)堅持正確的辦學(xué)方向，走中國特色宗教院校辦學(xué)道路，按照政治上靠得住、宗教上有造詣、品德上能服眾、關(guān)鍵時起作用的要求培養(yǎng)宗教教職人員。

　　第十八條 宗教院校應(yīng)當(dāng)執(zhí)行自治區(qū)統(tǒng)一的師資聘任、教材統(tǒng)編、課程設(shè)置、考核獎懲等制度。

　　宗教院校應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度和運行機制，提高辦學(xué)質(zhì)量，規(guī)范教育管理。

　　宗教院校開展宗教專業(yè)課程和公共課程。公共課程應(yīng)當(dāng)包括時事政治、法律法規(guī)政策、國家通用語言文字、中國近現(xiàn)代史、西藏地方與祖國關(guān)系史、鑄牢中華民族共同體意識、現(xiàn)代科學(xué)知識等公共課程課時比例不得低于總課時的30％。

　　第十九條 宗教院校根據(jù)辦學(xué)條件和核定的辦學(xué)規(guī)模制定招生簡章，經(jīng)宗教團體審核后報自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案，招生簡章應(yīng)當(dāng)包括招生名額、招生對象、報考錄取程序、課程設(shè)置學(xué)制學(xué)銜等。

　　第二十條 宗教院校實行特定的宗教院校教師資格認定、職稱評審和學(xué)生學(xué)銜授予制度，具體辦法另行制定。

　　第四章 宗教活動場所

　　第二十一條 本辦法所稱的宗教活動場所，是指按照《宗教事務(wù)條例》規(guī)定依法登記，供信教公民開展宗教活動的寺觀教堂和其他固定宗教活動處所。

　　第二十二條 宗教活動場所符合法人條件的，經(jīng)所在地宗教團體同意，并報縣級人民政府宗教事務(wù)部門審查同意后，可以到民政部門辦理法人登記。

　　第二十三條 自治區(qū)人民政府根據(jù)工作需要在宗教活動場所設(shè)立的管理機構(gòu)，履行對宗教活動場所的教育、管理和服務(wù)職能其主要職責(zé)是：

　　（一）貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)管理宗教事務(wù)的法律法規(guī)規(guī)章和政策；

　　（二）開展愛國主義教育、反分裂斗爭教育、法治宣傳教育、民族宗教政策教育、民族團結(jié)進步宣傳教育；

　?。ㄈ┮婪男袑ψ诮袒顒訄鏊淖诮淌聞?wù)和宗教教職人員的管理，指導(dǎo)宗教活動場所依法依章開展活動；

　?。ㄋ模┙⒔∪藛T、活動、資產(chǎn)、財務(wù)、會計、治安、消防、文物保護、衛(wèi)生防疫等各項規(guī)章制度；

　　（五）制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防范發(fā)生突發(fā)事件或者傷害信教公民宗教感情、破壞民族團結(jié)、影響社會穩(wěn)定的事件；

　?。﹨f(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門，落實宗教活動場所、宗教教職人員的基本公共服務(wù)；

　?。ㄆ撸┚S護宗教活動場所和宗教教職人員的合法權(quán)益；

　?。ò耍┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

　　第二十四條 宗教活動場所民主管理組織，應(yīng)當(dāng)制定宗教活動場所管理章程，實行民主管理。民主管理組織在宗教活動場所管理機構(gòu)和宗教團體的指導(dǎo)下開展工作。

　　民主管理組織成員一般由本宗教活動場所教職人員組成，也可以吸收所在地信教公民代表和當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會代表參加每屆任期5年，成員可連任。民主管理組織的選舉和成員任期內(nèi)的變動應(yīng)由宗教活動場所管理機構(gòu)審核，報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　第二十五條 改建、新建宗教活動場所內(nèi)建筑物，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┐嬖陂_裂、傾斜、下沉、變形等安全隱患或者倒塌情形，以及因自然災(zāi)害或者其他原因確有需要；

　?。ǘ└慕ā⑿陆ㄗ诮袒顒訄鏊鶅?nèi)建筑物符合該宗教的建筑規(guī)制，與該宗教活動場所的內(nèi)外環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　?。ㄈ┓蠂量臻g規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護、自然保護區(qū)、建設(shè)消防、文物保護等方面的規(guī)定；

　?。ㄋ模┯斜匾慕ㄔO(shè)資金，資金來源渠道合法，且不帶商業(yè)投資性質(zhì)，禁止向信教公民攤派；

　?。ㄎ澹└慕?、新建建筑物在宗教活動場所建筑物原址或者宗教活動場所土地確權(quán)范圍內(nèi)進行。

　　第二十六條 改建、新建宗教活動場所內(nèi)建筑物的，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

　?。ㄒ唬└慕?、新建建筑物的項目說明及理由等；

　?。ǘ┳诮袒顒訄鏊芾頇C構(gòu)、民主管理組織集體研究同意的書面材料；

　?。ㄈ└慕?、新建建筑物的設(shè)計草圖、位置圖、效果圖及可行性報告；

　?。ㄋ模┙ㄔO(shè)資金說明。

　　第二十七條 改建、新建宗教活動場所內(nèi)建筑物不影響宗教活動場所現(xiàn)有布局和功能的，由所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、文物等部門提出評估意見。縣級人民政府宗教事務(wù)部門自受理之日起20日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。

　　改建、新建的建筑物改變宗教活動場所現(xiàn)有布局和功能的，縣級人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)組織自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文物、林草等部門提出評估意見，由縣級人民政府宗教事務(wù)部門初審后，屬于寺觀教堂的，經(jīng)地（市）行署（人民政府）宗教事務(wù)部門審核，報自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審批。自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起20日內(nèi)，作出批準或者不予批準的決定。

　　第二十八條 宗教活動場所取得改建、新建許可后，還應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保、文物、風(fēng)景名勝區(qū)等方面的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第二十九條 宗教活動場所不得擅自改建、新建建筑物；經(jīng)批準改建、新建的，不得擅自變更已批準的建設(shè)方案。

　　第三十條 宗教活動場所異地重建的，按照《宗教事務(wù)條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第三十一條 在寺觀教堂內(nèi)修建大型露天宗教造像，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　禁止在寺觀教堂外修建大型露天宗教造像。

　　第五章 宗教教職人員

　　第三十二條 宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定，報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案，可以從事宗教教務(wù)活動。

　　宗教教職人員認定，由申請人自愿提出。申請人應(yīng)當(dāng)為具備完全民事行為能力的公民。

　　第三十三條 宗教團體在宗教教職人員備案程序完成后，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)宗教教職人員證書。未取得或者已喪失宗教教職人員資格的，不得以宗教教職人員的身份從事活動。

　　第三十四條 藏傳佛教活佛傳承繼位，應(yīng)當(dāng)依照宗教儀軌和歷史定制辦理，履行申請報批程序，具體程序依照《藏傳佛教活佛轉(zhuǎn)世管理辦法》和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　未經(jīng)批準，任何組織或者個人不得擅自開展有關(guān)活佛傳承繼位活動。活佛傳承繼位不受境外組織或者個人的干涉和支配。

　　第三十五條 宗教活動場所接收宗教教職人員人數(shù)不得超過該場所的定員數(shù)額。

　　第三十六條 宗教教職人員依法享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┲鞒肿诮袒顒?、舉行宗教儀式；

　?。ǘ氖伦诮痰浼恚M行宗教教義教規(guī)和宗教文化研究；

　?。ㄈ氖隆⒔邮茏诮探逃嘤?xùn)；

　　（四）參與所在宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的管理，按程序擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)；

　　（五）開展公益慈善活動；

　　（六）參加社會保障并享有相關(guān)權(quán)利；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第三十七條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）維護國家利益和社會公共利益，在法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動；

　?。ǘ┙邮茏诮淌聞?wù)部門和其他有關(guān)部門的依法管理；

　?。ㄈ┳袷刈诮虉F體制定的規(guī)章制度，接受所在宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的管理；

　　（四）維護宗教活動正常秩序，抵制非法宗教活動和宗教極端思想，抵制境外勢力利用宗教進行的滲透；

　?。ㄎ澹┓?wù)信教公民、引導(dǎo)信教公民愛國守法；

　　（六）維護和促進不同宗教之間、同一宗教內(nèi)部以及信教公民和不信教公民之間的和睦；

　?。ㄆ撸┓?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第三十八條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為宗教教職人員辦理社會保險登記。

　　第三十九條 宗教教職人員離開其所在宗教活動場所、宗教團體、宗教院校，在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)外出修行的，需持所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門出具的相關(guān)材料和宗教教職人員證書，到修行所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門備案。宗教教職人員修行期滿后，應(yīng)當(dāng)及時返回原所在宗教活動場所。

　　宗教教職人員在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)跨地（市）學(xué)經(jīng)、講經(jīng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)宗教活動場所所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門逐級報自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　區(qū)內(nèi)宗教教職人員到自治區(qū)行政區(qū)域外學(xué)經(jīng)、講經(jīng)、修行，或者自治區(qū)外的宗教教職人員到自治區(qū)內(nèi)宗教活動場所學(xué)經(jīng)、修行講經(jīng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩地的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）宗教團體同意，并報兩地的省級人民政府宗教事務(wù)部門備案。

　　第四十條 宗教教職人員有下列情形之一的，宗教團體應(yīng)當(dāng)按照管理職責(zé)到相應(yīng)宗教事務(wù)部門辦理注銷備案手續(xù)，收回其宗教教職人員證書，并以適當(dāng)方式公告：

　?。ㄒ唬┍蛔诮淌聞?wù)部門依法建議宗教團體取消宗教教職人員身份的；

　?。ǘ┍蛔诮虉F體依照本宗教的有關(guān)規(guī)定取消宗教教職人員身份的；

　?。ㄈ┮蜃栽阜艞?、死亡或者其他原因喪失宗教教職人員身份的。

　　第六章 宗教活動

　　第四十一條 信教公民參加的集體宗教活動，一般應(yīng)當(dāng)在宗教活動場所內(nèi)舉行，由宗教活動場所、宗教團體、宗教院校組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進行。

　　宗教活動場所、宗教團體和宗教院校不得舉辦無歷史傳統(tǒng)慣例、不適應(yīng)新時代社會發(fā)展進步要求的宗教活動。

　　第四十二條 宗教活動場所內(nèi)舉行的僅限于本宗教活動場所人員參加的宗教活動，由本宗教活動場所管理組織建立臺賬。

　　宗教活動場所應(yīng)當(dāng)將每年在本宗教活動場所內(nèi)舉行的，除本宗教活動場所人員以外信教公民參加的宗教活動，按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門備案，并按照備案確定的時間、地點、規(guī)模舉行宗教活動。

　　第四十三條 跨區(qū)域舉行超過宗教活動場所容納規(guī)模的大型宗教活動，或者在宗教活動場所外舉行的大型宗教活動，應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

　　第四十四條 宗教活動場所、宗教團體和宗教院校負責(zé)對宗教活動的組織管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助相關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，采取有效措施防止意外事故的發(fā)生，保證活動安全有序進行。

　　宗教活動舉辦地的縣級以上人民政府宗教、公安、應(yīng)急等部門，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)依法管理宗教活動。

　　第四十五條 禁止在宗教院校以外的學(xué)校及其他教育機構(gòu)傳播宗教、發(fā)展信徒、舉行宗教活動、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動場所。

　　任何組織或個人不得引誘、強迫未成年人信仰宗教或組織未成年人參加宗教活動。

　　第四十六條 出版公開發(fā)行的宗教出版物和音像制品，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　編印宗教內(nèi)部資料性出版物應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審核同意，向自治區(qū)人民政府出版行政主管部門申請辦理準印手續(xù)，在批準的范圍內(nèi)發(fā)送。

　　第四十七條 宗教事務(wù)部門負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的監(jiān)督管理，公安、國家安全、網(wǎng)信、通信等部門根據(jù)職責(zé)負責(zé)有關(guān)行政管理工作。

　　從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)人民政府宗教事務(wù)部門審核同意后，按照國家和自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理有關(guān)規(guī)定辦理。

　　從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加強對服務(wù)內(nèi)容和傳播平臺的管理。發(fā)現(xiàn)違法和不良的信息，應(yīng)當(dāng)立即采取停止傳輸、消除該信息等處置措施，防止信息擴散，保存有關(guān)記錄，并及時向有關(guān)部門報告。

　　未取得從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)資格的，任何組織和個人不得在互聯(lián)網(wǎng)上講經(jīng)講道或者轉(zhuǎn)發(fā)鏈接。

　　第四十八條 涉及宗教內(nèi)容的出版物、音像制品和互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)，不得含有下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┢茐膰医y(tǒng)一、社會穩(wěn)定的；

　?。ǘ┥縿用褡宄鸷?、民族歧視，破壞民族團結(jié)的；

　?。ㄈ┬麚P民族分裂主義、宗教極端主義和暴力恐怖主義的；

　?。ㄋ模┢茐牟煌诮讨g和睦以及宗教內(nèi)部和睦的；

　　（五）破壞信教公民與不信教公民和睦相處的；

　　（六）違背宗教獨立自主自辦原則的；

　　（七）法律法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

　　第四十九條 任何組織或者個人不得利用互聯(lián)網(wǎng)制作、復(fù)制發(fā)布、傳播本辦法第四十八條規(guī)定的內(nèi)容。

　　任何組織或者個人不得編輯、制作、復(fù)制、運送、銷售、散發(fā)、傳播和張貼非法出版、非法編印或者非法入境的宗教出版物、宗教宣傳品。

　　第七章 宗教財產(chǎn)

　　第五十條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所依法占有的屬于國家、集體所有的財產(chǎn)，依照法律和國家有關(guān)規(guī)定管理和使用對其他合法財產(chǎn)，依法享有所有權(quán)或者其他財產(chǎn)權(quán)利。

　　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所合法使用的土地、草場、林地、文物，合法所有或者使用的房屋、構(gòu)筑物、設(shè)施以及其他合法財產(chǎn)、收益，受法律保護。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分損毀或者非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收、處分宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的合法財產(chǎn)。

　　第五十一條 宗教活動場所用于宗教活動的房屋、構(gòu)筑物及其附屬的宗教教職人員生活用房不得轉(zhuǎn)讓、抵押或者作為實物投資。宗教教職人員生產(chǎn)生活用房，由該宗教活動場所管理組織統(tǒng)一管理和使用。

　　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)依法管理所收藏、使用的文物，防止文物遭到損壞或者遺失；對所收藏的可移動文物應(yīng)當(dāng)安排專人負責(zé)管理，建立賬目清晰、賬物相符、分類科學(xué)、編目詳明、查用方便的文物保管檔案，并報縣級以上文物管理部門備案。

　　第五十二條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所所有的房屋和使用的土地、草場、林地等不動產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法向縣級以上人民政府不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請不動產(chǎn)登記，領(lǐng)取不動產(chǎn)權(quán)證書；產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)及時辦理變更、轉(zhuǎn)移登記。

　　第五十三條 為了公共利益需要，征收宗教團體、宗教院校宗教活動場所合法使用的土地、草場、林地或者宗教活動場所房屋的，征收部門應(yīng)當(dāng)事先征求宗教團體、宗教院校、宗教活動場所以及當(dāng)?shù)刈诮淌聞?wù)部門的意見，擬定補償協(xié)議和方案。

　　第五十四條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)、資產(chǎn)、會計制度，向所在地的縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門報告財務(wù)狀況、收支情況和接受、使用捐贈情況，接受其監(jiān)督管理，并以適當(dāng)方式向信教公民公布。

　　財政、審計、宗教等部門可以組織對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所進行財務(wù)、資產(chǎn)檢查和審計。

　　第五十五條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，完善財務(wù)管理制度，建立健全會計核算、財務(wù)報告、財務(wù)公開等制度，建立財務(wù)管理機構(gòu)，配備必要的財務(wù)會計人員，建立會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料檔案。

　　第五十六條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所不得接受境外組織和個人附帶條件的捐贈，接受捐贈金額超過10萬元的，應(yīng)當(dāng)報縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門審批。

　　第五十七條 宗教活動場所所獲合法收入應(yīng)當(dāng)納入財務(wù)會計管理，并用于本宗教活動場所的設(shè)施建設(shè)、維修、周邊環(huán)境整治、宗教教職人員必要的生活支出、宗教活動等與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)，不得用于分配。

　　宗教活動場所應(yīng)當(dāng)規(guī)范收入和支出范圍，開立單位銀行結(jié)算賬戶?，F(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)存入單位銀行結(jié)算賬戶。建立支出審核制度，重大支出應(yīng)當(dāng)集體研究決定。

　　第五十八條 宗教活動場所管理組織應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)清查盤點，對宗教活動場所資產(chǎn)和文物登記造冊，設(shè)置資產(chǎn)明細賬，定期對資產(chǎn)進行清查。

　　第五十九條 宗教團體、宗教院校、宗教活動場所興辦的經(jīng)營實體應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記和稅務(wù)登記。

　　宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員應(yīng)當(dāng)依法辦理納稅申報，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

　　稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和宗教教職人員實施稅收管理。

　　第八章 基層宗教工作

　　第六十條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）宗教工作管理機制，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）宗教工作責(zé)任制。

　　第六十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在縣級人民政府宗教事務(wù)部門的指導(dǎo)下，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)管理工作，履行下列職責(zé)：

　?。ㄒ唬﹨f(xié)助縣級人民政府宗教事務(wù)部門開展行政執(zhí)法；

　?。ǘ┙⒔∪诮坦ぷ鳈C制，配備專職宗教工作人員；

　?。ㄈ﹨f(xié)助相關(guān)部門將未取得宗教教職人員資格以宗教教職人員身份從事活動的人員，納入社會治安綜合治理；

　?。ㄋ模┡挪閬y建宗教活動場所、濫塑宗教造像和擅自設(shè)立宗教活動點等行為，及時向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門報告；

　?。ㄎ澹┡挪樽诮填I(lǐng)域安全隱患，依法調(diào)解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，防范和處置宗教領(lǐng)域突發(fā)事件，及時向所在地的縣級人民政府宗教事務(wù)部門報告；

　?。┙M織開展對村（居）民委員會工作人員的宗教政策法規(guī)宣傳教育培訓(xùn)；

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

　　第六十二條 村（居）民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的具體指導(dǎo)下，協(xié)助人民政府管理宗教事務(wù)，具體履行下列職責(zé)：

　　（一）應(yīng)當(dāng)配備宗教工作聯(lián)絡(luò)員、信息員，密切同信教公民的聯(lián)系溝通，及時了解反映信教公民的合理意見建議；

　　（二）教育引導(dǎo)信教公民破除封建迷信思想，抵制非法宗教活動，制止利用宗教進行的分裂破壞活動；

　?。ㄈ┙逃龑?dǎo)信教公民崇尚科學(xué)文明，遵守鄉(xiāng)規(guī)民約，遵循公序良俗；

　　（四）教育引導(dǎo)信教公民在宗教活動中遵守公共安全、消防安全、環(huán)境保護、文物保護、衛(wèi)生防疫等法律法規(guī)的規(guī)定；

　?。ㄎ澹┴撠?zé)管理本行政區(qū)域宗教活動場所外的佛塔、瑪尼拉康、瑪尼石堆、經(jīng)幡、煨桑設(shè)施等；

　?。┲浦估米诮谈深A(yù)行政、司法、教育、婚姻等活動，并及時向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和縣級人民政府宗教事務(wù)部門報告；

　?。ㄆ撸┢渌麘?yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

　　第九章 法律責(zé)任

　　第六十三條 國家工作人員在宗教事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，應(yīng)當(dāng)給予處分的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十四條 宣揚、支持、資助民族分裂主義、宗教極端主義、暴力恐怖主義，或者利用宗教進行危害國家安全、公共安全，破壞民族團結(jié)、分裂國家和進行恐怖活動，侵犯公民合法權(quán)益，妨礙社會管理秩序，妨礙行政、司法、教育、婚姻制度等違法活動，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；對公民、法人或者其他組織造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第六十五條 未經(jīng)批準擅自改建、新建宗教活動場所內(nèi)建筑物，或者在改建、新建過程中擅自變更批準建設(shè)方案，由縣級以上人民政府宗教事務(wù)部門會同規(guī)劃、建設(shè)等部門依法處理。

　　第六十六條 編輯、制作、復(fù)制、運送、銷售、散發(fā)、傳播和張貼非法出版、非法編印或者非法入境的宗教出版物、宗教宣傳品的由有關(guān)部門對相關(guān)責(zé)任單位及人員依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，《宗教事務(wù)條例》及其他法律法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十八條 對宗教事務(wù)部門的行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議；對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

　　第十章 附則

　　第六十九條 本辦法自2021年11月1日起施行。2006年5月18日公布的《西藏自治區(qū)實施＜宗教事務(wù)條例＞辦法（試行）》同時廢止。